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售后服务上门服务电话，智能分配单据：习近平总书记的深情寄望鼓舞新时代少年儿童成长成才

　　原标题：守护童心 筑梦未来——习近平总书记的深情寄望鼓舞新时代少年儿童成长成才

　　6月1日，亿万少年儿童迎来属于自己的节日。

　　当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。

　　“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。”党的十八大以来，习近平总书记始终心系少年儿童成长成才，站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的高度，作出一系列重要指示，为新时代少年儿童事业发展提供根本遵循。

　　“十五五”规划纲要提出，推进儿童友好建设，营造关心关爱下一代的社会环境。历史性的落笔，推动我国少年儿童事业进入新的发展阶段。

　　在习近平总书记关心指引下，“祖国的花朵”向阳而生、绚丽绽放。

视频：习近平总书记的深情寄望鼓舞新时代少年儿童成长成才来源：新华社

　　筑牢信仰根基——“努力成长为社会主义建设者和接班人”

　　在“六一”国际儿童节即将到来之际，习近平总书记给中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆少先队红领巾讲解员回信，肯定了他们“用心用情讲述党的历史、革命故事和英雄事迹，厚植了爱党、爱国、爱社会主义的情感”。

　　“今年是中国共产党成立105周年，党的事业需要一代又一代人接续奋斗。”习近平总书记希望孩子们“高举队旗跟党走，传承红色基因，增长知识本领，磨练意志品质，做党和人民的红孩子，在新征程上跑好历史接力赛”。

2025年9月4日，在嘉兴市实验小学，红船小讲解员在学习校史。新华社记者 徐昱 摄

　　重要节日的关怀挂念，外出考察时的亲切交流，尺素传情的深情厚谊……习近平总书记在孩子们身上倾注大量心血，心系他们的成长成才，为他们指明奋斗方向。

　　言传身教，将家国情怀厚植于心——

　　看到孩子们写的“精忠报国”，习近平总书记回忆道：“四五岁时妈妈买了小人书，给我讲‘精忠报国、岳母刺字’的故事，我说‘刺字不疼啊？’妈妈说，虽然疼，但岳飞会始终铭记在心。我记到现在。精忠报国，是我一生的目标。”

　　阐明“人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起”，嘱咐“我国社会主义现代化、中华民族伟大复兴的中国梦，将来要在你们手中实现”，强调“要注意培养追求真理、报效祖国的志向”……习近平总书记语重心长，推动培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

　　娓娓讲述，以立德树人强基固本——

　　2014年“六一”国际儿童节前夕，习近平总书记走进北京海淀区民族小学，为师生讲授一堂生动深刻的“社会主义核心价值观”课程，明确“少年儿童培育和践行社会主义核心价值观，要适应自身年龄和特点，做到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”。

　　习近平总书记一系列重要指示为学校思想政治工作提供了根本遵循，让社会主义核心价值观的种子在学生们心中生根发芽。

　　润物无声，让红色基因生生不息——

　　2025年“六一”国际儿童节前夕，中国少年先锋队第九次全国代表大会开幕之际，习近平总书记致信祝贺，殷殷嘱托“少先队要高举队旗跟党走，聚焦培育共产主义接班人的根本任务，着眼于培养中国特色社会主义事业合格建设者”。

2025年7月1日，学生们在中共一大纪念馆前合唱《没有共产党就没有新中国》。新华社记者 刘颖 摄

　　少先队是少年儿童健康成长的大学校。鲜艳的党旗和队旗、灿烂的阳光与孩子的笑脸交相辉映，共同汇入时代的荣光。

　　“我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。”习近平总书记始终站在红色江山永续的战略高度，引领筑牢少年儿童的理想之基、信念之塔。

　　托举民族希望——“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”

　　春回大地，万物生长。2026年3月23日，习近平总书记到河北雄安新区考察，走进北京四中雄安校区初一(2)班，同师生亲切交谈。

　　“戴眼镜的有几个？”“体育锻炼的时间有保障吗？”总书记关心地问，孩子们雀跃地答。

　　强健体魄心智，夯实人生基石。习近平总书记指出：“提高人的健康素质，青少年是黄金期。”

