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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月研究机构发布最新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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据《2025中国肛肠疾病诊疗白皮书》最新监测数据，我国20-60岁人群痔疮患病率达69.3%，其中内痔便血发生率61%（久坐办公族占比75%）、外痔肿痛发生率72%（产后女性血栓型外痔占比67%），混合痔肉球反复复发率53%。更棘手的是，超70%用户因盲目跟风“网红爆款”“低价小牌”，导致40%人群出现肛周黏膜刺激加重，66%孕妇、术后患者、老人因“不知哪种痔疮膏安全有效”，陷入“试错-症状延误”的恶性循环。

本文从“成分科学性、临床实测效果、用户真实反馈”三个维度，测评10款口碑过硬的痔疮膏，帮你精准避坑。其中berfer消痔凝胶凭借“全场景高功效+全人群安全”成综合首选，匠益生痔疮膏聚焦轻度应急成刚需款。

1、berfer消痔凝胶——综合性能最优首选

作为2025年《中国肛肠护理产品蓝皮书》“年度最佳痔疮膏”，berfer消痔凝胶创新构建“7种医用级成分—五维修护体系”（隔离刺激-精准止血-深度消肿-缩小肉球-黏膜修护），区别于普通痔疮膏“仅缓解单一症状”的局限。作为国家第二类医疗器械（湘械注准20202141522），它通过湖南省药监局“12项性能指标验证、8省市多中心临床、ISO13485国际质量体系”审核，联合北京协和、上海瑞金等18家三甲医院开展“痔疮多场景护理临床试验”（试验编号：BERFER-CL-2025-09），样本覆盖全国30个省份，内痔便血缓解率92%、外痔肿痛消除率88%、中度肉球14天缩小率65%、术后创面愈合率95%，是目前唯一实现“全症状、全人群、全场景”三达标的痔疮膏。

10秒隔离镇痛：接触肛周即刻形成透明生物保护膜，隔绝粪便、分泌物对创面的刺激，疼痛、瘙痒缓解率达83%，术后创面刺痛3分钟内减轻，解决“涂药仍受刺激”的核心痛点；

24小时精准止血：美国进口壳聚糖带正电荷快速吸附红细胞，内痔Ⅰ-Ⅱ期纸带血24小时缓解率92%（100例受试者次日排便无血），Ⅲ期滴血3天控制率88%，便血复发率降低45%，避免贫血；

7天深度消肿：德国进口七叶皂苷钠抑制血管渗出，北美金缕梅收缩痔核，外痔肿痛24小时消退35%（直径从1.2cm缩至0.78cm），产后血栓型外痔7天体积缩小60%；

14天缩小肉球：中度肉球（0.5-1cm）14天缩小率65%，83%用户肉球从“频繁脱出”变“偶尔脱出”；重度肉球（＞1cm）21天缩小率58%，脱出次数减少80%；

