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售后服务上门服务电话，智能分配单据：中央生态环境保护督察集中通报四省份典型案例

　　6月2日电 据生态环境部微信公众号消息，第三轮第六批中央生态环境保护督察严格落实《生态环境保护督察工作条例》，树立和践行正确政绩观，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，精准科学依法开展督察。各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第三批次典型案例进行公开通报。

　　辽宁省葫芦岛市生活污水收集处理短板明显

　　2026年5月，中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省发现，葫芦岛市生活污水管网建设改造滞后，污水直排问题突出，城市黑臭水体排查整治不到位。

　　一、基本情况

　　葫芦岛市主城区有五里河、连山河等河流穿城而过，但城市环境基础设施建设管理比较薄弱，约四分之一区域雨污不分，晴天污水溢流、直排现象多发，部分水体出现黑臭。

　　二、主要问题

　　一是管网建设改造滞后。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，建立污水管网排查和检测制度，实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，消除管网空白区。督察发现，截至2025年底，葫芦岛市主城区421.8公里污水管网中，有140.9公里未开展排查检测；2020年以来排查发现的管网混错接和缺陷问题，有3009个未完成修复。

　　2026年2月督察组暗查发现，龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送，周边群众反映强烈。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送。图自生态环境部微信公众号

　　二是生活污水直排。葫芦岛凡和水务公司是全市规模最大的污水处理厂，处理能力12万吨/日。督察发现，2025年至2026年初，该污水处理厂实际处理水量平均约9.1万吨/日。2026年2月督察组暗查发现，在未满负荷运行情况下，其南北两侧100多米处，各有一个溢流口，晴天向五里河、连山河直排大量污水。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度最高分别超地表水环境质量Ⅲ类标准16.2倍、59.4倍。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市凡和水务公司南侧溢流口，晴天向五里河直排大量污水。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度为108毫克/升、16.7毫克/升，分别超地表水环境质量Ⅲ类标准4.4倍、15.7倍。连山区兴隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准9.2倍、6.7倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水。图自生态环境部微信公众号

　　三是黑臭水体排查整治不严不实。2022年3月，国家有关部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，要求排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入黑臭水体清单并公示，限期治理。2025年9月，龙港区上报疏港路箱涵桥下黑臭水体完成治理。2026年2月督察组暗查发现，该水体臭味明显。取样监测显示，水体氨氮浓度为40.7毫克/升，达重度黑臭。

　　实施方案还要求，2022年6月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查。兴城市7次排查，均上报未发现黑臭水体。2026年2月督察组暗查发现，兴城市宁海街东侧长约500米水体积存大量灰白色污水。取样监测显示，污水氨氮浓度为39毫克/升，达重度黑臭。

2026年2月28日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛兴城市宁海街东侧长约500米水沟，积存大量灰白色污水。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　葫芦岛市对加快补齐城市生活污水管网短板重视不够，污水管网问题排查整治不彻底，污水收集处理有差距，黑臭水体治理不到位。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　吉林省四平市农村人居环境整治仍有短板

　　2026年5月，中央第二生态环境保护督察组督察吉林省发现，四平市一些地方农村生活污水收集管网未配套，畜禽粪污随意排放、生活垃圾乱堆乱倒等问题多发。

　　一、基本情况

　　四平市地处松辽平原腹地，畜禽养殖规模大，农村环境基础设施历史欠账多，环境污染问题较为普遍。

　　二、主要问题

　　一是生活污水收集管网未配套。国家有关法律法规规定，地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施，并保障其正常运行。督察发现，双辽市2024年建成6座农村污水处理站，但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网，污水处理站一直处于闲置状态。

　　其中，双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天，未配套建设5.5公里支管线，周边大量生活污水未能收集，长期直排。2026年3月督察组暗查发现，直排污水异味明显。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升、83毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍。

2026年3月21日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域，收集管网建设不到位，生活污水直排沟渠，部分水体发黑发臭。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升、38.9毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。

2026年3月20日，督察组暗查发现，吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭。图自生态环境部微信公众号

　　二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定，畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确，畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施。督察发现，双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中，有4栋未建设粪污收集设施，养殖废水直排场外西侧，积水面积约3000平方米。取样监测显示，积水化学需氧量、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。

