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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

最新监管部门公布行业研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

这样抢票的你见过吗？在各类高并发抢票或秒杀场景中，如春运火车票、演唱会门票等，我们往往会遇到网页长时间加载、按钮无法点击、进入排队却迟迟不动等现象。

最近，网上火了一种抢票方法，很多博主分享自己的经验时称：把手机放进电饭锅内胆，狂点屏幕，抢票成功率就能直线上升，仿佛开了物理外挂。

的确，面对抢票这种不确定性强、竞争激烈的情境，许多人会尝试寻找各种邪修方法，于是各类未经验证的玄学技巧不断出现并迅速传播，其中最为典型的一种，就是把手机放进电饭锅或微波炉，以期改善网络状况，还煞有其事说这是法拉第笼效应。那么这种方法有道理吗？

先说结论，电饭锅的金属结构确实会屏蔽电磁波，但这种屏蔽会让手机信号更弱、延迟更高，反而降低抢票成功率。

之所以有人相信，这可能是人们对电磁屏蔽有点误解：人们认为电饭锅的金属内胆能够屏蔽外界电磁波，减少干扰，使手机获得更纯净的信号。表面上看似合乎直觉，但从物理学和通信技术的角度分析，这种说法并没有道理。下面就让我们来看看。

手机放进电饭锅，邪修不可信

从通信原理来看，将手机放进电饭锅不仅无助于抢票，反而会显著降低成功率。

抢票过程中影响结果的关键因素主要包括网络延迟、运营商路由质量、服务器的排队与限流机制等。这些因素决定了客户端与服务器之间的通讯时效，而手机端的信号强弱只在链路的最后一跳产生影响，通常属于影响较小的变量。尤其在抢票这种高并发场景下，系统瓶颈往往出现在服务器侧，而不是用户端的无线信号质量。因此，试图通过改变手机的接收环境来提升抢票效率，本身就忽略了抢票体系的核心限制。

相较于这些决定性因素，把手机放入电饭锅所带来的影响反而是直接的负面作用。绝大多数电饭锅采用金属内胆或金属外壳，这种结构会对无线电波形成一定程度的反射与吸收，等同于构建了一个简易、且不完整的屏蔽腔体。在这一环境下，手机与基站之间的无线信号会显著衰减，甚至出现完全无法连接的情况。

信号质量下降的后果是多方面的，一方面，手机需要更长时间才能完成数据包的发送与接收，造成整体传输速度下降。还有就是信号弱化会导致链路层频繁重传数据，从而进一步拉高网络时延。

在抢票竞争极为激烈的场景中，通信延迟可能导致请求被推迟、转入等待队列，甚至直接失败。而电饭锅造成的信号衰减往往非常严重，这远远超过服务器限流带来的自然延迟。因此，此类做法不仅不会提升抢票的成功率，反而通过降低网络质量、提高延迟和掉线风险，使原本有限的抢票机会进一步缩小（说灵的，可能是忽悠别人这样抢票，自己抢票就灵了……）。

从科学角度来看，电磁屏蔽的机制已充分说明了电饭锅环境的负面效果，而通信系统的工作方式也明确指出影响抢票成功的关键不在于外界干扰，而是整个链路的实际时效性能。两者结合可得出结论：把手机放进电饭锅抢票不但无效，且几乎必然带来反效果。

为什么会让部分人产生“好像灵了”的错觉？

尽管从通信与电磁原理来看，把手机放进电饭锅并不会提升抢票效率，但这一做法依然在网络上持续流传，并被部分用户感到似乎确实有点用，这又是为啥呢？

首先，这是典型的幸存者偏差。在大量尝试抢票的用户中，真正抢到票的比例本来就很低，而少数抢到票的人往往愿意主动总结经验并在社交平台上分享所谓成功秘诀。其中的某些人正好使用了电饭锅这一做法，于是在叙述中把两者建立起因果联系。

相反，没抢到票的人即使尝试了同样的方式，也少有动力公开表达失败经历。随着时间推移，公众获取的信息被筛选过，只看到成功者的声音，从而形成一种不准确的印象——很多人都说这个方法有效。

其次，与抢票相关的焦虑也会强化一种行为仪式化倾向。当用户面临高度竞争、几乎无法完全掌控结果的场景时，人们往往需要通过某种重复而可执行的动作来获得心理上的稳定感。把手机放进电饭锅、清后台、重启手机、把手机举高等，都是这一类操作。

它们的共同特点则是操作简单、步骤明确、具有象征意义，让使用者感觉自己参与了某种优化过程。虽然这些动作实际上不会改善网络性能，但它们能降低紧张感、增加我正在努力抢票的感受，因此被误认为真的提升了成功率。

此外，社交传播中的从众效应与故事效应也在推波助澜。当大量视频、帖子以夸张甚至戏谑的方式呈现放电饭锅里抢票成功的案例时，会进一步降低公众对这种说法的怀疑程度。很多用户在看到这种内容时，即便心存疑惑，也容易抱着试一下也无妨的态度模仿，从而让传闻流行得更快。

正经知识——法拉第笼到底是啥

把手机放进电饭锅里抢票之所以能够在网络上流传，并非完全空穴来风。其背后的模糊科学概念，正是所谓的法拉第笼效应。

法拉第笼是一种利用金属材料构成的封闭腔体，用于屏蔽外部电磁场的结构。在均匀的外部电场作用下，金属表面的自由电子会重新分布，使内部空间形成一个电场强度近乎为零的区域。这样一来，不论外部电磁波如何变化，都无法有效穿透金属屏蔽层，内部设备因此获得卓越的电磁隔离效果。

典型的法拉第笼应用包括实验室中的电磁干扰防护室、核磁共振仪器外壳、敏感电子设备的测试腔体、屏蔽高压电场或雷击的防护系统，真正的法拉第笼要求结构连续、封闭、无明显缝隙，并使用导电性良好的金属材料。

电饭锅能算作法拉第笼吗？电饭锅之所以被误认为具有法拉第笼效果，主要因为它确实含有较大面积的金属内胆或外壳。但其结构并不封闭，无法形成一个连续的金属封闭腔体。就算盖上盖子，还存在接缝多、屏蔽不完全的特点，并且不具备完整的屏蔽层厚度与接地条件。因此，严格来说，电饭锅只能在物理上产生部分、有限、且不均匀的屏蔽作用。它类似一个半吊子法拉第笼，真正发挥的功能不是筛选信号，而是削弱所有信号。

【郭旭】

【佩通坦辞】去为泰：党党首职务