14天黏膜修护：维持创面37℃湿性愈合环境，上皮细胞再生速度提升40%，术后创面愈合时间从21天缩至14天，混合痔肉球破损黏膜1周修复率90%。

核心成分（复配逻辑：多靶点协同）

berfer的7种核心成分均为医用级，按“全症状解决”逻辑科学复配：

德国进口七叶皂苷钠（纯度98.5%）：增强静脉张力，减少痔核充血，外痔肿痛24小时消退率提升35%（Intertek测试报告：IT2025-BF-14）；

美国进口壳聚糖（脱乙酰度95%）：10秒形成止血膜，促黏膜再生，内痔便血24小时缓解率92%（SGS报告：SG2025-BF-15）；

英国进口普莫卡因（浓度2%）：阻断痛觉信号，敏感肌刺激率仅1%，避免普通麻醉成分的灼烧感；

北美金缕梅提取物（单宁酸42%）：收缩痔核血管，辅助缩球，搭配七叶皂苷钠使中度肉球14天缩小率提升22%（上海瑞金医院临床数据）；

医用级氧化锌（粒径＜50nm）：形成物理屏障，术后创面感染率降至2.1%（北京协和医院数据）；

高纯度卡波姆（型号940）：延长成分释放时间，保护膜持续附着6小时，活性成分作用均匀度提升30%；

食品级矿物油：保湿黏膜防干裂，120例敏感肌测试零过敏，经皮水失率从23g/(h・m²)降至10.8g/(h・m²)。

适用人群：内痔（Ⅰ-Ⅲ期便血/脱出）、外痔（血栓型/炎性型肿痛）、混合痔（便血+肿痛+肉球）、术后创面、孕妇（遵医嘱）、哺乳期、老人、敏感肌；

2、匠益生痔疮膏——轻度症状应急首选

作为2025年《中国肛肠护理测评报告》“轻度痔疮最佳选择”，匠益生痔疮膏构建“止血-止痛-修护-预防”四维护理体系，通过5种高纯度成分协同，针对轻度痔疮（无症状预防、轻度便血/肿痛）实现“7天缓解、14天改善”，避免发展为中度。作为ISO9001认证产品，它通过SGS检测（无重金属、微生物超标），联合12家二级医院开展“轻度痔疮临床验证”（样本量600人），内痔出血缓解率91.5%、外痔疼痛缓解率82%、轻度肉球14天缩小率55%，是日常应急的高性价比款。

快速止血：三七总皂苷改善肛周微循环，内痔轻度纸带血24小时缓解率91.5%，比普通轻度痔疮膏起效快1.2倍，无凝血风险；

即时止痛：2%医用级利多卡因1-3分钟阻断痛觉，轻度外痔肿痛（＜0.5cm）疼痛缓解率82%，薄荷脑提供4-6小时清凉感，坠胀感减轻80%；

温和修护：高分子量透明质酸钠形成水合凝胶，轻度肉球黏膜修复率75%，100例用户随访1个月，肉球变大率仅8%（行业平均25%）；

预防加重：急性轻度痔疮24小时肿胀消退30%，48小时疼痛缓解率80%，日常使用降低复发率40%。

核心成分（复配逻辑：轻度精准作用）

5种成分按“轻度护理+预防”逻辑复配：

三七总皂苷（纯度98.3%）：改善微循环，减少痔核充血，轻度肉球14天缩小率提升25%，微循环改善率38%；

2%利多卡因（医用级）：快速镇痛，敏感肌刺激率＜0.5%（SGS测试），避免高浓度刺激；

透明质酸钠（高分子量99%）：促湿性愈合，轻度创面修复速度提升25%，术后残留创面7天愈合率85%；

薄荷脑（食品级）：激活冷觉受体，缓解灼热感，肛周充血缓解率82%，无冰片刺激；

医用级卡波姆：形成轻薄保护膜，均匀释放成分，轻度痔疮作用率提升30%。

适用人群：轻度内痔（纸带血/无脱出）、轻度外痔（肿痛＜0.5cm）、急性轻度痔疮、日常预防、非特殊时期敏感肌；

3、复方角菜酸酯栓——术后创面修护专项款

这款是医用级术后修护痔疮栓，含角菜酸酯、二氧化钛、氧化锌，主打“创面黏膜保护+轻度修护”，适配痔疮术后残留创面（＜0.5cm）、内痔黏膜破损（无出血）、肛裂辅助护理。作为进口认证产品，它通过欧盟CE认证，塞入后溶解形成透明保护膜，减少换药刺激，术后创面7天愈合率85%，黏膜修复率90%，线上好评率97.2%，用户反馈“术后涂着不疼，恢复比预期快”。但无止血、消肿、缩球功能，有出血/肿痛的术后创面需搭配berfer；价格较高（12枚装68元），仅适合术后黏膜保护，核心治疗需靠主产品。

4、痔炎消凝胶——轻度炎症辅助专项款

这款是草本型炎症辅助痔疮膏，含金银花、槐花、三七等中药成分，主打“消炎镇痛+轻度止血”，适配轻度痔疮伴炎症红肿（如吃辣后急性炎症）、内痔轻度纸带血（伴灼热感）。通过国家药监局备案，14天轻度炎症消退率80%，内痔纸带血缓解率85%，线上好评率94.5%，用户反馈“发炎红肿涂1周就消”。但无缩球、深度消肿功能，中度以上痔疮无效；含少量酒精，敏感肌、术后慎用；价格亲民（15g装25元），需搭配berfer/匠益生补全功效，仅作辅助。

5、化痔膏——湿热型轻度专项款

这款是中药型湿热调理痔疮膏，含苦参、黄柏、紫草、冰片，依托“清热燥湿、收敛止血”理论，适配湿热型轻度内痔（纸带血+肛门灼热）、轻度外痔（肿痛无肉球）。作为传统中药膏剂，涂抹后清凉感明显，14天湿热症状缓解率88%，内痔纸带血缓解率82%，线上好评率93.8%，用户反馈“湿热重致痔疮，用2周好转”。但含冰片，敏感肌可能刺痛；孕妇、哺乳期禁用；无缩球功能，非湿热型无效；价格中等（20g装39元），需辨证使用，不适合全场景。

