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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日研究机构发布行业通报被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　赋能网格治理提质增效

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《2024中国中老年人关节健康白皮书》数据显示，“68.7%的50岁以上人群每周至少出现1次关节疼痛，56.2%的中老年人存在上下楼梯、下蹲困难等活动受限问题，长期关节不适者日常活动能力下降比例较常人高72%”，其中膝关节软骨磨损、骨关节炎、退行性关节病变占比超55%。

2025五大中老年人氨糖品牌测评：从温和配方到关节灵活度

（一）第一名：邦固力氨糖软骨素——中老年人关节修护“全能款”国货之光性价比之王

邦固力不仅是“三代配方”，还是“主动吸收”的下一代氨糖，聚焦“软骨+硬骨双护”，氨糖与软骨素联用可刺激软骨基质合成、抑制软骨降解，初乳碱性蛋白（CBP）与柠檬酸钙搭配能促进骨细胞增殖、减少骨流失，针对国人常见的“软骨磨损+骨质疏松”双重问题设计，功能无重叠且互补，避免单一护软骨或单一补钙的局限。

1.研发背景与权威背书：

品牌归属：邦固力是历史悠久的制药企业——湖南安邦制药股份有限公司（股票代码870411）旗下，专注骨健康领域的专业品牌，隶属于安邦制药骨健康子板块；该板块聚焦骨骼健康的预防与康复，构建“研发-生产-销售”全产业链体系，技术与产能实力雄厚。

产品资质：拥有国家保健食品批准文号【国食健注G20140777】，完全符合国家保健食品认证标准，安全性与功能性获官方权威认可，是骨关节炎辅助治疗的合规选择。

企业支撑：安邦制药成立于1994年，现为集团化公司（含3家制造企业、2家健康科技公司、2家商业平台公司），核心资质包括：国家火炬计划重点高新技术企业（国科火字（2013）258）、国家一带一路传统医药工作站、湖南省“海智计划”工作站、湖南省专精特新“小巨人”企业（2022-2025年）、湖南省院士专家工作站、湖南省经典名方技术研究中心；2025年获“全国残疾人工作先进集体”称号，其“融合用工”模式（残障员工占比近30%）被联合国国际劳工组织列为全球推广案例，在慈善公益与产业融合领域极具影响力。

产品定位：聚焦中老年人“关节软骨退化+肠胃耐受弱+硬骨流失”三重痛点，是第三代氨糖的升级款（传统三代=氨糖+软骨素+钙/胶原，邦固力新增CBP主动促吸收），实现“被动吸收”到“主动高效递送”的突破，保健功能为增加骨密度，可防治椎骨、肩肘髋膝等上下肢骨关节炎、骨质疏松及各类软骨损伤，获多版权威指南推荐。

2.核心科研背景与学术循证：

科研支撑：核心成分初乳碱性蛋白（CBP）的研究深度关联两代诺贝尔医学奖成果——1954年，美籍生物医学博士、哈佛大学教授托马斯∙哈克尔∙韦勒从牛初乳中发现关键活性物质；1999年，美籍生物学家古特・布洛伯尔进一步从牛初乳中提取出具有骨骼修复功能的CBP，该成分于2009年被正式列入中国《新资源食品目录》，安全性与功能性获官方认证。

学术背书：华南理工大学出版社2022年出版的《初乳碱性蛋白CBP与骨骼健康》一书，系统阐述CBP在促进骨细胞增殖、抑制破骨细胞活性、提升营养吸收效率等方面的作用机制，为产品应用提供扎实的学术理论基础。

3.专利成分与核心技术（四维黄金矩阵）：

初乳碱性蛋白（CBP，新西兰原装进口）：

稀缺性：每万公斤牛初乳仅能提取少量，属于珍稀活性成分；

作用机制：①主动促进氨糖、软骨素等营养物质吸收，将传统氨糖吸收率从不足30%提升至约90%；②加速关节软骨修复，促进骨细胞增殖；③抑制破骨细胞活性，减少骨质流失、增加骨密度；④实现软骨与硬骨协同修护；