2026年3月23日，北京四中雄安校区的学生在体育馆打篮球。新华社记者 朱旭东 摄

　　关心孩子的饮食，叮嘱“让孩子们吃得营养健康”；呵护孩子的眼睛，要求“全社会都要行动起来”“让他们拥有一个光明的未来”；重视儿童用药，强调“要密切监测药品短缺情况，采取有效措施，解决好低价药、‘救命药’、‘孤儿药’以及儿童用药的供应问题”……

　　深情关爱，转化为一系列周密务实的顶层设计。

　　制定《中国儿童发展纲要(2021－2030年)》，保障儿童健康成长；修订《中华人民共和国未成年人保护法》，撑起孩子们的“保护伞”；印发《教育强国建设规划纲要(2024－2035年)》，着力构建更包容、更优质的教育生态……少年儿童健康成长被纳入国家治理体系和治理能力现代化的总体框架中统筹推进，成为一项战略性、基础性工作。

　　点亮“心灵的晴空”，教育部等17部门联合发文全面加强和改进新时代学生心理健康工作；

　　筑牢“健康的防线”，国家卫健委等13部门联合发布“五健”促进行动计划，系统提升儿童青少年健康水平；

　　守护“舌尖的安全”，发布首个校园配餐服务管理国家标准，为相关服务企业提供标准化指导；

　　…………

　　自上而下、细节抓起、协同发力，“健康第一”的理念使得关爱少年儿童身心健康的链条紧密扣合。

　　补齐发展短板，照耀每颗童心。

　　走进武陵山深处的重庆石柱县中益乡小学，塑胶跑道、足球场、科技馆、标准化宿舍与食堂一应俱全，5G课堂让孩子们同200多公里外的特级教师面对面——这里映照着万千山区小学的发展变迁，正是“两不愁三保障”中“义务教育要有保障”的生动实践。

　　“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”在习近平总书记心中，每个孩子都是不可辜负的希望。在全国教育大会上，总书记提出要把教育的目光“更多投向墙角处不起眼的苔花”。

　　“加快建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制”“逐步缩小区域、城乡数字差距”“建设高质量教育体系，努力让每一个农村孩子都能享受公平而有质量的教育”……

　　放眼全国，学生资助政策体系实现全覆盖、“特岗计划”为中西部乡村学校补充优质师资、全国2895个县全面实现义务教育基本均衡……高质量教育体系加快建设，更多孩子拥有人生出彩的机会。

　　孩子们健康成长、全面发展，是全社会共同的课题。

　　习近平总书记对此十分关注，强调“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境”。

　　初夏的贵州黔东南，层峦叠嶂、绿意盎然。前不久，中国红十字基金会“天使之旅”公益项目走进黎平县，无偿为先心病患儿开展筛查，给予孩子“心”的救助、新的希望。

2026年1月7日，在广西融水苗族自治县思源实验学校，西北工业大学研究生支教团成员郭瀚琨(左五)、卢奕琛(左六)在上课。新华社记者 黄孝邦 摄

　　而今，越来越多企业将公益使命融入发展战略，基层群团组织和志愿者用点滴行动织就关爱儿童的温暖网络，科技馆、博物馆、科普基地向少年儿童免费开放，各类青少年科创赛事蓬勃开展，网络育人空间和阵地持续拓展……

　　各展所长，共同发力。在习近平总书记引领下，全社会正以更大力度、更实举措，为孩子们提供全方位保障和更大的成长空间。

　　激扬时代光彩——“美丽的中国梦属于你们”

　　2026年3月30日，习近平总书记来到北京昌平区百善镇植树点，同少先队员们一起挥锹铲土、整理围堰、提水浇灌。

　　在万物生长的时节，种下绿色的希望。

　　“你们现在都是小树苗，品德的养成需要丰富的营养、肥沃的土壤，这样才能茁壮成长。”习近平总书记的深情寄望照亮广大少年儿童的人生之路。

　　新时代少年儿童，胸怀家国、红心向党。

　　在陕西延安鲁艺文化中心，活跃着一支特殊的讲解队伍。平均年龄10多岁的孩子们，用清澈而自信的声音，绘声绘色讲述一段段红色历史。这群少先队红领巾讲解员，已成为传播延安精神的一道亮丽风景。大江南北，在红色景区、文博场馆，这样的身影愈发常见。

