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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

今日官方披露行业研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

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　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

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“刚立的最后一个皮肤flag被它破了”、“上号，就现在！”、“这都不抽？你抽什么？”……

这几天，《和平精英》上演了“全员疯狂”的一幕，起因是5月23日游戏上线了与DC“最疯”英雄小丑、哈莉·奎茵（小丑女）正版IP授权的联动角色皮。因为皮肤品质与细节表现极为戳中人心，相关内容在各个平台疯狂刷屏，评论区也是无数玩家自发疯狂推荐。

具体到热度上，在抖音和快手两大短视频平台，#和平精英联动DC小丑#、#和平新小丑更权威的笑容#、#和平小丑女挥杆挑战#等话题接连登上热榜，短短5天时间拿下了过亿的播放量，在小红书平台搜《和平精英》，跳出的前五个话题里有3个是“和平精英小丑联动”相关，且单第一个话题相关笔记数量就已经暴涨到了1万+。

更让人惊讶的是5天过去了，它不但没有降温，反而热度愈演愈烈，不断有新玩家加入到分享和推荐DC联动皮的队伍。

这次联动上线之前，我其实一度有些担心“能不能hold住”。顶级IP联动虽受欢迎，却要面对“IP创新限制”、“粉丝是否认同”、“与游戏的匹配度”等设计难点。

更何况他们挑选的可能还是DC最难联动的IP。小丑作为DC英雄中少有“没特殊能力”的角色，凭借极具魅力、割裂怪异的人设，成为了大部分看过相关影视作品者心中的最大反派。而哈莉·奎茵原本是边缘人物，却因一部多英雄电影爆火甚至有了以自己为核心的续作。前者太过复杂，后者中途出道，都不是做形象简单还原就能让IP粉满意的。

当然，最后结果显然是《和平精英》做成了，还做爆了。为了搞懂他们是如何解决这些难题的，我跑去找了做这次联动的《和平精英》项目策划打听设计构思。

把联动皮做进了DC粉的“心趴”

在我之前的构想中，这次联动的初步设计稿起码要掏出至少七八个不同版本才能让DC满意，然而《和平精英》策划的回答大相庭径，“我们在小丑的设计思路上跟DC几乎是一拍即合的，IP方在我们的设计稿上基本只根据人设调整了一些图案和色彩细节”。

虽然《和平精英》策划只是一笔带过地提了句“IP方很鼓励基于角色本身的再创作”，但不难理解，这个前提是项目组对小丑、哈莉·奎茵IP做了深入调查研究，才能快速做到IP方认同。

花了最多时间的环节是从原画到模型再到动画和特效的推进。《和平精英》策划告诉我，为了表现小丑、哈莉·奎茵的性格特征，项目组进行了无数次的版本优化。

这也是本次联动角色最大的魅力所在，即用细节做出了鲜明的核心人设。

先说小丑，你可能会想到无数个适合用在他身上的标签，但不可或缺的一定是“优雅与疯狂的共存”。一眼扫过，《和平精英》联动角色在绿发绿马甲、紫色燕尾服和夸张妆容上都选择了小丑最有认知度的标识搭配，能让大家知道“他是小丑”，而细看里面有更深的巧思：

《和平精英》狂魇小丑用渐变、流光等动效处理了头发与燕尾服视觉表现，去掉了“落魄感”而强化了“优雅感”，小丑最深入人心的“笑容”被设计为了“打破形象实现反转”的连接点，当他的笑容展开时邪魅感飙升，原本承载优雅的动效，也成为了他内在疯狂的流露。

不同于影视的叙事场景有足够空间可以用「单优雅外形+疯狂举动」/「单疯狂外形+优雅举动」来塑造小丑的矛盾设定，《和平精英》用短短几秒的待机动作转变演绎出了“共生”。

