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本月国家机构发布重大政策通报“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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今日研究机构传递研究成果“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本月行业报告披露重大进展“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

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　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

9月23日，“鸿蒙智行秋季新品发布会”启幕，尚界品牌首款车型尚界H5正式上市。新车定位“智慧精品SUV”，以华为乾崑智驾®ADS4、鸿蒙座舱、1360km超长续航三大核心优势，打造远超同级的全能产品力，为年轻家庭提供一步到位的智能出行解决方案。新车共有6款车型，包括尚界H5增程Pro版建议零售价15.98万元，尚界H5增程Max版建议零售价17.98万元，尚界H5纯电Pro版建议零售价16.58万元，尚界H5纯电Pro长续航版建议零售价17.98万元，尚界H5纯电Max版建议零售价18.58万元，尚界H5纯电Max长续航版建议零售价19.98万元。

发布会上，华为常务董事、终端BG董事长余承东表示：“尚界H5远超同级，一步到位，陪大家一起过日子，过好日子，让每个人、每个家庭的生活都能轻松、惬意，一步到位！”

上汽集团总裁贾健旭表示：“主流市场的破局者来了，尚界H5毫无保留的推出技术平权，重新定义B级SUV新标准。你用车、我托底，上汽全程守护，尚界始终守护！”

秉承设计追随体验，尚界H5以经典城市SUV尺寸重塑舒适出行。新车拥有4780*1910*1664mm的车身尺寸和2840mm超长轴距，实现1908mm超大乘员舱空间，并以“光影塑形”为灵感，在简洁型面、大气得体的造型中，融入开尔文尾迹逐浪曲线、嵌入式纯平发光车标、灵眸大灯、辅助驾驶小蓝灯以及能量水晶双束尾灯等元素，兼具年轻动感与科技美学。

以摩登色彩，营造都会美学。新车提供仲夏紫、云水蓝、雅川青、陶瓷白、月岩灰和鎏金黑六款配色，每一款都独具特色。内饰配有凝夜紫、赤茶橘、韶华杏和夜阑灰4种颜色可选，丰富用户选择。

为打造远超同级的舒适，车内环抱式游艇座舱融合中正对称的秩序美学与流线设计，有效营造开阔视野。15.6英寸高清中控屏、50W超级无线快充[]与双66W超级有线快充构成高效能量补给站；人体工学设计D型方向盘、层叠式立体仪表台以及256色随动氛围灯等，打造豪车级质感。云端坐感座椅，舒适体贴，并支持三档通风、加热功能，四季皆宜。座椅坐垫长度505mm、厚度90mm，头枕宽度300mm，兼顾宽敞与舒适。

座舱2.3㎡超大穹顶天幕与双层隔音玻璃，带来开阔通透的视觉享受；全遮光电动遮阳帘采用五层超厚设计，实现100%物理遮阳与99%紫外线隔绝率，遮阳平整且耐用。

远超同级的空间方面，尚界H5后排腿部、头部空间均超1米[]，中间位置坐垫面积达1415cm²，坐感更松弛。后排椅背27°/32°两档可调，怎么坐都舒适。新车还有麂皮绒软包门板，细腻亲肤，防抓防尘，所触皆柔软。车辆还通过100+项隔振降噪设计、静音轮胎等配置打造超越豪华车的静谧性。旗舰级MOFs净化滤芯，可实现99.9%抑菌率与99.1%的PM2.5去除率，构筑起健康座舱。

储物空间同样远超同级。尚界H5配备601L超大后备箱，可容纳3个28英寸行李箱、1个20英寸行李箱以及2个大号手提袋，装得下全家的向往。此外，增程版、纯电版分别配备65L与80L储物暗格，放得下孩子的喜爱。二排座椅放倒后可扩展至1837L，秒变1.3m×1.9m“大床房”。124L前备箱[]支持Knock-Knock电弹开启、电吸关闭，并采用防水设计，配备排水孔位，方便用户快速取放物品及应对多种天气条件。

远超同级的智能方面，尚界H5搭载鸿蒙座舱，支持3D人脸识别、主驾迎宾模式等个性化设置，用户还可随心选择尚界车标、HIMA徽章等多种迎宾照地灯图案。舱内提供“舞林萌主”电子萌宠、专属主题与自定义AOD显示功能，超流畅原生车机导航支持终身免流量，导航信息可无缝流转至车机，还支持应用内地址一碰流转。用户可通过任意型号手机实现远距寻车、远程通风，或通过手机/手表控制空调、开启后备箱等操作。华为自研星闪车钥匙定位精度提升5倍，解闭锁稳定性提高55%，真正实现无感解闭锁。

娱乐场景方面，无麦K歌2.0系统级伴唱打造移动娱乐空间，HUAWEIMagLink车载屏支持双屏独立娱乐和前后排共同创作，让座舱随时化身影院/画室，满足家庭互动需求。

超低能耗，出行更经济。尚界H5提供纯电版与增程版双版本选择：纯电版搭载80度电池，续航655km，CLTC百公里电耗13.4kWh；增程版[]综合续航1360km，纯电续航235km，CLTC百公里油耗4.44L，兼顾续航与能效表现。车辆还可化身移动充电宝，支持6kW外放电功能，防水等级达IP54，丰富用户用车场景。

领先技术赋能，带来远超同级的性能。新车依托上汽70年底盘工程经验与HUAWEIXMOTION数字底盘引擎协同调校，实现全维感知，智能协同。车辆百零制动距离仅34.2m，麋鹿测试成绩达78.3kph，起步不抬头、刹车不点头，真正带来德系豪华底盘性能的柔而不晃、稳韧灵活。

辅助驾驶领域，尚界H5上市即搭载华为乾崑智驾®ADS4辅助驾驶系统，配备192线激光雷达、3个4D毫米波雷达等硬件构建起强大的全维感知能力，支持端到端领航辅助、驾驶员失能辅助等多项同级未有的功能，泊车辅助能力也远超同级。

领先辅助驾驶能力还带来远超同级的主动安全。车辆具备强大的全向防碰撞能力，其中，前向防碰撞最大生效范围4-150km/h、侧向30-130km/h、后向1-60km/h并越级支持eAES增强型紧急转向辅助，能够从容应对隧道口明暗突变、倒车盲区行人横穿等复杂风险场景。

远超同级的被动安全方面，尚界H5采用九横五纵超强车身框架结构，并通过84%高强钢占比、超宽双前防撞梁等，打造超硬核车身。全系标配7个安全气囊与2.3m超长侧气帘。电池拥有高强度底护板、高强度侧边防撞设计等多重防护，旗舰同款的三重车门解锁安全冗余设计碰撞断电仍可开门，深刻践行“安全是最大的豪华”。

尚界H5作为一款全民SUV，入门即顶配，以远超同级的全能产品力满足用户对智能、性能、续航、空间、安全等多维度需求，让高品质体验一步到位。即日起，用户可通过华为商城APP、鸿蒙智行小程序以及全国1000+授权门店等渠道进行车辆订购或预约试驾。即日起至2025年11月3日下订，还可享至高价值43788元购车权益，包括价值20000元ADS高阶功能包补贴权益、价值6000元电动遮阳帘、价值4200元MagLink平板套装等，预订用户现金权益可叠加。

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