　　从小浸润红色文化、聆听党的故事、见证时代巨变，家国情怀早已深深根植于新时代少年儿童的血脉深处。清晰的身份认知、坚定的理想信仰让他们深知今日国泰民安、山河锦绣的来之不易，懂得个人成长与国家命运同频共振的深刻意涵。

　　新时代少年儿童，团结友爱、崇德向善。

　　在北京朝阳区绣菊园社区有一支由社区青少年组成的少先队“红领巾议事团”，他们以儿童的视角发现了部分斑马线路段人车混行、转弯处植被遮挡视线等路面“潜伏危机”，将合力手绘的《安全隐患地图》递交到社区议事协商平台，为优化社区环境、保障大家的安全出行贡献童真智慧。

　　积跬步，以至千里；起累土，以成高台。

2025年4月24日，在贵州黔西南布依族苗族自治州兴义西南医院，红十字志愿者在登记信息。新华社记者 刘勇贞 摄

　　从主动帮助同学的善意，到长期坚持志愿服务的热忱；从勤俭节约、低碳环保的日常践行，到尊老爱幼、文明有礼的自觉修养……不辜负习近平总书记的期望，孩子们从自己做起、从身边做起、从小事做起，弘扬崇德向善的社会风尚。

　　新时代少年儿童，自信自立、友善包容。

　　2026年3月，第十届世界青少年武术锦标赛举行。来自78个国家和地区的666名青少年运动员以武会友、切磋技艺。赛场之外，中国小选手落落大方、自信从容，向各国朋友介绍中国美食、书法、功夫电影等中华文化。

　　“已经可以平视这个世界”，成长在国家日新月异的当下，浸润于源远流长的中华优秀传统文化，广大少年儿童正以更加开阔的胸襟拥抱世界，努力成长为中外友好交流的使者。

　　新时代少年儿童，勇于拼搏、敢于创新。

　　打造“智慧树洞”倾诉心声，创作电子烟花用手势上演“烟花秀”，制作“鸡兔同笼”研究器寓教于乐……在2025杭州市中小学生科技节人工智能创新实践活动中，孩子们运用人工智能(AI)技术，完成了一件件富有创意、智能交互的作品，尽情享受创造的乐趣。

2026年5月26日，在湖北省武汉市未来实验小学美林校区，学生在老师的指导下操作小型无人机。新华社发(赵军摄)

　　科技飞速发展、时代奔涌向前，生逢其时，少年拥有更多新机遇，也需要直面更多新挑战。在学习上，他们勤奋刻苦、孜孜不倦；在实践中，他们敢于探索、大胆创新。循着习近平总书记的勉励，他们以少年之勤勉、少年之拼搏、少年之进取，锤炼过硬本领、积蓄成长力量，时刻准备着为祖国发展贡献智慧。

　　“今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。”

　　嘱托催人奋进，少年逐梦向前。

　　承载着党和人民的重望期许，广大少年儿童开启人生的奋斗航程，为强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的新生力量。

　　文字记者：董博婷、王明玉、胡了然

　　视频记者：综合新华社记者报道

　　海报设计：曾学真

今日行业协会传递最新研究成果习近平总书记的深情寄望鼓舞新时代少年儿童成长成才

　　原标题：守护童心 筑梦未来——习近平总书记的深情寄望鼓舞新时代少年儿童成长成才

　　6月1日，亿万少年儿童迎来属于自己的节日。

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　　“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。”党的十八大以来，习近平总书记始终心系少年儿童成长成才，站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的高度，作出一系列重要指示，为新时代少年儿童事业发展提供根本遵循。

　　“十五五”规划纲要提出，推进儿童友好建设，营造关心关爱下一代的社会环境。历史性的落笔，推动我国少年儿童事业进入新的发展阶段。

　　在习近平总书记关心指引下，“祖国的花朵”向阳而生、绚丽绽放。

视频：习近平总书记的深情寄望鼓舞新时代少年儿童成长成才来源：新华社

　　筑牢信仰根基——“努力成长为社会主义建设者和接班人”

　　在“六一”国际儿童节即将到来之际，习近平总书记给中共一大纪念馆、南湖革命纪念馆少先队红领巾讲解员回信，肯定了他们“用心用情讲述党的历史、革命故事和英雄事迹，厚植了爱党、爱国、爱社会主义的情感”。

