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售后服务上门服务电话,智能分配单据:通车一年半,地铁站前15亩“绿化带”变身麦田,事出反常究竟哪里出了问题?
近日,河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前,绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称,这块地共有15.2亩,为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。
公开信息显示,该地铁站于2019年3月获批建设,2024年12月投用运营。如今,地铁站已通车运营1年半,为何周边配套用地未同步审批?麦子种在规划的绿化带上,究竟是哪里出了问题?
记者注意到,这些种麦子的地块,位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外,其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。
郑州市民陈先生(化名)说:“麦子再往东或者麦子再往西的区域,有很明显的绿化和铺砖的边界,甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路,铺砖的,非常丑地断开了,就不是很直,就是说不是路修到这儿了,而是原来有路,因为建地铁把它拆了或者扒了,这是很明显的边界线,现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”
据附近居民介绍,绿化带里原本种的有草坪绿植,从去年秋冬季开始,又改种成了小麦。到了今年5月下旬,这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍,这块地面积约有15亩,小麦总产量约7500斤,平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后,继续下一茬的种植,接下来计划种芝麻。
地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢?
郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释:“这块地它一直都是耕地,一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划,它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”
记者:这个区域就是A口和B口出来就是麦地,但是再往东走或者再往西走,它就是绿化带。
张正浩:是的,那些绿化带应该是合法合规的。
地铁项目整体推进过程中,涉及此处的用地报批,为何没有同步推进?张正浩回应称:“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体,比如地铁集团或者东区绿化部门,他们当初报批是怎么实施的?先有项目立项,立项完之后确定报批范围,才向我们自然资源规划部门申请土地报批,我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”
负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者,网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。
郑州交通发展投资集团相关人员说:“8号线建设时只是作为项目施工临时用地,用完之后,就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司,是它全面接管的,这个公司负责后续的绿化恢复施工,还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”
而对场地交还的时间节点,郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。
郑东新区园林水务局工作人员张奎举说:“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后,场地交还回来,我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”
张奎举还表示,这片耕地确实归园林水务局来管,也是由他们来负责组卷报批,向上级部门申请土地性质的变更。
按照自然资源部门的说法,一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年,全线通车也已经1年半,至今此处用地还未完成审批?具体遇到了什么困难?郑东新区园林水务局无法给出明确解释。
张奎举说:“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请,向国土资源规划分局来具体确定报批的批次,报批手续流程可能会相对没有那么快。”
针对网友热议和此前相关报道,一位权威业内人士表示,此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批,而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设,应综合统筹布局、协调推进。从目前来看,在地铁站的建设过程中,当地或只考虑了地铁的建设,而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况,项目用地缺乏综合规划和统筹推进。
另一位权威业内人士还指出,既然该地块为耕地,严格来说,其土地权属应仍归属于原村集体经济组织,如今却由相关部门管理和占用,这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地,公园绿地也必须办理土地征收手续。
北京大学法学院长聘副教授彭錞表示:“城市里边的绿化带应当就是绿化,不应当是种植麦子,而且就算种植麦子,也不应当是相关部门来种植,一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情,其实背后反映的是法律上的权利义务关系,空间规划的定位都是模糊不清的。”
南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为,杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够,必须构建刚性约束的防线,尤其是决策前要强化刚性约束,建立终身责任制。
6月1日晚上,郑东新区园林水务局对中国之声表示,这片由绿化部门管理的耕地,将尽快启动土地报批程序,批复前将依据国家相关政策,严格落实耕地管理要求。报批完成后,将立即推进绿化建设。
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近日,河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前,绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称,这块地共有15.2亩,为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。
公开信息显示,该地铁站于2019年3月获批建设,2024年12月投用运营。如今,地铁站已通车运营1年半,为何周边配套用地未同步审批?麦子种在规划的绿化带上,究竟是哪里出了问题?