　　双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足、清运不及时，养殖废水直排南侧干渠。取样监测显示，渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍、56倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施，养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上，随冰雪融水淌入附近沟渠，形成长约160米的粪污沟；养殖废水直接排入场外北侧土坑内，取样监测显示，坑内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍。

　　三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定，各级政府应当因地制宜治理农村垃圾，持续改善农村人居环境。督察发现，四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米，占用耕地面积1700余平方米，一处林地内混堆约500立方米。此外，梨树、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。

2026年5月12日，督察组现场督察发现，吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　四平市对农村人居环境整治重视不够，农村生活污水收集处理不到位，畜禽养殖污染防控不够有力，垃圾收集转运体系不健全，污染问题多发。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　黑龙江省牡丹江市农村环境整治滞后

　　2026年5月，中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省发现，牡丹江市部分地区违法排放畜禽养殖粪污，农村黑臭水体排查不严不实，一些农业固体废物管控不到位。

　　一、基本情况

　　牡丹江市一些地方畜禽养殖密集，有些地方农业固体废物产生量大，但污染治理监管不到位，对当地生态环境造成影响。

　　二、主要问题

　　一是违法排放畜禽养殖粪污。国家有关法律法规规定，从事畜禽养殖的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。督察发现，宁安市部分养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出，污染严重。德江牧业公司氧化塘内大量粪污排入周边耕地，形成长约140米、宽约20米的污染沟渠。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为785毫克/升、114毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准38倍、113倍。另有一处养殖密集区畜禽粪便随意堆放在周边沟渠，养殖废水直排，沟渠内还堆存生活垃圾。取样监测显示，沟渠水体为劣Ⅴ类，汇入牡丹江一级支流小海浪河。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市德江牧业公司大量粪污排入周边耕地，形成污染沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，龙江森工集团东京城林业局公司一养殖区私设暗管，偷排高浓度养殖废水至周边沟渠。取样监测显示，废水化学需氧量、氨氮浓度分别为1700毫克/升、404毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准84倍、403倍。位于石岩镇的一处养殖场违规在农田内设置粪污暂存池，无防渗措施，废水直排周边沟渠；另一处养殖场大量养殖废水，从氧化塘塌陷处流入临近土坑，通过土坑渗排。

　　二是黑臭水体排查不严不实。国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》明确，黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。督察发现，宁安市存在多条农村黑臭水体，但均未排查发现并纳入监管清单，相关问题长期得不到解决。其中，位于海浪镇的一处河沟内倾倒有大量生活垃圾、粪污等，养殖废水直排，经小海浪河汇入牡丹江。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1520毫克/升、190毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准75倍、189倍，属黑臭水体。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市一处河沟水体黑臭。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，位于石岩镇的一处河沟内堆积大量生活垃圾、粪污，长约200米。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准27倍、78倍，属黑臭水体，也未纳入监管清单加以整治。

　　三是一些农业固体废物管控不到位。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。督察发现，东宁市对木耳废弃菌袋等农业固体废物贮存处置监管不力。现场抽查发现，东宁市两个乡镇的23处废弃菌袋堆放场中，有7处未经批准占用耕地约70亩，有22处未采取防扬散等措施。

2026年3月24日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江东宁市老黑山镇存在擅自堆放废弃菌袋问题。图自生态环境部微信公众号

　　其中，2025年10月以来，位于老黑山镇的一处废弃菌袋转运点未经批准占用耕地7.8亩，露天堆放约500万个废弃菌袋，仅在场地东侧设置部分围挡，废弃菌袋扬散至周边土地内。位于大肚川镇的一处临时转运场露天堆放约200万个废弃菌袋。

　　三、原因分析

　　牡丹江市对农村污染治理工作重视不够，责任落实不到位，日常监管不严，农村环境污染问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　广东省肇庆潮州等地固体废物非法倾倒填埋问题突出

　　2026年5月，中央第四生态环境保护督察组督察广东省发现，肇庆市、潮州市存在固体废物非法倾倒填埋、水产养殖废弃物无序堆放、建筑垃圾乱堆乱倒等突出问题。

　　一、基本情况

　　肇庆市、潮州市固体废物产生量大、种类多，但两市固体废物非法倾倒、填占坑塘等问题多发，造成生态破坏和环境污染。

　　二、主要问题

　　一是固体废物非法处置。督察发现，肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨，坑塘水面已被填平，占地面积约18亩，包括农用地17.6亩(含永久基本农田3.8亩)。