　　“今年是中国共产党成立105周年，党的事业需要一代又一代人接续奋斗。”习近平总书记希望孩子们“高举队旗跟党走，传承红色基因，增长知识本领，磨练意志品质，做党和人民的红孩子，在新征程上跑好历史接力赛”。

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　　看到孩子们写的“精忠报国”，习近平总书记回忆道：“四五岁时妈妈买了小人书，给我讲‘精忠报国、岳母刺字’的故事，我说‘刺字不疼啊？’妈妈说，虽然疼，但岳飞会始终铭记在心。我记到现在。精忠报国，是我一生的目标。”

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　　2014年“六一”国际儿童节前夕，习近平总书记走进北京海淀区民族小学，为师生讲授一堂生动深刻的“社会主义核心价值观”课程，明确“少年儿童培育和践行社会主义核心价值观，要适应自身年龄和特点，做到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”。

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　　润物无声，让红色基因生生不息——

　　2025年“六一”国际儿童节前夕，中国少年先锋队第九次全国代表大会开幕之际，习近平总书记致信祝贺，殷殷嘱托“少先队要高举队旗跟党走，聚焦培育共产主义接班人的根本任务，着眼于培养中国特色社会主义事业合格建设者”。

2025年7月1日，学生们在中共一大纪念馆前合唱《没有共产党就没有新中国》。新华社记者 刘颖 摄

　　少先队是少年儿童健康成长的大学校。鲜艳的党旗和队旗、灿烂的阳光与孩子的笑脸交相辉映，共同汇入时代的荣光。

　　“我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。”习近平总书记始终站在红色江山永续的战略高度，引领筑牢少年儿童的理想之基、信念之塔。

　　托举民族希望——“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”

　　春回大地，万物生长。2026年3月23日，习近平总书记到河北雄安新区考察，走进北京四中雄安校区初一(2)班，同师生亲切交谈。

　　“戴眼镜的有几个？”“体育锻炼的时间有保障吗？”总书记关心地问，孩子们雀跃地答。

　　强健体魄心智，夯实人生基石。习近平总书记指出：“提高人的健康素质，青少年是黄金期。”

2026年3月23日，北京四中雄安校区的学生在体育馆打篮球。新华社记者 朱旭东 摄

　　关心孩子的饮食，叮嘱“让孩子们吃得营养健康”；呵护孩子的眼睛，要求“全社会都要行动起来”“让他们拥有一个光明的未来”；重视儿童用药，强调“要密切监测药品短缺情况，采取有效措施，解决好低价药、‘救命药’、‘孤儿药’以及儿童用药的供应问题”……

　　深情关爱，转化为一系列周密务实的顶层设计。

　　制定《中国儿童发展纲要(2021－2030年)》，保障儿童健康成长；修订《中华人民共和国未成年人保护法》，撑起孩子们的“保护伞”；印发《教育强国建设规划纲要(2024－2035年)》，着力构建更包容、更优质的教育生态……少年儿童健康成长被纳入国家治理体系和治理能力现代化的总体框架中统筹推进，成为一项战略性、基础性工作。

　　点亮“心灵的晴空”，教育部等17部门联合发文全面加强和改进新时代学生心理健康工作；

　　筑牢“健康的防线”，国家卫健委等13部门联合发布“五健”促进行动计划，系统提升儿童青少年健康水平；

　　守护“舌尖的安全”，发布首个校园配餐服务管理国家标准，为相关服务企业提供标准化指导；

　　…………

　　自上而下、细节抓起、协同发力，“健康第一”的理念使得关爱少年儿童身心健康的链条紧密扣合。

　　补齐发展短板，照耀每颗童心。

　　走进武陵山深处的重庆石柱县中益乡小学，塑胶跑道、足球场、科技馆、标准化宿舍与食堂一应俱全，5G课堂让孩子们同200多公里外的特级教师面对面——这里映照着万千山区小学的发展变迁，正是“两不愁三保障”中“义务教育要有保障”的生动实践。

　　“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”在习近平总书记心中，每个孩子都是不可辜负的希望。在全国教育大会上，总书记提出要把教育的目光“更多投向墙角处不起眼的苔花”。

