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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

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　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

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　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

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　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

五年前买进口保时捷被要求多交十几万元升级车轮和内饰，如今想过户给他人经二手评估却发现，价值竟然比原装车还低了5万元左右。

梁女士、易先生夫妇俩最近很是想不通：豪车经4S店“升级”后为何会出现这样的情况？除此之外，这种“升级”还可能导致上线检测无法通过、一旦出事故保险可能不予理赔。既然“升级”会造成这样的后果，4S店在销售时为何不事先提醒，还表示不这样就不卖？

9月1日，易先生向华商报新闻热线88880000反映这一问题后，记者来到位于西安灞桥保时捷中心，了解了具体情况。

当事人讲述：买豪车“升级”内饰和车轮多花十万多元，却发现更低还可能影响审车

这是一辆进口的细花白保时捷Panamera轿跑，目前的内饰为红色，车轮为21英寸。

梁女士和易先生说，他们是2020年11月6日交的定金，并通过4S店介绍向银行贷款79万元（36个月还清），以总计113.17万元的裸车价买了这辆车。“这辆车基本售价97.3万元，在厂家提供的个性化选装配置中我们选择了全景式天窗系统、四区域恒温空调系统两项，需多交5.62万元。除此之外，原本配置为黑色内饰，车轮为19英寸的。销售人员说，要买这辆车必须要接受他们的升级方案，把内饰改为红色，将车轮升级为21英寸的，否则不卖。我们只好接受了这个升级方案，又为‘经销商精装配件’多交了十万多元。”

最近，他们想把这辆车过户给他人，经二手车评估却发现，尽管买车时多花了不少钱，但因为这番“升级”和原装二手车相比估值还要低5万元左右。另外，车已用了5年，按规定第6年就应该上线检测了，因为车轮从19英寸改为了21英寸，他们很担心审车没法通过。同样也是由于这番“升级”，虽然每年都要花1万多元买保险，真出了事故保险公司可能也不会理赔，不过幸亏梁女士开车一直很小心。这让他们很是想不通，所以专门到4S店来讨一个说法。

4S店：可以赠送一套19英寸旧原装车轮，解决审车问题

4S店一位姓刘的经理、一位姓张的经理接待了记者和梁女士、易先生及其家人。

梁女士说，买车时接待他们的销售人员姓高，是一位女士。如果当时能直接买原车，他们肯定不会再选择“经销商精装配件”，这样不仅不用多花钱，也不会导致后续一连串的麻烦事和经济损失。

易先生说，二手车经营者根据他们这辆车的行驶证对比查询海关过来的配置单发现，他们的内饰和车轮不是原装的，因此评估价值要比原装的少5万元左右。

两人表示，作为4S店不可能不知道车辆如此升级改装后可能会给车主带来哪些不利影响，但销售人员却没有尽到对不利影响的提前告知义务。

4S店刘姓经理表示，销售人员高某已经离职，当年具体是如何沟通的，不好一下子了解清楚。对于二手车评估及过户的问题，他们可以帮着处理。后来又表示，可以给赠送一套19英寸旧的原装车轮，以解决审车问题。

梁女士和易先生表示，由于4S店提出的“升级方案”他们要买车就不得不接受，所以导致了如今的经济受损，对此4S店应该承担相应的责任。“我希望4S店能给我恢复19英寸轮胎，并退还因此加收的费用”，梁女士说。而易先生表示，这些问题是销售环节造成的，希望能把这辆车给退掉。

对于两人的诉求，两位经理没有直接回答，表示会请示上级看最终怎么解决。

机动车检测公司：车轮是不能改的，轮毂大小、轮胎规格都不能改

梁女士说：“当时车辆上牌也是4S店代办的，买了车之后我手里只有一张发票和一本行驶证，直到3年后还完贷款才到银行拿到了《机动车登记证书》。证书上仍然登记的是19英寸车轮，而行驶证上的照片却是21英寸的车轮，也不知道是如何做到的。几年来，我们手上连汽车买卖合同都是没有的，直到几天前才到4S店里来复印了一套。”

记者联系一家机动车检测公司了解到，按照公安部相关规定，机动车有些东西可以改，有些东西是不能改的。比如内饰选配是不影响上线检测的，脚踏板也是可以改的；原来没有行李架可以装行李架，车身颜色也可以改，但安装行李架后、车身颜色改了后必须要到车管所备案。但车轮是不能改的，不仅轮毂大小不能改，轮胎的规格也是不能改的，改变了就属于非法改装。选装配置可以，但选配以后注册登记是啥样子就是啥样子，不能再改了，若再改了上线检测是通不过的。当行驶证和《机动车登记证书》不相符时，具体信息是以登记证书为准的。

律师观点：4S店不应提供超越法律规定的违法改装，建议市场监管部门及时进行调查

陕西言锋律师事务所主任律师贾涛表示，合法合规的交易，双方都应该有手续，而不是只有一方有手续，购买百万元的豪车，消费者手上竟然没有手续无法理解；机动车加装、改装必须要在法律规定范围内，4S店不应该提供超越法律规定的违法改装；不仅提供了超越法律规定的违法改装，还不告知此种“升级”可能会带来的不利影响，此举涉嫌侵犯消费者知情权、选择权，存在一定的消费欺诈。

此事应该如何处理？贾涛认为：从行政角度来说，应该予以查处。任何人不能因为违法行为从中获取利益，建议市场监管部门及时进行调查，类似情况可能不是个例，有可能是普遍现象，相关部门的针对性调查可以防患于未然，规范督促汽车销售行业及时纠正错误，以避免给消费者和道路参与者带来损失。从民事角度来说，应该予以赔偿。具体来说，应该恢复原装车轮，赔偿消费者损失：一是退还名为“升级”实为违法改装的费用，二是赔偿此种情况下让消防车购买保险的潜在风险损失。

华商报大风新闻记者马虎振文/图

来源：华商网-华商报

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