2026年5月13日，督察组现场督察发现，广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平。图自生态环境部微信公众号

　　另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨，侵占农用地约36亩。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。

2026年3月13日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物。图自生态环境部微信公众号

　　二是废弃蚝壳无序堆放污染环境。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点，蚝壳随意堆放，一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。

2026年3月18日，督察组暗查发现，广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳。图自生态环境部微信公众号

　　督察发现，12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施，堆放总量11万余吨，占地148.3亩，其中农用地44.8亩(含永久基本农田5.6亩)。取样监测显示，堆放点积水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升，超地表水环境质量III类标准122.5倍、411倍、154倍。

　　三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定，不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。督察发现，潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现，在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现，该区域垃圾倾倒量高达40万吨，占地85.7亩，其中侵占农用地约71亩(含耕地2.6亩)。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准25.9倍、17.2倍、3倍。

　　肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾，倾倒量约11万吨，占地面积约51亩，其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。

2026年1月29日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　肇庆市、潮州市对固体废物管理和处置重视不够，履职不到位，日常监管不力，非法倾倒填埋问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

今日官方披露研究成果中央生态环境保护督察集中通报四省份典型案例

　　6月2日电 据生态环境部微信公众号消息，第三轮第六批中央生态环境保护督察严格落实《生态环境保护督察工作条例》，树立和践行正确政绩观，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，精准科学依法开展督察。各督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第三批次典型案例进行公开通报。

　　辽宁省葫芦岛市生活污水收集处理短板明显

　　2026年5月，中央第一生态环境保护督察组督察辽宁省发现，葫芦岛市生活污水管网建设改造滞后，污水直排问题突出，城市黑臭水体排查整治不到位。

　　一、基本情况

　　葫芦岛市主城区有五里河、连山河等河流穿城而过，但城市环境基础设施建设管理比较薄弱，约四分之一区域雨污不分，晴天污水溢流、直排现象多发，部分水体出现黑臭。

　　二、主要问题

　　一是管网建设改造滞后。《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》要求，建立污水管网排查和检测制度，实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，消除管网空白区。督察发现，截至2025年底，葫芦岛市主城区421.8公里污水管网中，有140.9公里未开展排查检测；2020年以来排查发现的管网混错接和缺陷问题，有3009个未完成修复。

　　2026年2月督察组暗查发现，龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送，周边群众反映强烈。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市龙港区朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失，大量污水通过明渠输送。图自生态环境部微信公众号

　　二是生活污水直排。葫芦岛凡和水务公司是全市规模最大的污水处理厂，处理能力12万吨/日。督察发现，2025年至2026年初，该污水处理厂实际处理水量平均约9.1万吨/日。2026年2月督察组暗查发现，在未满负荷运行情况下，其南北两侧100多米处，各有一个溢流口，晴天向五里河、连山河直排大量污水。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度最高分别超地表水环境质量Ⅲ类标准16.2倍、59.4倍。

2026年2月27日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市凡和水务公司南侧溢流口，晴天向五里河直排大量污水。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度为108毫克/升、16.7毫克/升，分别超地表水环境质量Ⅲ类标准4.4倍、15.7倍。连山区兴隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水，取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准9.2倍、6.7倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛市连山区沈山铁路西侧溢流口晴天直排污水。图自生态环境部微信公众号

　　三是黑臭水体排查整治不严不实。2022年3月，国家有关部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，要求排查新增黑臭水体及返黑返臭水体，及时纳入黑臭水体清单并公示，限期治理。2025年9月，龙港区上报疏港路箱涵桥下黑臭水体完成治理。2026年2月督察组暗查发现，该水体臭味明显。取样监测显示，水体氨氮浓度为40.7毫克/升，达重度黑臭。

　　实施方案还要求，2022年6月底前，县级城市政府完成建成区黑臭水体排查。兴城市7次排查，均上报未发现黑臭水体。2026年2月督察组暗查发现，兴城市宁海街东侧长约500米水体积存大量灰白色污水。取样监测显示，污水氨氮浓度为39毫克/升，达重度黑臭。

2026年2月28日，督察组暗查发现，辽宁省葫芦岛兴城市宁海街东侧长约500米水沟，积存大量灰白色污水。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　葫芦岛市对加快补齐城市生活污水管网短板重视不够，污水管网问题排查整治不彻底，污水收集处理有差距，黑臭水体治理不到位。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　吉林省四平市农村人居环境整治仍有短板