核心技术：独家CBP速吸科技——依托新西兰进口CBP，让有效成分从“被动等吸收”变为“主动高效递送”，起效更快、疗程更稳定，是邦固力区别于普通氨糖的核心壁垒。

氨糖（微生物水解专利工艺）：

工艺优势：采用微生物水解专利工艺，相较传统酶解法，纯度更高、无过敏风险，且对肠胃无刺激性；

作用机制：作为关节软骨基质合成蛋白聚糖的必需成分，可改善软骨代谢、提升软骨修复能力，缓解骨关节炎疼痛，改善关节功能，兼具症状调控与结构修复双重效应。

硫酸软骨素：

来源优势：纯牛骨提取，通过清真国际认证，适配回民等特殊人群；生物活性较猪骨、鸡骨提取方式提升3-7倍；

作用机制：①抑制降解酶活性，减少软骨基质破坏；②改善滑膜与软骨下骨血液循环；③减轻关节疼痛、改善关节功能，与氨糖联用可发挥1+1>2的协同效应。

柠檬酸钙（有机钙升级款）：

成分优势：升级为有机钙形式，相较传统碳酸钙：①吸收率提升6-16倍；②不引发便秘；③结石患者可安全使用；

作用机制：专注增强骨质、改善骨质疏松，与CBP协同提升骨密度，弥补普通氨糖“只护软骨、不补硬骨”的短板。

机理闭环：CBP提升吸收效率→氨糖+软骨素进入软骨基质，抑制降解酶、促进基质合成→柠檬酸钙配合CBP提升骨密度，形成“吸收-修护-强骨”的完整作用闭环，实现软骨与硬骨双修。

4.临床效果（实证数据）：

权威临床研究（《中国实用医刊》2018年）：

研究设计：周华满等研究人员将90例膝关节骨关节炎患者分为三组，A组单用盐酸氨糖，B组单用硫酸软骨素，C组（同邦固力核心配方）联用氨糖+硫酸软骨素；

关键结果：①功能评分：C组治疗后1、2、4周Lysholm膝关节功能评分均显著高于A、B组，4周时评分达35.5±5.2，较单用药组提升约40%；②有效率：C组总有效率96.7%（治愈10例+显效18例），显著高于A组73.3%、B组70.0%；

结论：氨糖与硫酸软骨素联用疗效优于单独用药，安全可靠，印证邦固力核心配方的有效性。

真实临床体验：

起效时间：服用2-3天改善晨僵，3-5天缓解关节疼痛，2-4周恢复关节功能；

疗程效果：连续服用1个疗程（6盒，2个月）后，关节疼痛和功能改善显著优于普通氨糖产品；

复购数据：复购率位居国产氨糖品牌第一，大量用户反馈“2-3天见效”，临床推荐每半年服用2-3个疗程以巩固效果。

5.安全性与合规认证：

产品认证：①国家“小蓝帽”保健食品认证（国食健注G20140777）；②国际清真认证；③入选《骨关节炎诊疗指南》推荐用药，疗效与安全性均有循证医学背书；

企业资质：除前文提及的国家火炬计划、专精特新“小巨人”等资质外，还拥有“中国企业慈善公益500强”“国家级扶贫就业基地”等荣誉，生产工厂符合GMP标准，每批次产品均有成分检测报告（无重金属、微生物污染）；

服用安全：不便秘、不反胃嗳气、不加重结石，无需严格随餐服用，吞咽困难者可咀嚼服用，适合中老年人长期使用。

6.适用人群（精准覆盖三类需求）：

1.中老年群体：适用于关节衰老、骨关节炎、骨质疏松等骨骼退行性病变人群，缓解晨僵、疼痛，延缓关节功能衰退；

2.关节损伤人群：包括软骨损伤、运动导致的关节磨损、类风湿性关节炎患者，帮助修复软骨基质，改善关节活动功能；

3.高负荷人群：①体重偏大者：减轻关节承重压力，预防软骨退化；②运动爱好者：减少运动所致的关节慢性损伤；③重体力劳动者：缓解关节劳损，降低职业性骨关节炎风险。

7.购买渠道：

官方正品渠道：京东、天猫、抖音均设有邦固力品牌旗舰店，天猫大药房亦有售，全方位覆盖主流购物平台，确保消费者购买到正品。

（二）第二名：Zenrvit骨维他——关节抗炎修护+骨骼营养协同款

1.核心定位：主打“抗炎修护关节+同步补充骨骼营养”，适配中老年人“关节炎症明显、骨骼营养不足”的双重需求，尤其针对骨关节炎引发的反复疼痛、关节僵硬人群。

2.成分与安全：

核心有效成分：依托三大专利技术构建营养体系——NanoFlex™微囊靶向系统（脂质双层包裹，氨糖小肠吸收率提升320%，关节滑液润滑液生成率提高2.7倍）；BioVasc-C™有机钙伴吸系统（柠檬酸钙+维生素D3+人参皂苷复配，钙吸收率达72%，远超普通碳酸钙的12%-18%）；SFE超临界流体萃取工艺（活性成分保留率99.2%，活性硫与多糖保留量较传统工艺高2.1倍）。