　　“加快建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制”“逐步缩小区域、城乡数字差距”“建设高质量教育体系，努力让每一个农村孩子都能享受公平而有质量的教育”……

　　放眼全国，学生资助政策体系实现全覆盖、“特岗计划”为中西部乡村学校补充优质师资、全国2895个县全面实现义务教育基本均衡……高质量教育体系加快建设，更多孩子拥有人生出彩的机会。

　　孩子们健康成长、全面发展，是全社会共同的课题。

　　习近平总书记对此十分关注，强调“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境”。

　　初夏的贵州黔东南，层峦叠嶂、绿意盎然。前不久，中国红十字基金会“天使之旅”公益项目走进黎平县，无偿为先心病患儿开展筛查，给予孩子“心”的救助、新的希望。

2026年1月7日，在广西融水苗族自治县思源实验学校，西北工业大学研究生支教团成员郭瀚琨(左五)、卢奕琛(左六)在上课。新华社记者 黄孝邦 摄

　　而今，越来越多企业将公益使命融入发展战略，基层群团组织和志愿者用点滴行动织就关爱儿童的温暖网络，科技馆、博物馆、科普基地向少年儿童免费开放，各类青少年科创赛事蓬勃开展，网络育人空间和阵地持续拓展……

　　各展所长，共同发力。在习近平总书记引领下，全社会正以更大力度、更实举措，为孩子们提供全方位保障和更大的成长空间。

　　激扬时代光彩——“美丽的中国梦属于你们”

　　2026年3月30日，习近平总书记来到北京昌平区百善镇植树点，同少先队员们一起挥锹铲土、整理围堰、提水浇灌。

　　在万物生长的时节，种下绿色的希望。

　　“你们现在都是小树苗，品德的养成需要丰富的营养、肥沃的土壤，这样才能茁壮成长。”习近平总书记的深情寄望照亮广大少年儿童的人生之路。

　　新时代少年儿童，胸怀家国、红心向党。

　　在陕西延安鲁艺文化中心，活跃着一支特殊的讲解队伍。平均年龄10多岁的孩子们，用清澈而自信的声音，绘声绘色讲述一段段红色历史。这群少先队红领巾讲解员，已成为传播延安精神的一道亮丽风景。大江南北，在红色景区、文博场馆，这样的身影愈发常见。

　　从小浸润红色文化、聆听党的故事、见证时代巨变，家国情怀早已深深根植于新时代少年儿童的血脉深处。清晰的身份认知、坚定的理想信仰让他们深知今日国泰民安、山河锦绣的来之不易，懂得个人成长与国家命运同频共振的深刻意涵。

　　新时代少年儿童，团结友爱、崇德向善。

　　在北京朝阳区绣菊园社区有一支由社区青少年组成的少先队“红领巾议事团”，他们以儿童的视角发现了部分斑马线路段人车混行、转弯处植被遮挡视线等路面“潜伏危机”，将合力手绘的《安全隐患地图》递交到社区议事协商平台，为优化社区环境、保障大家的安全出行贡献童真智慧。

　　积跬步，以至千里；起累土，以成高台。

2025年4月24日，在贵州黔西南布依族苗族自治州兴义西南医院，红十字志愿者在登记信息。新华社记者 刘勇贞 摄

　　从主动帮助同学的善意，到长期坚持志愿服务的热忱；从勤俭节约、低碳环保的日常践行，到尊老爱幼、文明有礼的自觉修养……不辜负习近平总书记的期望，孩子们从自己做起、从身边做起、从小事做起，弘扬崇德向善的社会风尚。

　　新时代少年儿童，自信自立、友善包容。

　　2026年3月，第十届世界青少年武术锦标赛举行。来自78个国家和地区的666名青少年运动员以武会友、切磋技艺。赛场之外，中国小选手落落大方、自信从容，向各国朋友介绍中国美食、书法、功夫电影等中华文化。

　　“已经可以平视这个世界”，成长在国家日新月异的当下，浸润于源远流长的中华优秀传统文化，广大少年儿童正以更加开阔的胸襟拥抱世界，努力成长为中外友好交流的使者。

　　新时代少年儿童，勇于拼搏、敢于创新。

　　打造“智慧树洞”倾诉心声，创作电子烟花用手势上演“烟花秀”，制作“鸡兔同笼”研究器寓教于乐……在2025杭州市中小学生科技节人工智能创新实践活动中，孩子们运用人工智能(AI)技术，完成了一件件富有创意、智能交互的作品，尽情享受创造的乐趣。