　　2026年5月，中央第二生态环境保护督察组督察吉林省发现，四平市一些地方农村生活污水收集管网未配套，畜禽粪污随意排放、生活垃圾乱堆乱倒等问题多发。

　　一、基本情况

　　四平市地处松辽平原腹地，畜禽养殖规模大，农村环境基础设施历史欠账多，环境污染问题较为普遍。

　　二、主要问题

　　一是生活污水收集管网未配套。国家有关法律法规规定，地方政府应当统筹规划、建设农村污水处理设施，并保障其正常运行。督察发现，双辽市2024年建成6座农村污水处理站，但未按要求配套建设57.5公里污水收集管网，污水处理站一直处于闲置状态。

　　其中，双辽市玻璃山镇一座污水处理站处理规模为400吨/天，未配套建设5.5公里支管线，周边大量生活污水未能收集，长期直排。2026年3月督察组暗查发现，直排污水异味明显。取样监测显示，污水化学需氧量、氨氮浓度分别为364毫克/升、83毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准17倍、82倍。

2026年3月21日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市玻璃山镇生活污水排入路边沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，伊通县伊丹河上游沟渠两侧区域，收集管网建设不到位，生活污水直排沟渠，部分水体发黑发臭。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为130毫克/升、38.9毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准5.5倍、37.9倍。

2026年3月20日，督察组暗查发现，吉林省四平市伊通县伊丹河上游沟渠部分水体发黑发臭。图自生态环境部微信公众号

　　二是畜禽粪污随意排放。国家有关法律法规规定，畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确，畜禽规模化养殖场要配备必要的粪污收集、贮存设施。督察发现，双辽市皓源肉牛养殖场8栋牛舍中，有4栋未建设粪污收集设施，养殖废水直排场外西侧，积水面积约3000平方米。取样监测显示，积水化学需氧量、氨氮浓度分别为1360毫克/升、138毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准67倍、137倍。

　　双辽市翔泰养鸡场因粪污收集池容量不足、清运不及时，养殖废水直排南侧干渠。取样监测显示，渠内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1320毫克/升、57毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准65倍、56倍。

2026年3月18日，督察组暗查发现，吉林省四平双辽市翔泰养鸡场违规将养殖废水排至南侧干渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，梨树县一养殖场6栋牛舍均未建设粪污收集设施，养殖粪污堆存在场区内无防渗的空地上，随冰雪融水淌入附近沟渠，形成长约160米的粪污沟；养殖废水直接排入场外北侧土坑内，取样监测显示，坑内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为294毫克/升、43.3毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准13.7倍、42.3倍。

　　三是生活垃圾乱堆乱倒。国家有关法律法规规定，各级政府应当因地制宜治理农村垃圾，持续改善农村人居环境。督察发现，四平市农村生活垃圾混合建筑垃圾等乱堆乱倒现象随处可见。铁东区一处耕地上混堆约1300立方米，占用耕地面积1700余平方米，一处林地内混堆约500立方米。此外，梨树、伊通等县也存在垃圾混堆乱倒现象。

2026年5月12日，督察组现场督察发现，吉林省四平市铁东区一处耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　四平市对农村人居环境整治重视不够，农村生活污水收集处理不到位，畜禽养殖污染防控不够有力，垃圾收集转运体系不健全，污染问题多发。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　黑龙江省牡丹江市农村环境整治滞后

