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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日监管部门披露重要进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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“请大家扪心自问：假如我是一个老人，我想住在什么样的养老院？”12月12日至16日、18日至22日，2025年全省养老院院长培训班(两期)先后开班。来自全省11个市的500余名养老院院长分批次参加培训。在开班仪式上，省民政厅负责人的一句朴实之问，如静水投石，引发全体学员对养老服务初心与未来发展的层层思考。

以“空杯心态”学习

我省已迈入中度老龄化社会，老年人口占比略高于全国平均水平。截至2024年末，我省60周岁及以上常住老年人口达778.99万人，占比达22.61%。

养老，既是牵动千千万万个家庭的“家事”，更是关乎民生福祉的“国之大者”。面对人口老龄化挑战，我省积极担当作为，着力构建覆盖城乡的养老服务网络，统筹推进居家、社区、机构三类养老服务形态深度融合，不断优化养老服务供给质量。据统计，全省已有养老机构1291家、日间照料设施9721个，较2020年分别增加29%和22%，一张更密实、更温暖、更可持续的养老“幸福网”正在加速织就。

“我们的目标，就是做一家连自己都愿意住的养老院。”国投慧享福长者照护之家赞城院院长任鑫是一名怀揣热忱的“90后”养老人，她以“空杯心态”参训，其话语道出新时代太原养老人的责任与追求。

培训期间，省民政厅相关负责人表示：下一步，我省将进一步激活养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

精细服务在日常

12月21日，冬至，来自全省的200余位养老院院长，分组走进我市两家行业标杆养老机构实地观摩。

在杏花岭区比家美养护院，冬日暖阳透过窗户，照亮窗台上一盆叶色斑斓的五彩苏。活动室内，老人们或缓缓舒展身体、认真做操；或在工作人员陪伴下开展康复练习。“我们努力让躺着的老人坐起来，坐着的老人站起来，站着的老人走起来。”比家美养老院总院长杨喜风的话语，温和而坚定。

从30张床位起步，如今比家美养老院已发展出三家分院，其中两家长期处于“住满等位”状态。工作人员说：“这所于2021年开业的新院，目前已有156名老人入住。”

冬至这天，民间素有“冬至大如年”之说，临近中午，厨房里一盘盘羊肉馅饺子已整齐摆好，这顿应节饺子，依照老人的饮食习惯而做，细微处尽显心意。

当日，相距大约17公里的尖草坪福利院幸福汇康养中心，同样暖意流动。厨房内，猪肉大葱、胡萝卜西葫芦木耳两种馅料的饺子饱满匀称，静置盘中。一面写着“从细微的小事中体现养老人博大的情怀”文字的墙前，院长们驻足良久，轻声品读。

走访过全国数百家养老机构的唐山市古冶区怡然安养老院院长刘华感慨道：“‘幸福汇’真正把艺术、生活美学融入养老场景，细节处处见用心，硬件水准遥遥领先。”他真诚建议：“山西同行既要埋头做事，也要抬头发声，把好经验好做法传播出去，共同推动行业进步。”

做有担当的养老人

“养老照护并非简单的日常照料，而是以专业技术为支撑的服务，核心是理解并回应老人在生理、心理、环境等方面的真实需求。”培训班第一期，协办单位亿佳美健康管理(山西)有限公司创始人刘洋提出“固本提质显担当，晋善养老谱新章”的主张。

“维持老人自立，维护他们的尊严，这是养老人的责任所在。”刘洋表示，“我们要持续提升服务品质，推动养老服务从‘有’到‘优’，以我们的‘辛苦指数’换取老年人的‘幸福指数’。”

在第二期培训班上，来自北京、上海等地的行业专家与本地从业者共同授课。扎根养老一线11年的“幸福汇”养老品牌创始人李爱玲，在课程分享中提出：“养老人，不仅要有情怀，还要有能力。要不断提升精细服务，打造值得信任的养老机构，做‘懂山西老人’的养老人。”作为省人大代表，她持续为行业发声：“工作中遇到的痛点、难点、堵点，欢迎随时交流。”她说。

面对“我想住在什么样的养老院”之问，李爱玲早已用行动作出回答——她的母亲，如今正安住在“幸福汇”康养中心，静享晚年。

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