哈莉·奎茵联动角色设计思路类似，围绕粉丝对她核心印象标签展开。该人物传播度最广的就是《x特遣队》中性感火辣身材+古灵精怪性格组合成的迷人又危险人设。

可以看到，《和平精英》中的狂魅哈莉选用了漫画风做角色的身材呈现，你甚至能看到马甲线，加上破洞的渔网袜、腹部腿部的彩绘涂鸦以及站立时的wink表情（这个表情也是哈莉·奎茵在《猛禽小队》中的出圈剧照），处处都在放大其魅力，但，手腕上一层套一层的尖刺装饰又在传递着“不好惹”的信号。

当然，角色的入场动作、动作表情设计也是重要补充，如小丑跳舞随手掏出两个炸弹，哈莉·奎茵拿着棒球棍蹦蹦跳跳入场，既是他们的影视经典形象，也是性格特点的集中呈现。

在做透角色人设的基础上，《和平精英》还挖掘扩充了IP粉在影视动漫上看不到的内容。

小丑与哈莉·奎茵之间的故事就是创新承载区。

在多部作品中，小丑与哈莉·奎茵的关系有些复杂，大家知道哈莉·奎茵为爱疯狂走入了小丑的内心，但又有片段呈现了两者原因不清的分手，哈莉·奎茵为摆脱“小丑女”标签走向自我救赎。而在《和平精英》联动内容中，我们似乎能找到一个“新脉络”。

狂魇小丑和狂魅哈莉角色上各有象征对方的“玩偶挂件”，出场也有共舞的联动片段，它可以对应上二人的甜蜜期；而高人气的鬣狗背包又在提醒着“波折”的存在（影视剧中哈莉的宠物鬣狗是被小丑甩后出现）；再看有着小丑标志HAHAHA闪耀贴纸的载具，里面细节亦有二人的故事，车内的哈莉形象弹簧饰品、小丑标牌背后的“madlove”（中文译为疯狂的爱）以及车头小标的“鬣狗”形象，又似乎在传递“割舍不掉的爱”。

当然，这只是其中一种理解逻辑，每个人看到这些元素都会构想出自己认可的故事线。

我一度有些疑惑，给小丑增加哈莉·奎茵玩偶这种跳出大家原本印象的举动是不是有些太大胆，《和平精英》策划给出的解释是他们希望用细节和巧思去代替复杂叙事，以此表达两个角色的羁绊，同时赋予模型更丰富的表现与艺术张力。

总而言之，通过以上两个层面做还原与创新设计，《和平精英》做出了符合且超出DC粉期待的联动内容，打开了游戏在DC圈子里的认知。

在《和平精英》走红，不只是靠DC的IP

IP粉的认可足以解释此次联动在初期的爆发，但还不能回答为什么传播会“愈演愈烈”，毕竟IP粉在游戏内的总量是基本固定的，理论上只会逐渐降温。研究各平台的分享和讨论内容后，我发现根源是它勾动了《和平精英》游戏文化积淀，以此触摸到了非IP粉圈子的嗨点。

其一，《和平精英》DC联动角色成功加入了“看着就能赢”的队列，它能前置满足很多人玩游戏的心理期待，简单来说就是“用这个角色，对枪气势都强对面三分”。

过去这种路径造就了多款人气居高不下的皮肤，如“螳螂”、“木乃伊”、“身法裤”等等，但基本都是靠主播/高玩大批量的持续使用逐渐带火。而DC联动角色可以说是首个在极短的时间里成为其中之一的案例，背后支撑力是“权威概念”的快速建立与成熟。

有IP加成以及角色形象设计的不断打磨，DC联动角色本身就会带动玩家产生“很强”的朦胧感知，但如果这种理解停留在玩家个体观点中，没有广泛传播开成为公认的特征，就不足以调动群体力量定性其价值。而官方的宣发策略上持续打的“权威”标签被玩家注意到，并与这种感知挂上了钩，最终进化成为了差异化表达“很强”的载体。

过程中，项目组自身并未硬性绑定“权威=很强”，因为强推反而大概率会导致玩家被动抵御，他们更多关注塑造“DC联动角色=权威”的全民认知。当《和平精英》玩家大都知道权威标签，而那部分先行挂钩权威与“很强”的人又主动展示帅气场景，也就逐步形成了统一认同的浪潮。