　　2026年5月，中央第三生态环境保护督察组督察黑龙江省发现，牡丹江市部分地区违法排放畜禽养殖粪污，农村黑臭水体排查不严不实，一些农业固体废物管控不到位。

　　一、基本情况

　　牡丹江市一些地方畜禽养殖密集，有些地方农业固体废物产生量大，但污染治理监管不到位，对当地生态环境造成影响。

　　二、主要问题

　　一是违法排放畜禽养殖粪污。国家有关法律法规规定，从事畜禽养殖的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。督察发现，宁安市部分养殖密集区畜禽粪污偷排、漏排问题突出，污染严重。德江牧业公司氧化塘内大量粪污排入周边耕地，形成长约140米、宽约20米的污染沟渠。取样监测显示，沟渠水体化学需氧量、氨氮浓度分别为785毫克/升、114毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准38倍、113倍。另有一处养殖密集区畜禽粪便随意堆放在周边沟渠，养殖废水直排，沟渠内还堆存生活垃圾。取样监测显示，沟渠水体为劣Ⅴ类，汇入牡丹江一级支流小海浪河。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市德江牧业公司大量粪污排入周边耕地，形成污染沟渠。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，龙江森工集团东京城林业局公司一养殖区私设暗管，偷排高浓度养殖废水至周边沟渠。取样监测显示，废水化学需氧量、氨氮浓度分别为1700毫克/升、404毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准84倍、403倍。位于石岩镇的一处养殖场违规在农田内设置粪污暂存池，无防渗措施，废水直排周边沟渠；另一处养殖场大量养殖废水，从氧化塘塌陷处流入临近土坑，通过土坑渗排。

　　二是黑臭水体排查不严不实。国家《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》明确，黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。督察发现，宁安市存在多条农村黑臭水体，但均未排查发现并纳入监管清单，相关问题长期得不到解决。其中，位于海浪镇的一处河沟内倾倒有大量生活垃圾、粪污等，养殖废水直排，经小海浪河汇入牡丹江。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别为1520毫克/升、190毫克/升，超地表水环境质量Ⅲ类标准75倍、189倍，属黑臭水体。

2026年3月23日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江宁安市一处河沟水体黑臭。图自生态环境部微信公众号

　　督察还发现，位于石岩镇的一处河沟内堆积大量生活垃圾、粪污，长约200米。取样监测显示，河沟内水体化学需氧量、氨氮浓度分别超地表水环境质量Ⅲ类标准27倍、78倍，属黑臭水体，也未纳入监管清单加以整治。

　　三是一些农业固体废物管控不到位。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。督察发现，东宁市对木耳废弃菌袋等农业固体废物贮存处置监管不力。现场抽查发现，东宁市两个乡镇的23处废弃菌袋堆放场中，有7处未经批准占用耕地约70亩，有22处未采取防扬散等措施。

2026年3月24日，督察组暗查发现，黑龙江省牡丹江东宁市老黑山镇存在擅自堆放废弃菌袋问题。图自生态环境部微信公众号

　　其中，2025年10月以来，位于老黑山镇的一处废弃菌袋转运点未经批准占用耕地7.8亩，露天堆放约500万个废弃菌袋，仅在场地东侧设置部分围挡，废弃菌袋扬散至周边土地内。位于大肚川镇的一处临时转运场露天堆放约200万个废弃菌袋。

　　三、原因分析

　　牡丹江市对农村污染治理工作重视不够，责任落实不到位，日常监管不严，农村环境污染问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

　　广东省肇庆潮州等地固体废物非法倾倒填埋问题突出

　　2026年5月，中央第四生态环境保护督察组督察广东省发现，肇庆市、潮州市存在固体废物非法倾倒填埋、水产养殖废弃物无序堆放、建筑垃圾乱堆乱倒等突出问题。

　　一、基本情况

　　肇庆市、潮州市固体废物产生量大、种类多，但两市固体废物非法倾倒、填占坑塘等问题多发，造成生态破坏和环境污染。

　　二、主要问题

　　一是固体废物非法处置。督察发现，肇庆四会市一些地方长期存在利用坑塘非法倾倒填埋固体废物问题。一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约4.8万吨，坑塘水面已被填平，占地面积约18亩，包括农用地17.6亩(含永久基本农田3.8亩)。

2026年5月13日，督察组现场督察发现，广东省肇庆四会市一处坑塘已被大量固体废物填平。图自生态环境部微信公众号

　　另有一处坑塘累计倾倒填埋固体废物约8万吨，侵占农用地约36亩。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮浓度分别为126毫克/升、5.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准5.3倍、4.8倍。

2026年3月13日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市一处坑塘非法倾倒约8万吨固体废物。图自生态环境部微信公众号

　　二是废弃蚝壳无序堆放污染环境。国家有关法律法规规定，产生农业固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施。潮州市饶平县存在大量生蚝开蚝点，蚝壳随意堆放，一些堆放点还夹杂大量生活垃圾。

