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今日监管部门更新政策动向“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本周官方更新政策动态“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

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　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

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　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

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　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

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　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

7月18日，由快看漫画主办的第四届KKWORLD快看漫乐园在广州琶洲保利世贸博览馆盛大开幕。作为目前国内最具影响力的国漫线下漫展，本届KKWORLD以“快看！互动漫画来了”为主题，全面升级沉浸互动体验，展会首日即迎来来自全国各地的观众热情参与，现场氛围空前高涨。

在总面积达10,000平方米的展馆中，超过30个快看人气漫画IP重磅亮相，吸引数以万计的二次元用户前来打卡互动，现场“人从众”热度持续攀升，成为今夏二次元线下最具影响力的现象级事件之一。

30+热门国漫IP登场，国内唯一漫画主题漫展

自2022年首届KKWORLD举办以来，快看始终致力于打造“属于中国漫画的线下狂欢主场，进一步夯实其“国漫第一平台”的定位。

在展区阵容上，快看坚持以国漫IP为核心，集中展示《再见，我的国王》《人鱼陷落》《说谎的小狗会被吃掉的》《小蘑菇》《我在惊悚游戏里封神》《错撩》《难哄》《告白》等超过30个全网高人气漫画及潜力新作，全部以快看平台独家作品为主。

通过高精度国漫场景复刻、沉浸式国漫体验互动等形式，让观众身临其境感受漫画世界。每个展馆以故事场景还原+互动任务+coser互动为基础，辅以观众角色代入、展馆盖章、限定无料领取等玩法，成功将内容转化为体验，将观众转化为IP粉丝。

与此同时，快看漫画携手三福百货、伶俐、KKV、X11、TheGreenParty等多个新消费品牌，在全国23城的线下门店同步开启KKWORLD门店分会场。观众可在各地门店领取主展限定赠品、打卡IP展陈，真正做到足不出城，也能逛KKWORLD。

国内首个沉浸互动漫画乐园

区别于传统走马灯式的漫展，第四届KKWORLD以“沉浸式互动”为重要升级点，打造了可以边逛边玩的漫展。在多个IP展区中，观众不仅可以打卡人气漫画的名场面布景、参与角色互动任务，还有机会进入“互动漫画展馆”，抢先体验快看漫画年度重点产品线互动漫画。

此次展出的多部互动漫画作品包括《DOLO最后的夏天》《DAPD异常依存法则》《SHElter她之所归》等，由快看平台自研，融合动态画面、配音、多选剧情、触发事件等互动体验，开启漫画行业的下一种表达方式。

展馆内，设置了不同形式的多感官互动区，如剧情任务、漫崽换装、卡牌战斗等。观众在现场深度体验着不同作品的漫画剧情，解锁全新体验。一位现场观众体验完《再见，我的国王》VR设备后表示：“以前看漫画是跟着作者的思路走，现在能自己走进剧情里面感受故事剧情，感觉像真的走进了漫画故事里。”

值得一提的是，本届漫展还首次增设“独立游戏展区”，邀请了《怪物的王座》《瓶中琉璃海》《遥岸灯海》《欺神弄鬼》等多款独立叙事类游戏开发团队参展。这些作品与快看互动漫画理念较为契合，均强调剧情表达、氛围营造和玩家选择，成为现场体验广受欢迎的新兴内容区。

国内最强签售阵容集结，全龄段嘉宾带动粉丝热情

在为期4天的活动中，56位重磅嘉宾陆续登场，包括人气漫画作者尉迟金泽(《小蘑菇》)、温远(《再见，我的国王》)、Px(《说谎的小狗会被吃掉的》)等25位快看人气作者，以及张福正、锦鲤等知名配音演员，与粉丝面对面交流、签售互动。展会现场还迎来了明星汪东城cos互动漫画角色，熊本熊惊喜现身与粉丝“舞力互动”，让漫展氛围突破次元。

开展第一天，由C奈司、默千、十一Ball等创作者组成的创作者签售阵容引爆了观众的热情。拿到作者签名的粉丝难掩兴奋表示：“这趟漫展来得实在太值了！”

此外，快看还设置了主舞台、签售舞台、自由舞台，舞台内容涵盖作者签售、嘉宾见面会、演唱、舞蹈、明星互动等活动，为观众打造IP+嘉宾+节目等多重满足的沉浸现场体验。

本届KKWORLD漫展覆盖创作者、声优、跨界明星与国际IP的多元嘉宾阵容，既满足了粉丝与核心创作者近距离交流的需求，也通过跨领域联动激发了更多群体对漫画产业的关注。

快看漫画打造国漫IP影响力生态

从行业视角看，本届KKW漫展的亮点举措不仅聚焦用户体验，更体现了快看漫画在国漫产业生态构建中的战略思考。

2022年快看举办首届KKWORLD，此后始终致力于通过KKWORLD打造国漫线下影响力，并借助KKWmini、谷店、快闪店、作者签售，以及今年首次开创的门店分会场模式等多种线下形态，构建起完整的漫画IP线下全链路影响力矩阵。

随着KKWORLD影响力提升，吸引越来越多的品牌合作方加入。今年的屈臣氏、小茗同学、佳能等行业头部品牌广告商连续多次参展。越来越多品牌通过快看漫画和KKWORLD漫展实现消费人群迭代和品牌年轻化认知塑造。

第四届KKWORLD的正式启幕，不仅是快看平台线上内容力的线下转化，也代表了中国漫画内容在当下青年潮流文化语境中变得越来越重要，进一步巩固了快看漫画在国漫领域的领先地位。

未来，快看漫画将持续以国漫内容为核心的生态壁垒，同事通过技术创新、场景延伸与跨界融合，进一步丰富二次元内容的呈现形式，为整个行业的多元发展与协同升级提供了可借鉴的新范式。

据了解，第四届KKWORLD快看漫乐园将持续至7月21日，更多精彩仍在继续。

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