2026年5月26日，在湖北省武汉市未来实验小学美林校区，学生在老师的指导下操作小型无人机。新华社发(赵军摄)

　　科技飞速发展、时代奔涌向前，生逢其时，少年拥有更多新机遇，也需要直面更多新挑战。在学习上，他们勤奋刻苦、孜孜不倦；在实践中，他们敢于探索、大胆创新。循着习近平总书记的勉励，他们以少年之勤勉、少年之拼搏、少年之进取，锤炼过硬本领、积蓄成长力量，时刻准备着为祖国发展贡献智慧。

　　“今天做祖国的好儿童，明天做祖国的建设者，美好的生活属于你们，美丽的中国梦属于你们。”

　　嘱托催人奋进，少年逐梦向前。

　　承载着党和人民的重望期许，广大少年儿童开启人生的奋斗航程，为强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的新生力量。

　　文字记者：董博婷、王明玉、胡了然

　　视频记者：综合新华社记者报道

　　海报设计：曾学真

一、大数据视域下高校学生资助精准识别与分配的核心概念界定

大数据技术是对数据进行加工、整理与计算的技术。其核心在于通过信息存储、云计算、人工智能等技术手段，打破数据的孤立性，从碎片化数据中提取有价值的信息，从而实现对复杂事物的全面认知与精准预测，为决策提供准确的数据支撑。作为新一代信息技术的核心组成，大数据技术已广泛应用于各领域，成为提升治理效能、优化资源配置的重要工具。

高校学生资助精准识别是以公平公正为准则，通过科学的方法和手段，精准锁定家庭困难学生的群体。它要求超越单一的经济困难证明，通过综合考察学生的家庭背景、在校消费、学业表现、行为数据等多方面信息，构建动态的“数字画像”，提升资助的真实性和有效性，确保宝贵的资助资源能用于真正有需要的学生。

二、高校学生资助精准识别与分配的现实困境及成因

(一)高校学生资助精准识别与分配的现实困境

高校学生资助作为推进教育公平、落实立德树人根本任务的重要民生保障工程，其精准识别与分配的效能直接关系到资助资源的配置效率、政策目标的实现程度以及教育公平的价值彰显。当前，我国高校学生资助体系已形成多元化、全覆盖的基本格局，但在精准识别的科学性、分配机制的合理性、技术支撑的有效性等核心环节，仍面临多重因素制约。

1.识别机制的精准性有所欠缺

精准识别是资助工作的逻辑起点，重点在于通过多维度数据实现对学生家庭经济状况及实际需求的客观判断，但当前识别体系面临信息不对称与数据治理能力不足的挑战。一方面，数据孤立与跨部门协同治理缺失导致信息获取不充分。学生家庭经济信息涉及多个数据领域，各部门数据标准不统一、共享机制不健全，形成“数据壁垒”，高校难以通过跨部门数据协同获取完整、动态的学生家庭经济画像。另一方面，动态识别机制缺失导致认定结果滞后。我国高校家庭经济困难学生的认定通行办法，仍然是依据“高等学校学生及其家庭情况调查表”“班级民主评议表”等，存在信息碎片化、静态化等问题，无法全面反映学生家庭的真实信息。学生家庭经济状况具有动态性，受突发变故因素影响可能发生突变，但现有识别体系多采用静态认定模式，缺乏常态化的动态跟踪与调整机制，导致部分已脱贫或家庭经济状况改善的学生未能及时退出资助范围，而新增困难学生难以获得快速认定与应急帮扶，造成资助资源的错配与浪费。

2.分配标准难以兼顾个性化需求

资助分配的核心要义在于实现资助资源与学生实际困难程度的精准匹配，但当前分配标准存在体系固化、差异化不足等问题，难以兼顾学生的个性化、动态化需求。其一，分配标准的指标体系不够科学。现有资助分配主要以家庭经济困难等级为核心依据，等级划分多依赖家庭收入、家庭成员结构等指标，未能将学生的学业成本和健康状况等动态因素纳入指标体系，导致指标体系的全面性与针对性不足。其二，分配模式的差异化程度不足。多数高校采用“等级划分、标准配给”的分配模式，忽视了学生困难的多元构成与个性化需求。对不同专业、不同年级、不同地域学生的个性化需求关注不够，未能建立与学生实际困难程度动态匹配的资助调整机制，难以实现“按需分配”的精准资助目标，影响了资助资源的实际效果。