2026年3月18日，督察组暗查发现，广东省潮州市饶平县无序堆放大量废弃蚝壳。图自生态环境部微信公众号

　　督察发现，12处废弃蚝壳违规堆放点未采取防渗漏等污染防治措施，堆放总量11万余吨，占地148.3亩，其中农用地44.8亩(含永久基本农田5.6亩)。取样监测显示，堆放点积水化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升，超地表水环境质量III类标准122.5倍、411倍、154倍。

　　三是建筑垃圾非法倾倒。国家有关法律法规规定，不得擅自倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。督察发现，潮州市潮安区存在非法倾倒工程渣土、装修垃圾问题。2026年3月督察组暗查发现，在古巷镇有车辆正在倾倒装修垃圾。进一步调查发现，该区域垃圾倾倒量高达40万吨，占地85.7亩，其中侵占农用地约71亩(含耕地2.6亩)。该区域部分坑塘还非法倾倒废塑料、废泡沫及生活垃圾。取样监测显示，坑塘水体化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升，超地表水环境质量III类标准25.9倍、17.2倍、3倍。

　　肇庆四会市也存在非法倾倒建筑垃圾问题。位于东城街道的一处坑塘被非法倾倒大量建筑垃圾，倾倒量约11万吨，占地面积约51亩，其中侵占林地13.3亩、草地22.7亩。

2026年1月29日，督察组暗查发现，广东省肇庆四会市非法倾倒大量建筑垃圾填占坑塘。图自生态环境部微信公众号

　　三、原因分析

　　肇庆市、潮州市对固体废物管理和处置重视不够，履职不到位，日常监管不力，非法倾倒填埋问题突出。

　　督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

作为一名喝海河水长大的歌唱者，当我在舞台上唱响《多情的土地》那熟悉的旋律时，当“我深深地爱着你，这片多情的土地”的歌词从心底涌出时，眼前浮现的总是海河两岸的晨光暮色，耳畔回响的也总是天津卫的市井欢歌。这首歌由施光南先生作曲，承载着一代人对故土的赤诚眷恋，于我而言，这“多情的土地”有着更为生动的模样——它是漕运码头的喧腾过往，是洋楼与胡同的和谐共生，是工人师傅们质朴的掌声，更是熔铸在天津人血脉中的兼容与坚韧。作为天津市音乐家协会主席，我深耕艺术五十余载，愈发清晰地感知到，我的歌声与津派文化早已血脉相连，这首歌便是我向这片土地致敬的最佳注脚。

津派文化的底色是兼容并蓄的包容之美，这恰如《多情的土地》中“阵阵花香鸟语”的多彩景致，在海河两岸铺展千年。天津因漕运而兴，因开埠而盛，河海交汇的地理格局造就了文化上的开阔胸襟。我初到天津时，便被这种独特的文化氛围所吸引。

我在启蒙阶段接触的音乐，就兼具南北风韵与中西特色——既有北方曲艺的韵律铿锵，也有江南小调的婉转悠扬；既有歌咏传唱的和声训练，也有传统民歌的口授心传。这种多元滋养在我后来的艺术生涯中逐渐显现，施光南先生倡导的“艺术歌曲民族化、民族歌曲艺术化”理念，与天津文化的兼容特质不谋而合。我们合作的诸多作品中，总能找到这种融合的痕迹：《吐鲁番的葡萄熟了》融入西域风情与民族器乐，《打起手鼓唱起歌》兼具草原韵律与通俗表达，而《多情的土地》则以西洋作曲技法承载中华家国情怀，这正是津派文化“海纳百川”精神在音乐领域的生动实践。

在天津的音乐版图上，这种兼容从未停步。从李叔同携歌剧《茶花女》的艺术探索，到赵元任《教我如何不想她》的中西合璧；从骆玉笙京韵大鼓的醇厚韵味，到沈湘先生声乐教学的科学体系，不同流派的艺术在这里碰撞交融，形成了津派音乐独有的活力。我17岁进入天津钢锉厂当工人时，厂区的业余演出舞台上更是百花齐放——工人师傅们既能唱《咱们工人有力量》的激昂旋律，也能哼《茉莉花》的经典曲调，这种对不同音乐形式的接纳与喜爱，正是天津普通民众对文化包容的最朴素表达。如今我参与天津音乐事业发展，始终秉持这一理念，推动传统曲艺与现代流行音乐对话，促进本土音乐人与海内外同行交流，让津派音乐在兼容中不断焕发新生。