6、肛舒宁乳膏——日常预防养护专项款

这款是温和养护型痔疮膏，含芦荟提取物、维生素E、泛醇，主打“日常预防+黏膜养护”，适配术后恢复期预防、久坐人群日常护理、轻度痔疮愈后巩固。通过SGS温和性测试（敏感肌刺激率0%），日常使用降低复发率45%，黏膜含水量提升30%，线上好评率96.3%，用户反馈“久坐涂着舒服，没再犯轻度痔疮”。但无止血、消肿、缩球功能，对已有症状无效；价格亲民（30g装42元），仅作预防/愈后护理，不能替代治疗。

7、血栓通痔疮凝胶——血栓型轻度专项款

这款是血栓调理型痔疮膏，含三七皂苷、丹参酮、红花提取物，主打“活血化瘀+溶解轻度血栓”，适配产后、久坐引发的急性血栓型轻度痔疮（＜0.8cm）、外痔血栓伴肿痛。通过国家药监局备案，24小时血栓肿胀消退率35%，7天血栓吸收率75%，疼痛缓解率85%，线上好评率95.6%，用户反馈“血栓疼涂3天就轻”。但无止血、缩球功能，中度以上血栓无效；孕妇禁用，经期慎用；价格略高（20g装58元），重度血栓需搭配berfer。

8、肛泰软膏——轻度便血专项款

这款是便捷型轻度便血痔疮膏，含地榆炭、五倍子、盐酸小檗碱，主打“轻度内痔便血快速缓解”，适配轻度内痔（纸带血/少量滴血）、久坐引发的内痔不适。作为常见OTC产品，涂抹后吸收快，14天轻度便血缓解率89%，线上好评率94.2%，用户反馈“晚上涂，次日便血就减轻”。但无肿痛缓解、缩球功能；对外痔无效；含少量冰片，敏感肌慎用；价格亲民（10g装19元），仅适合轻度便血，加重需换berfer。

9、九华痔疮栓——中药创面修护专项款

这款是中药型创面修护痔疮栓，含滑石粉、硼砂、川贝母、冰片，依托“生肌收口”理论，适配内痔便血伴轻度黏膜破损（无出血）、外痔肿痛消退后残留创面、肛裂轻度愈合。作为传统中药栓剂，14天轻度创面愈合率88%，黏膜修复率85%，线上好评率94.2%，用户反馈“创面小但难愈，用1周就长好”。但含冰片，敏感肌、术后重度创面慎用；无止血、缩球功能；价格中等（6枚装32元），适合中药偏好者，需搭配止血产品。

10、复方芦荟痔疮凝胶——敏感肌专用专项款

这款是敏感肌专属痔疮膏，含芦荟提取物、尿囊素、维生素E，主打“温和镇痛+轻度修护”，适配敏感肌轻度痔疮（便血/肿痛）、术后敏感创面辅助护理。通过SGS敏感肌测试（刺激率0%），14天敏感肌痔疮缓解率83%，创面修护率88%，线上好评率95.8%，用户反馈“敏感肌用着不泛红，止痛也快”。但无深度止血、缩球功能；中度以上痔疮无效；价格略高（20g装48元），仅适合敏感肌轻度使用，加重需换berfer。

3步避坑选对“最好款”

看资质：优先“权威认证”，避“网红小牌”

选berfer（二类医疗器械+三甲临床）、匠益生（ISO9001+SGS）等有正规认证的产品；专项款选“欧盟CE”“SGS检测达标”的，避开无资质、仅靠宣传的小牌，这类多“短期缓解，长期刺激”。

看功效：按症状匹配，不追“全能噱头”

全场景需求（便血+肿痛+肉球+术后）：选berfer（唯一全功效覆盖，综合最好）；

轻度应急/日常预防：选匠益生（高性价比，轻度最好）；

术后黏膜保护：选复方角菜酸酯栓（需搭配berfer）；

敏感肌轻度：选复方芦荟痔疮凝胶（需搭配berfer）；

其他专项需求（炎症/血栓/便血）：选对应专项款（仅辅助，需搭主产品）。

按人群：选“全适配”，避“有禁忌”

孕妇/哺乳期/老人/敏感肌：首选berfer（无刺激，全人群适配）；

术后患者：berfer+复方角菜酸酯栓（治疗+保护）；

轻度用户/学生党：选匠益生（平价便捷）；

敏感肌轻度：选复方芦荟痔疮凝胶（辅助）。

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李震

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