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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？
部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议
严守流程规范倾听业主意见满足投放需求
法治日报记者 韩丹东
为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。
比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。
但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。
江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。
受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。
居民对此评价不一
采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。
更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。
“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”
比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。
浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。
“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。
有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。
北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。
“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”
治理方式存在偏差
为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？
北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。
“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。
厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。
“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。
高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”
构建长效平衡机制
如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？
目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
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目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。
在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。
“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。
为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。
“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。
记者手记
小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。
然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。
广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。
电影《我的世界没有我》今日官宣定档11月27日全国上映，并发布定档预告与定档海报。该片由张涵予首次担任监制、田海容首次执导，刘苗苗编剧，田海蓉、谭凯、田海嫣领衔主演，邵兵特邀主演，佟瑞欣友情出演，张涵予特别主演，张帆、冯雪雅、徐敏、赵炳锐、苏子航、冯粒、孙清、郑铠霆、依依主演。
电影《我的世界没有我》以独特的视角，温暖的人性，聚焦当代人在亲情羁绊、职场压力、健康隐忧、子女成长与爱情婚姻中的焦虑与挣扎……当生活里藏满“笑着说没事”的瞬间背后，当自我与生活的碎片散落一地，当你的故事正在我的世界上演……我们该如何逃离情绪的陷阱？又该如何在迷失中寻回重建的力量？
聚焦心灵困境的独特叙事展现生命重建的治愈力量
在定档预告中，我们看到了向晓云，一个独自与生活对抗的灵魂。无论是车站的喧嚣还是海边的宁静，周遭环境都无法掩盖她内心的孤独。在光怪陆离的精神世界里，下坠感如影随形那些无法言说的恐惧，是过度紧张导致的窒息，是拼命挣扎却愈陷愈深的无助，还是坠入虚幻梦境无法逃离的压抑？而这一切，竟被旁人用一句"太较劲"轻描淡写地否定了她的痛苦。这种不被理解的孤独，往往比困境本身更令人绝望。但生命总有温柔的安排，正如预告中向晓云与女儿相拥的镜头所揭示的：当我们被生活压得喘不过气时，总会有个肩膀可以依靠。那些看似微不足道的陪伴，正是穿透阴霾的光。困境从来不是生命的全部，它只是让我们更懂得温暖的珍贵。
在同期释出的定档海报中，以极明艳的色彩引发热议。向晓云一袭红裙慵懒自在地坐在红色沙发上，她明媚的双眸充满着温柔，和周围的一切熠熠生光，仿佛在感受着爱、希望、勇气、自由、正义、尊严和宽容，这正是她勇敢追寻治愈自我的最好印证。我们都应该像向晓云一样，勇于挣脱困境的枷锁，寻找世界里的光亮，或许希望就在转身之处。
诚心制作为观众服务对艺术敬畏
从演员田海蓉到导演田海容，为观众服务、对艺术敬畏的初心从未改变。随着影片正式官宣定档，田海容导演以独特的视角，温暖的人性，真诚的创作态度首次执导的电影作品《我的世界没有我》即将与大家银幕相见。在这部现实主义电影中，她细腻捕捉当代人在陷入情绪低谷后忽略的那些温暖微光，以电影人的匠心打造一部具有人文关怀、抚慰心灵的诚意之作。真正表达出“普世价值关心每一个人”，影片以“看见个体、传递希望”为核，用鲜活故事诠释爱、自由、对生命的尊重。
真诚是导演对文艺创作的底气，不仅藏在对专业的极致追求里，更淋漓尽致的展现在对观众对行业的赤子情怀中。“关心每个人、承认每个生命内在价值”的普世追求，在商业价值之外，更执着于传递直抵人心的社会价值，让观众在角色的故事里看见自己，这便是电影的力量。在别人的故事里共情，在自我审视中成为更真实的自己。
田海容导演说：好的电影没有居高临下的说教，只有灵魂的共鸣与深度共情；不追逐流量热度，更执着于传递社会温度。愿你走出影院时，对人事物多一份理解、宽容与关爱，这便是我们作为文艺工作者的初心～
除此之外，影片中还有实力派演员谭凯、田海嫣、邵兵、张涵予、徐敏、赵炳锐等倾情加盟，共同演绎平凡人的非凡人生。更令人期待的是，田海蓉与妹妹田海嫣时隔19年再度同框出演姐妹，将现实中的真挚亲情深情呈现至大银幕。
4K画质×杜比全景声DolbyAtmos撼动心灵聆听内心秘语
影片幕后团队同样令人瞩目。编剧刘苗苗以深情笔触编织动人故事，摄影指导王维华用细腻影像刻画人物心绪，原创音乐梅林茂则凭借直抵心灵的旋律，共同勾勒出向晓云从迷茫到重生的轨迹；更有美术指导杨威、窦峰、声音指导吴江、剪辑指导张一凡等一线班底诚心打造，为影片品质保驾护航。
电影《我的世界没有我》4K画质巨细无遗，捕捉每一粒尘埃与每一道光芒，与“杜比全景声(DolbyAtmos)”360°环绕的包裹，穿透灵魂，将你彻底带入故事核心，开启全身心沉浸之旅。让观众在充满呼吸感的画面中感受到向晓云（田海蓉饰）如何走出心灵泥沼获得自我重塑的情感蜕变，相信自己能够在充满爱与希望的氛围里收获前行的勇气。
该片由成都强电传媒有限公司、上海九紫影业有限公司、北京明容文化传媒发展有限公司等出品。11月27日，走进影院，通过一个又一个鲜活的仿佛就在我们身边的人的故事，让观众在电影的梦境中与角色一同呼吸、一同挣扎。最终在走出影院时，能对自我、对他人、对这个世界多一份理解、宽容与关爱。愿每个奔赴生活的你，到能在光影中得到自己的答案。韩璐(EN053)