津派文化的筋骨是坚韧不拔的奋斗精神，正如《多情的土地》中“耕耘过的田野上，一层层金黄翠绿”的生动写照，镌刻着天津人在苦难中坚守、在奋斗中收获的生命印记。我的艺术人生与天津的城市记忆深度交织，那些困顿岁月里的坚守，正是津派文化精神在我身上的具象体现。我在煤油灯下读书练歌，《钢铁是怎样炼成的》给予我百折不挠的力量，《飞鸟集》让我在困顿中坚守艺术的纯粹。在天津钢锉厂的七年里，我每天早晨上班前都会在工厂厂房后边的大水坑边练声，这成为那段岁月最特别的注脚。工人师傅们的鼓励是我最早的掌声，他们质朴的笑容让我明白，艺术从来不是象牙塔里的孤品，而是扎根生活、慰藉心灵的力量。

这种奋斗精神深深植根于天津的城市基因中。从开埠后实业救国的探索，到改革开放工业转型的阵痛，天津人始终以坚韧的姿态面对挑战。在艺术领域，这种精神同样代代相传。施光南先生在创作生涯中始终坚守人民立场，即便在艰难岁月里，也从未停止对美好旋律的追求。他倒在心爱的钢琴旁时，留下的仍是对祖国和人民的深情赞颂。于淑珍老师与我亦师亦友，我们同吃同住同登台的岁月里，她对艺术的严谨态度和对生活的乐观精神深深影响着我。正是这些前辈艺术家的坚守与传承，让津派文化在时代变迁中始终保持着旺盛的生命力。如今，每当我走进基层社区、工厂工地、乡村学校进行公益演出，看到观众眼中的热爱与期盼，便愈发坚定“人民音乐为人民”的信念。这既是对津派文化奋斗精神的传承，也是一名艺术工作者的责任担当。

津派文化的灵魂是感恩怀本的赤子之心，正如《多情的土地》中“捧起黝黑的家乡泥土，仿佛捧起理想和希冀”的深情告白，诠释着天津人重情重义、不忘根源的精神品格。我在天津生活七十余载，这片土地给予我的不仅是艺术的滋养，更有生命的温暖。从启蒙老师，到天津歌舞团的前辈同仁；从施光南先生的悉心指导，到于淑珍老师的无私帮助；从工人师傅们的淳朴关怀，到歌迷朋友的长久支持，这些温暖的记忆构成了我艺术人生的底色。即便后来获得首届中国金唱片奖等诸多荣誉，即便有多家国家级艺术团体伸出橄榄枝，我依然选择回到天津歌舞剧团，因为这里是我的根，是我艺术生命的源泉。

天津人对故土的眷恋，体现在对文化传承的执着坚守中。作为在海河岸边成长起来的歌唱家，我始终将传承和弘扬津派文化视为己任。近年来，我参与了许多在天津的演出活动，推动建立青年音乐人才培养计划，助力天津音乐学院等院校的艺术教育发展，希望让更多年轻人了解天津的音乐历史与文化底蕴。我们挖掘整理传统曲艺音乐素材，将其融入现代创作；我们带领青年音乐人深入基层采风，从海河两岸的生活中汲取灵感，让津派音乐在新时代焕发出新的活力。我常常对年轻从业者说，艺术创作要“脚下有根、心中有情”。这个根就是我们脚下的这片多情土地，这份情就是对津派文化的敬畏与热爱。

“我深深地爱着你，这片多情的土地”，每当这旋律在耳畔响起，我总能感受到一种跨越时空的力量。这首歌不仅是我个人艺术生涯的重要印记，更是津派文化精神的生动载体——它承载着兼容并蓄的包容之美，镌刻着坚韧不拔的奋斗之志，饱含着感恩怀本的赤子之心。天津这座城市就像一位宽厚的母亲，用海河水滋养着一代又一代艺术从业者，用多元文化孕育出独特的津派文脉。

如今，海河依旧奔流不息，津派文化正在新时代书写着新的篇章。作为一名扎根天津的艺术家，我将继续以歌声为笔，以真情为墨，在传承中创新，在坚守中前行，让更多人通过我的歌声读懂天津，爱上这片充满魅力的多情土地，让津派文化的精神内核在岁月长河中永远熠熠生辉。（文关牧村）

佩通坦：(辞去为泰)党党首职务