记者注意到,这些种麦子的地块,位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外,其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。
郑州市民陈先生(化名)说:“麦子再往东或者麦子再往西的区域,有很明显的绿化和铺砖的边界,甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路,铺砖的,非常丑地断开了,就不是很直,就是说不是路修到这儿了,而是原来有路,因为建地铁把它拆了或者扒了,这是很明显的边界线,现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”
据附近居民介绍,绿化带里原本种的有草坪绿植,从去年秋冬季开始,又改种成了小麦。到了今年5月下旬,这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍,这块地面积约有15亩,小麦总产量约7500斤,平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后,继续下一茬的种植,接下来计划种芝麻。
地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢?
郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释:“这块地它一直都是耕地,一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划,它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”
记者:这个区域就是A口和B口出来就是麦地,但是再往东走或者再往西走,它就是绿化带。
张正浩:是的,那些绿化带应该是合法合规的。
地铁项目整体推进过程中,涉及此处的用地报批,为何没有同步推进?张正浩回应称:“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体,比如地铁集团或者东区绿化部门,他们当初报批是怎么实施的?先有项目立项,立项完之后确定报批范围,才向我们自然资源规划部门申请土地报批,我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”
负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者,网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。
郑州交通发展投资集团相关人员说:“8号线建设时只是作为项目施工临时用地,用完之后,就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司,是它全面接管的,这个公司负责后续的绿化恢复施工,还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”
而对场地交还的时间节点,郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。
郑东新区园林水务局工作人员张奎举说:“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后,场地交还回来,我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”
张奎举还表示,这片耕地确实归园林水务局来管,也是由他们来负责组卷报批,向上级部门申请土地性质的变更。
按照自然资源部门的说法,一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年,全线通车也已经1年半,至今此处用地还未完成审批?具体遇到了什么困难?郑东新区园林水务局无法给出明确解释。
张奎举说:“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请,向国土资源规划分局来具体确定报批的批次,报批手续流程可能会相对没有那么快。”
针对网友热议和此前相关报道,一位权威业内人士表示,此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批,而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设,应综合统筹布局、协调推进。从目前来看,在地铁站的建设过程中,当地或只考虑了地铁的建设,而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况,项目用地缺乏综合规划和统筹推进。
另一位权威业内人士还指出,既然该地块为耕地,严格来说,其土地权属应仍归属于原村集体经济组织,如今却由相关部门管理和占用,这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地,公园绿地也必须办理土地征收手续。
北京大学法学院长聘副教授彭錞表示:“城市里边的绿化带应当就是绿化,不应当是种植麦子,而且就算种植麦子,也不应当是相关部门来种植,一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情,其实背后反映的是法律上的权利义务关系,空间规划的定位都是模糊不清的。”
南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为,杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够,必须构建刚性约束的防线,尤其是决策前要强化刚性约束,建立终身责任制。
6月1日晚上,郑东新区园林水务局对中国之声表示,这片由绿化部门管理的耕地,将尽快启动土地报批程序,批复前将依据国家相关政策,严格落实耕地管理要求。报批完成后,将立即推进绿化建设。
近日,“南京博物院馆藏明代仇英《江南春》图卷现身拍卖市场”引发关注。围绕国有博物馆对捐赠品的认定与处置、文物捐赠人权益如何保护等焦点问题,新华社记者对南京博物院负责同志、捐赠人代理律师以及业内专家进行了追踪采访。
是真迹还是伪作?