3.育人效果成效不够理想

扶贫必先扶智。资助工作的本质目标应是促进教育公平与学生的全面发展，这一价值导向要求我们在关注经济援助的同时，更要重视资助的育人功能与发展价值。然而，现实中的资助工作往往将重心放在经济资源的分配上，而相对忽视了受助学生的能力建设、情感需要与人格发展。这种价值取向的偏差，导致资助工作的育人功能被边缘化。将资助简单等同于经济帮扶的认知局限，使得制度设计中缺乏对学生发展需求的系统考量，造成了资助效果的表面化。单纯以资助金额、覆盖人数等量化指标来衡量工作成效，而忽视了对学生实际发展状况的深度关注，弱化了资助工作应有的育人功能，使其停留在经济帮扶的浅层阶段，难以实现资助和育人的协同增效。

(二)高校学生资助精准识别与分配现实困境的成因剖析

高校学生资助精准识别与分配困境的形成，并非单一因素作用的结果，而是源于多方面的深层矛盾。从本质上看，这些困境的原因在于传统资助模式与新时代精准化、个性化、发展性资助需求之间的不匹配。

1.识别机制精准性欠缺的深层原因

识别机制精准性不足的首要原因在于信息获取的系统性障碍。现行资助体系过度依赖学生主动申报和纸质版证明材料，这种单一的信息采集渠道存在明显的局限性，面临着严重的信息不对称问题：一方面，学生作为信息优势方，可能出于自尊或利益考虑而隐瞒或修饰真实情况；另一方面，高校作为信息劣势方，缺乏有效的核实手段和多元的信息来源。此外，各部门间的信息碎片化现象进一步加剧了信息不对称。各个部门缺乏有效的数据共享机制，数据分散导致信息孤岛，阻碍了全面准确的资助决策，难以实现对学生经济状况全面评估。其次，识别标准的单一化与静态化也是导致精准性不足的重要因素。现有的困难认定标准过度倚重经济指标，忽视了学生需求的多样性和动态性。这种“一刀切”的标准化认定模式，无法适应学生的实际差异。

2.分配标准难以兼顾个性化需求的内在逻辑

当前，资助资源的分配多采用划分等级的模式，这种设计在提升管理效率的同时，也带来了明显的局限性。这种标准化分配方式无法充分考虑到不同学生在困难类型、需求层次和发展阶段上的差异，这些差异化需求在统一的分配标准中难以得到充分体现。更深层次的问题在于，现有的分配机制缺乏有效的需求反馈和动态调整功能。资助方案一旦确定，往往在整个资助周期内保持固定，缺乏基于学生实际需求变化的弹性调整空间。这种刚性的分配模式不仅导致资源使用效率的降低，还可能造成新的不公平。

3.育人效果不够理想的价值理念根源

育人效果不理想的根本原因在于资助工作的价值定位存在偏差。现有的资助方案往往将经济解困作为首要目标，而相对忽视了受助学生更深层次的需求，这种价值定位的偏差直接影响了资助工作的制度设计和实施效果。资助工作被简化为单纯的经济资源分配过程，其本应具有的教育功能被弱化。此外，在资助工作开展的过程中，由于开展时间较为集中、资助材料规范性要求不断提高、奖助学金类别增多，部分高校将工作重心放到精细化资助管理中，而对于资助育人目标的实现没有形成更有效的路径和方法，导致育人效果不佳。

综上所述，高校学生资助工作面临的困境是多重因素共同作用的结果。要突破这些困境，不仅需要技术层面的创新，更需要从制度设计和价值理念层面进行系统性改革，从而实现资助工作从简单济困向全面育人的根本性转变。

(作者：朱四倍系信阳师范大学当代马克思主义研究所研究员，论文系河南省教育厅教育财务管理项目“基于大数据的高校学生资助精准识别与分配机制研究”成果)

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