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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
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完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
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江南时报讯12月12日，江苏省消保委发布的网络货运服务平台消费调查报告显示，当前网络货运服务平台的消费核心问题可归纳为四大类，包括价格机制不透明、平台信息与实际服务不符、服务质量参差不齐、纠纷处理机制低效失衡。
本次调查采用问卷调查、访谈咨询、下单体验、舆情数据分析相结合的方式。
问卷调查结果显示，“运输价格合理性”是消费者选择货运平台时最看重的因素，占比达到80%。问及货运平台的运费计算方式是否清晰透明，30%的受访者认为非常清晰，54.3%的受访者认为比较清晰，还有15.7%的受访者表示一般或不太清晰，认为平台价格模糊，需反复确认，甚至存在隐性费用。
进一步梳理舆情数据，结合体验和访谈情况来看，价格问题是三大货运服务平台消费维权的核心焦点，是货主与司机共同反馈的高频痛点。
从消费者角度来看，定价不透明与附加成本模糊问题突出。平台多以一口价、预估价呈现运费，费用明细未在下单主界面主动展示。里程计费梯度、多因素调价等关键计价信息，需用户点击进入次级页面才能查看，导致货主难以在决策阶段快速掌握完整计价逻辑，无法通过明确规则自主判断价格合理性。此外，搬运费、等候费、高速费等附加成本的触发条件提示不醒目，常出现司机在中途临时加价的纠纷。
从司机角度来看，抽佣与收费规则争议频发。当前，网络货运平台多采取“会员+抽成”的运营模式。调查中了解到，货拉拉采用分级会员体系，设定差异化抽佣比例，按不同的佣金率进行抽佣。快狗打车此前同样实行分级会员体系，且会员层级与抽佣比例挂钩，不过此前已对外宣称启动收费改革，将陆续取消双重收费模式，实行会员费和抽佣二选一的模式，据客服反馈，该改革政策已在部分城市完成落实。滴滴货运的司机会员权益主要聚焦于为司机提供接单优势，客服称与抽佣比例目前暂无常态化关联，但客服并未明确说明抽佣比例的关联因素，表示抽佣金额需以实际订单显示为准。
体验员拨打货拉拉平台官方客服电话了解到，当前平台司机会员月费为100元至1000元不等。会员体系分为白银、黄金、钻石三级，对应抽佣比例依次为9%—14%、6%—11%、2%—8%；若司机不购买会员，订单抽佣比例约为15%，平台还会限制接单数量。客服同时提到，各城市的会员费与抽佣比例会略有不同。
体验员拨打南京当地货拉拉门店电话了解到，南京本地规则与官方框架基本一致，但会员费和抽佣比例有细微调整。工作人员介绍，南京当地司机会员月费为100多元至500多元，会员体系同样分为三级，一级抽佣14%、二级抽佣11%、三级抽佣8%，不购买会员每日接单上限为2单。
这种模式下，司机为了获得足够的接单权，不得不选择更高价的会员套餐。司机的接单权益与付费门槛、抽佣成本挂钩，激化了平台与司机之间的矛盾，导致争议频发。
在对货运平台的建议方面，问卷调查结果显示，受访者认为货运平台最需要改进的方面为费用透明化，占比62.9%，反映出消费者对平台收费清晰、无隐藏费用的核心需求；其次，纠纷处理机制优化占比44.3%，说明消费者希望平台在处理运输纠纷时能更高效公正；此外，司机资质审核加强和货物安全保障措施分别占比41.4%、40%，售后服务响应速度占比35.7%。
针对调查中货运平台消费维权暴露的问题，省消保委建议，需从平台自律、政府监管、用户协同三个维度发力，构建权责清晰、流程规范、权益保障到位的行业生态。
平台应清晰呈现计价逻辑，包括基础运费、附加费的计算方式，提供预估价明细拆解，使消费者能直观了解费用构成；对司机来说，需明确抽佣基数、具体比例及动态调整规则，避免隐性扣费情形。
相关部门需强化监管效能，为消费者和司机合法权益筑牢保障防线，健全完善行业监管框架，出台针对性服务规范，明确平台在运输责任、资金与信息安全等方面的主体责任，围绕定价透明、抽佣比例、订单履约等关键环节明确底线要求，遏制恶意压价竞争；对投诉集中、整改不力的平台实施约谈警示及依法约束，推动行业规范健康高质量发展。消费者与司机应提升维权意识，主动保障权益。
江南时报记者孙海燕