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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本月官方发布行业新政策被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
中国消费者报报道（记者张文章）烟火升腾的餐饮店、人流如织的闽江商圈、古意盎然的红砖村舍……处处闪现金融助力的身影。今年6月以来，福建银行保险机构积极落实金融监管总局福建监管局《“金融助力生活美丽”助力提振消费专项行动方案》，从供需两端精准发力，培育消费新场景，为消费市场注入源源不断的金融活水，让金融服务的温度可触可感。
文旅融合注入消费新动能
11月28日，在福建省文化和旅游厅指导下，兴业银行在福州著名历史文化街区三坊七巷启动“兴福龙宝藏旅行”活动，创新“IP+金融+文旅”新模式，培育消费新场景新生态，服务文旅经济高质量发展，进一步释放消费潜力，助力扩大内需。
“兴福龙宝藏旅行”首站在福州三坊七巷启动。资料图片
这是兴业银行发挥“兴福龙”IP效应、深化拓展“金融+文旅”模式、丰富消费业态的场景之一。线下，以快闪活动形式邀请游客沉浸式体验非遗手作、城市文化等，同时结合区域特色，联动周边商户推出专属优惠，围绕“兴福龙文旅路书”，将银行服务、专属权益嵌入多元消费场景，构建覆盖“吃住行游购娱”一站式服务网络。线上，联动主流社交平台通过话题互动、创意视频，吸引年轻群体关注参与，并发布旅游路书，向客户推广文旅金融产品，实现文旅经济与金融服务、商业消费的双向促进。此项活动还在南京、武汉等地接力举办。
银行为土楼相关项目提供金融支持。金融监管总局福建监管局供图
文旅经济是扩大内需、释放消费潜力的重要引擎。金融监管总局福建监管局因地制宜强化监管引领，推动建设消费新场景。龙岩金融监管分局指导辖内银行加大对古建筑群、古街区修复和保护项目的金融投入力度，为汀州卧龙书院修复提供信贷资金支持5000万元，形成集文化体验、求学修身、学术交流、参观游览等为一体的文化综合旅游项目。漳州金融监管分局指导辖内机构支持商业综合体、温泉酒店等项目建设，打造文旅康养新地标，并为世界文化遗产南靖县土楼、云水谣和华安二宜楼相关项目提供金融支持，推进景区基础设施升级改造。马尾金融监管支局联合福建船政管委会、马尾区文体旅局、马尾区旅发中心及平安产险福建省分公司等单位共同举办“金融同行助文旅政企同心促消费”活动，宣传马尾船政文化，拓宽本地特色产品的销售渠道。在2025年福建省暑期文旅产品发布暨“清新福建”脱口秀全省展演启动会现场，建设银行福建省分行发布金融支持暑期文旅消费政策包，点燃夏日消费新活力。在福州，建行基建贷款等综合服务支持三坊七巷、上下杭等历史街区修缮运营，助力一站式旅游项目闽越水镇，激活福州文旅“夜经济”。
记者从金融监管总局福建监管局获悉，截至10月末，辖区住宿餐饮业、文化体育娱乐业等主要服务行业贷款余额分别为640.95亿元、200.97亿元，较年初分别增长6.68%和17.66%。
让利惠民激发消费活力
从线上购物到线下支付，从日常刚需到文旅消费，福建省金融监管部门鼓励各银行保险机构洞察消费者需求，适时推出交易有礼、消费打折、积分兑换奖励等优惠举措，与其他促消费活动相互叠加，扩大政策效用，将金融服务融入“食行游购娱”的场景角落。
建设银行福建省分行依托“建行生活”平台，围绕餐饮美食、时尚购物、娱乐休闲、商旅出行、生活服务等领域，开展文旅日、谷子消费券、火锅节等超百项惠民活动，助力满足居民多样化消费需求，同时积极推广绑卡有礼、办卡返现等专属活动。聚焦科技潮流和年轻消费群体，该行结合消费者对手机等3C数码产品的旺盛需求，联合小米、苹果、vivo等热门品牌推出分期支付满额至高立减266元优惠，部分商品还可享至高24期免息。
工商银行福建省分行围绕衣、食、住、行、文娱等民生消费场景，完善支付生态建设，与微信、支付宝等主流支付渠道加强合作，常态化开展信用卡消费立减惠民补贴活动，投放促消费资金989万元，有效激发消费活力。交通银行福建省分行与宁夏回族自治区分行开展闽宁双城记文旅大戏活动，联合头部支付平台推出一系列消费有礼活动，推动金融赋能文旅消费和产业发展。中国银行福建省分行开展车辆加油、永辉及朴朴等线上超市、观影、消费达标赠礼等活动，同时在特定时点开展福州东百中心满减、烟台山美食满减及非遗场景满减等促消费主题活动。福建省农信联社从生活、美食、出行3个主题入手，推出“福见66惠”系列品牌营销活动，今年前三季度累计开展促消费活动上百场。
创新保障护航安心消费
金融监管总局福建监管局指导辖内各银行保险机构加快数字化转型，优化服务流程、延伸服务触角，让消费金融服务更高效、更便捷、更暖心，打造新型金融服务场景。
银行领域，建设银行福建省分行将普通个人消费贷焕新升级，推出适用教职工的“蒲公英”教师消费贷、适用医护人员的“白衣天使”医护消费贷等专属产品，提升消费信贷适配度，促进大宗消费稳定增长，截至目前，累计投放消费贷超170亿元。农业银行福建省分行优化个人消费贷主打产品“网捷贷”审核发放，经客户授权，从百行征信公司引入个人纳税数据，并积极与福建省大数据集团合作，开发全省“网捷贷”公积金直连系统，实现贷款自动核额、无感授信，已办理9100笔、授信43亿元。厦门银行迭代“E秒贷”服务，通过丰富第三方数据等方式，简化消费贷款申请流程，缩短业务办理时间。
保险领域，平安财险福建分公司搭建便捷投保通道，与多家品牌车企实现投保通道对接，客户可通过车企APP随时随地完成从投保到支付的全部流程，提升投保效率和便利性。中国人寿福建省分公司积极推进医保免材快赔项目，实现医保数据直连，简化理赔材料，用安心赔助力实现放心医，释放医疗消费潜力。华泰财险福建省分公司围绕新市民群体需求，推出承租人家庭财产保障、盗抢风险保障以及承租人责任风险保障，让新市民租房无忧安居乐业。中国人寿财险福建省分公司针对大型商场、超市、餐饮娱乐场所等消费集中区域，推广消费场所公众责任保险，为商家提供因经营活动中发生意外事故导致消费者人身伤亡或财产损失的风险保障。今年前三季度，面向福建消费市场提供责任类风险保障累计保额1330亿元。人保财险福建省分公司探索承保低空经济新型应用类无人驾驶航空器综合保险，覆盖机身损失、第三方责任、上机人员责任，并通过“保险+科技”模式实现风险动态监测，为推广低空文旅消费保驾护航。
环境优化方面，金融监管总局福建监管局牵头开展金融教育宣传周，提升民众金融素养。福建省银行业协会倡导规范市场竞争秩序，组织银行机构共同签署《福建辖区银行机构规范市场竞争秩序的倡议书》。泉州金融监管分局大力整治金融“黑灰产”，清理10余家违规经营主体，封禁违规账号634个。福建各级金融监管部门联手公检法打击恶意逃废债、非法代理退保等行为，持续净化生态，营造诚信安全的消费金融环境。