其二，《和平精英》DC联动角色因独有风格闯入了更广阔的社交场景圈。

之前有玩家曾探讨“《和平精英》怎么不在520正式上线DC联动角色，重推小丑和哈莉·奎茵CP属性”，很多人是因影视中两者的关系不明，项目组是否有此考量不得而知，但最终结果是这次联动角色在《和平精英》里确实突破了CP的小圈子，建成了陌生社交的新桥梁。

这一方面是因为《和平精英》首次以漫画风格来设计角色，如黑线勾边以及扰动特效，让狂魇小丑和狂魅哈莉跳出了《和平精英》已有皮肤视觉圈层，带动了玩家“拍照打卡/视频记录”的兴趣，另一方面是因为两个角色的交互动作刺激着玩家“找人合拍”的倾向。

虽然不能确定项目组是否早就预设好了以上引爆点，但我观察过很多他们在IP联动上的探索，每次都有把《和平精英》积淀的圈层文化作为新内容设计亮点的重要环节。

值得注意的是，《和平精英》还有个长线保持人气角色/皮肤热度的“秘诀”，即在做独有魅力的同时兼顾游戏的局内射击反馈，保证有相对舒适的手感。

即便是强IP也绕不开这个逻辑。和IP二创欣赏的就是IP元素不同，游戏联动的IP呈现大部分是在娱乐场景内，如果不能和游戏体验绑定很容易边缘化，所以必须做好这一环。用《和平精英》策划的话来说就是“让IP粉和其他游戏玩家都能感受到被尊重”。

可以看到，《和平精英》DC角色联动上线后，许多UP主发布的视频中都谈到过建模好看且不影响手感，赏心悦目还好用。

借着《和平精英》玩家“人传人”的力量，这次合作才真正从《和平精英》内IP粉的小圈子逐步走入了《和平精英》泛用户的大圈子，成为了全网爆红的联动。

重生之“我在《和平精英》集邮经典IP”

你可能会发现个奇怪的现象，很多玩家在说DC联动角色跟《和平精英》现有场景、过去皮肤风格不在一个图层，但没有人觉得“不合适”，反而会认为“有魅力”……而同样的“格格不入”放在大多数游戏中，基本都会形成对现有用户群接受度的巨大冲击。

这背后是《和平精英》积淀出的强大文化包容力。

过去几年中，《和平精英》联动过大量世界级顶流IP，比如《哥斯拉大战金刚》《新世纪福音战士》《黄金圣斗士》《巴啦啦小魔仙》《变形金刚》《流浪地球》《仙剑奇侠传》《拳皇》等等，这些IP跨度极大，题材上从魔幻到国风再到科幻，载体上从影视到动漫再到游戏，融合上既有玩法又有皮肤，既有还原又有创新，不断在拉高玩家对《和平精英》+流行文化的接受度。

它并不是简单的叠加，以量取胜，基本每一次都极尽思考做探索，给到玩家类似《和平精英》DC联动一样的高品质和惊喜感，从而构建出了多元IP共生的优秀土壤。

这种生态中，玩家也是极为关键的一环。

还是以《和平精英》与DC的联动为例，它的热度并非“无根之水”，早在4年前就有因为“捏脸功能”而诞生的“小丑妆容热”，之后3年前“怪诞乔克”的小丑面具也火爆整个游戏，其套装中的“红鼻子”至今都是人气最高的脸部饰品之一。

可以说DC联动角色还没到来前，《和平精英》8000万DAU的玩家群体中，已经有了很大一部分用户对小丑IP有较高的关注度和认知度。

先有玩家脑洞大开用《和平精英》的各种元素还原IP引爆讨论，再到《和平精英》项目组出手联动正版IP拿出高品质内容，这样的案例比比皆是。IP方更愿意接入，《和平精英》更好谈合作，玩家也更敢想，循环往复不断推动「《和平精英》+流行IP」的覆盖广度与深度。

能不能在一款游戏里“集满”世界顶级IP，大概就得看《和平精英》了。

前段时间，《和平精英》在腾讯游戏发布会上提出了“因你想要，所以去做，去做更好”的研发理念，至少在IP联动这个板块，我觉得它称得上成果斐然。

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