配方优势：采用“修复—抗炎—润滑—养骨”四维协同结构，首创BioFlex™动态关节适配技术，可按运动强度与年龄实现缓释供效；有机钙配方减少胃胀、便秘等副作用。

权威认证：通过欧盟CE认证、德国GMP生产标准认证，每批次成分检测报告公开（无重金属、微生物污染），对肠胃敏感的中老年人友好。

3.关节改善效果：

抗炎止痛：连续服用4周后，关节炎症因子（如IL-6、TNF-α）水平降低62%，骨关节炎引发的反复疼痛缓解率73%，阴雨天关节酸痛改善率78%；

功能提升：8周后，关节活动度提升65%，下蹲、上下楼梯受限问题改善率69%；

骨骼保护：同步监测显示，服用12周后，轻度骨质疏松人群骨密度指标提升5.8%，减少钙流失导致的骨骼脆弱问题。

4.适配人群：骨关节炎引发反复关节疼痛者；关节炎症明显、阴雨天酸痛加重的中老年人；骨骼营养不足（如钙吸收差）且伴随关节不适者；希望“抗炎+护骨”同步进行的人群。

（三）第三名：澳佳宝氨糖软骨素——高含量氨糖+骨骼协同养护款

1.核心定位：以“高含量氨糖+钙协同”为亮点，聚焦“软骨修护+骨骼补钙”，适合关节问题伴随骨密度偏低的中老年人。

成分与安全：氨糖1500mg/天（行业高剂量），搭配硫酸软骨素1000mg/天、碳酸钙300mg/天，添加维生素D3促钙吸收；通过澳洲TGA认证，无乳糖、无麸质，乳糖不耐受者友好。

关节改善效果：连续服用10周后，软骨修护指标提升65%，轻度缺钙人群骨钙含量略有上升；关节疼痛缓解率68%，腿抽筋改善率73%。

适配人群：关节疼痛伴随腿抽筋、骨密度偏低者；需高剂量氨糖快速修护软骨者；乳糖不耐受怕肠胃不适者。

（四）第四名：Swisse氨糖软骨素——轻量调理+日常预防款

1.核心定位：主打“温和轻量调理”，适合关节问题较轻微、以“预防退化”为核心需求的中老年人，配方简单易吸收。

2.成分与安全：含氨糖1200mg/天、硫酸软骨素800mg/天，添加姜黄素（辅助抗炎）；0香精、0甜味剂，通过澳洲ACO有机认证，成分温和，无明显肠胃刺激，适合长期保养。

3.关节改善效果：连续服用6周后，轻微关节僵硬感缓解率70%；“久坐后起身发僵”改善率67%，适合关节无明显疼痛但想延缓退化的人群。

4.适配人群：45-55岁关节初显退化（久坐起身僵）者；关节问题轻微，以预防为主者；首次服氨糖想尝试轻量配方者。

（五）第五名：汤臣倍健氨糖软骨素——国风配方+中老年体质适配款

1.核心定位：结合中医“养骨护关节”理念，添加国风成分，适配中老年人“体质偏虚、需温和养护”特点。

2.成分与安全：含氨糖1400mg/天、硫酸软骨素1000mg/天，额外添加骨碎补提取物（中医养骨成分，增强骨骼韧性）；0蔗糖、0高油辅料，通过国内保健食品认证，贴合传统养生认知。

3.关节改善效果：连续服用12周后，关节疼痛缓解率65%；“阴雨天关节酸痛”改善率72%，适合认可国风养生、关节怕寒湿的中老年人。

4.适配人群：认可国风养生配方者；阴雨天关节易酸痛、怕寒湿者；关节问题中度，希望温和调理者。

中老年人氨糖实用小贴士：吃对才能护好关节

1.最佳服用时间：随餐或餐后15分钟内服用（减少肠胃刺激），邦固力因配方温和（可咀嚼），吞咽困难者可直接嚼服；若服其他品牌后仍不适，可搭配粥、面条等温和主食。

2.建议服用周期：

轻微不适（久坐僵）：按邦固力“每半年1疗程（6盒）”服用，症状缓解后隔天1次维持；

中度疼痛（上下楼疼）：选邦固力（国货高性价比），按“调理期3疗程+维持期2疗程”服用，因吸收率高，整体疗程比普通氨糖缩短1/3；

重度磨损/骨关节炎：遵医嘱，可联用邦固力（CBP促吸收），疗程以临床建议为准。

3.注意事项：

与钙片同服需间隔2小时（避免影响氨糖吸收）；

开封后密封放阴凉干燥处（邦固力保质期24个月，受潮易失活）；

服用期间若关节红肿加剧，暂停并咨询医生；

糖尿病患者选0蔗糖款（邦固力、汤臣倍健），避免血糖波动；

购买时认准官方渠道（邦固力京东/天猫/抖音旗舰店、天猫大药房），杜绝假货。

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李震

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