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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日监管部门发布重大研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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“能在温州通过一次手术完成视网膜修复，可以摆脱眼内的硅油，这对我来说意义重大。”近期，在温州医科大学附属眼视光医院的复查室里，39岁的德国患者曼努埃尔·阿诺德（ManuelArnold）面带欣慰，向主治医生吴荣瀚真诚表达着感激。

曾在德国眼科医院多次治疗、面临视力恶化风险的阿诺德，如今视网膜复位良好，不用再受硅油长期留存的困扰，这一切的改变，源自他跨越万里的求医之路。

2023年12月，阿诺德被确诊为视网膜脱落，从此踏上了漫长的治疗征程。他先后在德国两家专业医疗机构接受治疗，经历了大大小小十次治疗，三次激光治疗、两次冷冻治疗——其中仅硅油相关手术就达三次。久治不愈让阿诺德很是委屈和迷茫：“我常常感觉自己没有得到德国医生充分而清晰的指导。对我的不适症状，医生往往未能给予积极回应，而在最后一次硅油注入手术后，后续的治疗安排和整体方案对我来说并不明确，这让我一度感到迷茫和不安。”

在近乎绝望的时候，阿诺德的妻子在社交媒体上，看到病友分享的成功治愈案例，深爱丈夫的她便开始关注温州医科大学附属眼视光医院眼底病中心执行主任、主任医师吴荣瀚及其团队。经过近一年的详细线上咨询后，夫妇二人决定放弃德国公费医疗，自费前往中国温州。

“激光治疗效果不佳，冷冻治疗未能起效，视网膜复位手术未能成功固定，硅油填充后仍无法控制视网膜脱离。”吴主任翻阅着阿诺德的病史资料介绍道，患者存在“硅油依赖”情况——硅油需永久留在眼内，等待眼球自然萎缩，意味着阿诺德可能面临眼球变形、变白的风险。

患者眼底黄斑区存在1微米厚的增殖膜

阿诺德的治疗难度极高：眼底黄斑区存在仅1微米厚的增殖膜，周边视网膜僵硬不平，且此前手术注入的硅油慢性渗漏至结膜下，导致他长期眼干疼痛。凭借二十余年经验，吴主任制定精准方案——术中精准剥离增殖膜，清理残留玻璃体，将僵硬的视网膜处理软化后重新贴平，并用可自然吸收的惰性气体进行固定，同时清除了结膜下渗漏的硅油，解决了他的疼痛困扰。

目前，阿诺德的视网膜状况稳定，视力开始逐步恢复，这次手术被认为“极有可能是最后一次手术”。“吴主任和他的医护团队都细致负责，从术前沟通到术后护理，每一个环节都让我安心。如果身边有和我情况相似的患者，我一定会全力推荐他们来中国找吴主任治疗。”阿诺德真诚地说道。

救治那些“没有医生愿意接手”的患者，对吴主任而言并非首次。在业内，他常是那个敢于“托底”的医者，专接各类经过多次治疗仍未成功的疑难病例。“视网膜是眼科目前唯一无法更换的重要组织，多次手术会让眼内结构变得如同‘越修越复杂的危楼’，业内很多医生都不愿接手这类高风险病例。”吴主任说。

医者仁心，吴主任深知，每一个被放弃病例的背后，是一个渴望眼健康的生命。为此，他承接了大量类似的高风险病例。而这一切并非只凭一腔热血——敢于“托底”，源于他背后温医大眼视光医院的强大科研与技术支撑。

温医大眼视光医院作为全国唯一一家拥有国家眼部疾病临床医学研究中心、视觉健康全国重点实验室、国家眼视光工程技术研究中心、国家药品监督管理局眼科疾病医疗器械和药物临床研究与评价重点实验室等的国家级创新平台“大满贯”医疗单位，其眼科学术影响力位居全国第一方阵，自然指数连续多年位居全国医疗机构眼科第一。依托多个国家级平台，医院整合资源构建全链条研究体系，在眼病诊疗领域正实现从国际“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。

从德国顶尖医院的“无能为力”到温医大眼视光医院的“最后一次”，阿诺德的漫长求医经历，终于在温州画下圆满句号，他的经历，也成为体现中国眼视光技术实力最鲜活的案例。

精准的显微操作技术，针对疑难病例的丰富诊疗经验，在视网膜疾病领域的创新突破……温医大眼视光医院打破了“西方眼科医疗更优”的固有认知，向世界传递着眼科医疗的“中国力量”。（蔡慧慧）

【曹洋】

11：月份居民【消费持续】恢复