庞莱臣是晚清民国时期著名收藏家。
1959年,庞莱臣之孙庞增和携家人向南京博物院无偿捐赠庞莱臣“虚斋旧藏古画”137件(套)。南京博物院后向庞增和先生出具了《捐赠文物资料收据》,及捐赠“虚斋旧藏古画”137件(套)清册等捐赠证明。其中,就包括仇英《江南春》图卷。
庞增和之女庞叔令在接受媒体采访时表示,她的曾祖父庞莱臣为近现代中国著名的收藏家。庞家多次捐赠的文物现存于故宫博物院、南京博物院、上海博物馆、苏州博物馆,并有不少文物为各家博物馆镇馆之宝。“我父亲与我于1959年向南京博物院捐赠的文物,都是珍品,不存在伪作,但南京博物院擅自认定五件藏品系伪作的行为,严重损害了我曾祖父及父亲的声誉。”
南博向新华社记者出示了专家鉴定记录及有关流程证据:第一次是1961年11月,原文化部组织以张珩(张葱玉)为主的全国书画鉴定专家组到南博进行书画鉴定,张珩、韩慎先、谢稚柳三位专家鉴定后认为:“江南春图卷,伪,一般,陈鎏题引首真,后面题跋完全不对,伪做得很好,原庞家是当真的藏的”。第二次是1964年6月,王敦化、徐沄秋、许莘农三位专家再次鉴定,认为“仇英江南春图卷,假”。
是“无名消失”还是“划拨、调剂”?
2025年6月底,庞叔令与其代理律师尹志军前往南博发现,庞增和捐赠的137幅书画,其中132幅仍在南博库房保管,但少了包括仇英的《江南春》图卷在内的5幅作品。查验结束后不久,南博以书面形式对庞叔令予以答复:另外5幅画被认定为“伪作”,已从藏品序列中“剔除”,并进行了“划拨、调剂”处理。
2025年11月20日,庞叔令状告南京博物院案正式在南京市玄武区人民法院开庭。庭审中,庞叔令的核心诉求是要求南京博物院说明在南博“消失”的明代仇英《江南春》图卷等5幅画作被“划拨、调剂”的具体流向(该诉请已当庭撤回并表示将另行申请强制执行),并最终将其返还。
新华社记者经采访得到了《江南春》图卷从划拨、调剂、退藏、销售的相关史料。1986年6月,原文化部制定出台《博物馆藏品管理办法》。之后,南京博物院依照此办法,由原江苏省文物出境鉴定组及南博鉴定人员对一批建议剔除的书画作品进行再次审核,确认不宜入藏。1997年4月15日,南京博物院向原江苏省文化厅提交《关于处理不够馆藏标准文物的报告》,请求“将不够馆藏标准的文物(即博物馆的处理品)进行调剂,价拨给省文物总店处理”。原江苏省文化厅于1997年4月21日同意调剂。1997年5月8日,被专家认定为赝品的《江南春》图卷拨交给原江苏省文物总店,于2001年4月16日被“顾客”以6800元价格购买,销售清单明示为《仿仇英山水卷》。
捐赠物被鉴伪后是否应归还捐赠人?
从20世纪60年代鉴定为“伪作”到20世纪90年代决定划拨、调剂,直至2001年销售,跨越了三四十年,其间庞家人毫不知情。尹志军认为,庞叔令作为捐赠方的后人,有权知道捐赠品是否被妥善保存、被鉴定为“伪作”的5件书画具体流向何方。南博在作出“划拨、调剂”决定时更应当主动告知,如果确需处置藏品,也应当优先考虑让原捐赠人收回。
南博代理律师张涵认为,该批藏品所有权自交付时已依法转移至国家,捐赠人也未在捐赠时保留返还权利。《中华人民共和国民法典》自2021年1月1日起施行,现行法律亦未规定受赠人负有向捐赠人或者其继承人返还已交付捐赠物的义务。因此,庞叔令女士要求返还争议画作的主张缺乏事实和法律依据。
“捐赠时所有权已经属于博物馆了,就算退也是退给博物馆,所以博物馆有权处置。”北京拍卖界的一位资深收藏顾问表示,根据拍卖法规定,“拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的,不承担瑕疵担保责任”,由于古书画鉴定难度极大,一般约定拍卖行不承担画作真伪的责任,买家可在预展环节自行鉴定。
业内人士表示,此次事件的一大焦点就是艺术品市场应关注拍品来源是否正规。南京博物院必须有清晰证据证明这幅画作出库时合规合法,否则这幅画不仅不可以在市场上流通,而且应当依法追回。
记者最新获悉,该事件已引起有关部门重视,将成立调查组开展调查。