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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日行业协会发布重要研究报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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中新经纬6月25日电题：新能源汽车新政为何瞄准县乡市场？

作者付一夫苏商银行特约研究员

车市再迎利好。

6月23日，商务部办公厅发布了《关于组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动的通知》，要求统筹汽车以旧换新、汽车流通消费改革试点等重点工作和“购在中国”系列活动安排，推动完善县乡地区新能源汽车购买使用环境，助力新能源汽车下乡。

此次活动将汽车以旧换新、汽车流通消费改革试点等重点工作与“购在中国”系列活动紧密结合，坚持“政策+活动”的双轮驱动，并要求“各地认真落实汽车以旧换新政策，在活动场地内普遍设置汽车以旧换新专区”。相比以往，此次活动无疑是更加直接地将政策福利呈现给广大消费者，使其在参与活动的过程中，能够更为清晰地了解并享受到政策补贴，继而极大地提高消费者对于政策的知晓度和参与购车的积极性。

另外，活动更加注重多元化消费场景的打造。一方面，与以往简单的汽车展销不同，此次活动在安全可控、依法合规的前提下，稳妥推进高阶智能驾驶汽车商业化应用。这意味着消费者能够亲身体验到智能网联技术为出行带来的变革。比如一些车企推出的L3级自动驾驶车型，通过在活动中的试驾体验，让消费者直观感受到智能驾驶的便捷与安全，从而提升消费者对智能网联新能源汽车的认知和接受度。

另一方面，活动特别提到要“创新打造汽车改装、传统经典车、房车露营、汽车赛事等多样化汽车后市场消费场景”，这是在推动汽车消费增长的基础上，进一步推动汽车与“商旅文体健”的融合发展，延伸汽车消费链条，为消费者提供更加丰富多样的消费体验。

相比以往政策，此次活动更加聚焦县乡市场设施建设要求，要“加快县乡地区新能源汽车停车场、充电桩、售后服务站点、报废汽车回收服务网点等设施建设”，直击县乡地区基础设施建设滞后的短板，不仅便利了群众以旧换新，解决了日常用车后顾之忧，还为新能源汽车在县乡地区的普及奠定了坚实基础。

笔者认为，此次活动将从多个维度提振汽车消费，助力内需的扩大。

第一，有助于挖掘潜在消费需求。​

县乡地区人口众多，随着经济的发展和居民收入水平的提高，县乡地区居民对汽车的需求日益增长。然而，由于此前汽车市场主要聚焦于一、二线城市，县乡地区的消费潜力尚未得到充分挖掘。市场下沉通过在千县万镇开展新能源汽车消费季等活动，将汽车销售与服务网络延伸至这些地区，直接触达潜在消费者。通过在这些地区举办展销活动、设置销售网点等方式，能够让更多消费者接触到汽车产品，从而激发他们的购买欲望，将潜在需求转化为实际消费。

第二，有助于推动汽车以旧换新。​

活动要求“各地认真落实汽车以旧换新政策，并在新能源汽车消费季活动场地内设置专区”，这为消费者提供了便捷的以旧换新渠道。在县乡地区，许多消费者拥有老旧车辆，随着环保意识的提高以及对新车型性能的追求，不少人都有强烈的换车意愿。在县乡地区推广这一政策，能够进一步带动汽车消费的升级，让更多消费者享受到政策红利，同时也加快了汽车更新换代的速度，促进了汽车市场的良性循环。

第三，有助于推动产业协同发展。

市场下沉不仅利好汽车销售本身，还可以带动汽车产业链上下游企业的协同发展。例如在销售环节，除了车企直接参与县乡地区的市场拓展外，经销商、售后服务商等也纷纷跟进，建立销售和服务网点，形成了完善的销售服务网络；在生产环节，为了满足市场需求，零部件供应商需要提高生产能力，优化产品质量，与车企紧密合作，共同研发适销对路的产品。同时，市场下沉还促进了与汽车相关的金融、保险、物流等产业的发展。例如，金融机构为县乡地区消费者提供购车贷款服务，保险机构推出适合汽车消费的保险产品，物流企业保障汽车及零部件的运输配送。这种产业协同发展，将增强汽车产业的整体韧性和竞争力，同时也可以让县乡地区经济焕发出新的增长动力。

总而言之，此次“2025年千县万镇新能源汽车消费季活动”，推动新能源汽车市场下沉，对促进汽车消费和相关产业发展具有不可忽视的作用和意义。未来，随着市场下沉战略的持续推进，汽车消费市场将有望迎来进一步繁荣，汽车产业也将迎来新的发展机遇，在推动经济增长、促进产业升级等方面发挥更为重要的作用，我们拭目以待。(中新经纬APP)

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宋亚芬

来源：中新经纬

张嘉怡

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