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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。
(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。
(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。
三、加强管理和组织实施
各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。
国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
本周研究机构发布权威信息国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖
6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。
通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
通知全文如下：
国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知
国卫办基层发〔2026〕7号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。
一、目标要求
坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。
二、主要任务
(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。
(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。
(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。
(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。
(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。
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国家卫生健康委办公厅
2026年5月29日
首先下个定论：没有预警机的空中力量，就别谈有效的中距空中拦射能力了。
虽然当前的战斗机火控雷达对战术飞机类目标探测距离普遍达到100公里以上，但由于战斗机无法实现360°目标搜索、同时在搜索到目标后在与敌机接近过程中会压缩开火窗口，因此仅依赖战斗机本身无法实现行之有效的中距空中拦射能力。
而且，同样是拥有预警机，装备预警指挥机（AWACS）和早期预警机（AEW）的在中距空战方面的表现也不同——预警指挥机不但通常具有更大的雷达天线、更高的信号处理能力，更关键的是作为空中战役指挥所能及时向战斗机下达指令，避免了在信息回传处理上浪费时间，能提供的空中优势区间也会更大。因此，目前具备较为完善的中距空中拦射能力的空中力量屈指可数。如果再将只能外购中距空空导弹的国家排除在外，
第一档次：具备完备的中距空中拦射能力和远距空中拦射能力
中国：中国空军和海军航空兵目前装备有超千架具备发射主动雷达制导中距空空导弹的第四代和第五代战斗机，并拥有目前世界上规模最大的预警机队伍，且无论战斗机、预警机、数据链系统和战区空中指挥系统都处于世界领先水平。
同时，目前中国空军是仅有的装备射程超过200公里的第四代空空导弹的空中作战力量，并可能装备射程更远的冲压动力空空导弹。（注：数据资料来自海外）
美国：美国空军和海军航空兵拥有近3000架第四代和第五代战斗机，基本都具备发射主动雷达制导中距空空导弹的能力，而其AIM-120发展到D型时最大射程已经超过150千米，在当前的中距空空导弹中属于较高水准。
美空、海军装备的预警机总计数量接近100架，但大多数飞机都是冷战时期产品，虽然进行了技术升级但仍然工作体制落后，总体情况不如中国空军。美军目前在远程空中拦射能力方面比较欠缺，目前能实现这一目的的仅有美国海军航空兵挂载AIM-174B的F/A-18F战斗机（理论上AIM-174B能攻击240千米外的目标，但该弹重达860千克，即便是重型战斗机最多也只能挂载四枚），而新一代的AIM-260又仅进行到了雷达导引头技术测试阶段，因此在远程空中拦射能力方面，比起中国空军目前存在显著差距。
第二档次：具备中距空中拦射能力和远距空中拦射能力，但一些领域存在缺陷
俄罗斯：俄罗斯空天军装备的R-37远程空空导弹射程超过200千米，是目前服役的射程最远的空空导弹之一，但该弹属于第三代空空导弹、重量较大（整备重量超过两枚霹雳-15的总重）、过载较低，且仅有苏-35S、苏-57和米格-31BM能挂载发射（这些型号的战斗机总计数量不到400架）。
同时，作为俄罗斯空天军中距空空主力的R-77最大射程仅有80千米，比起霹雳-12和AIM-120差距明显。另一方面，迟迟难以更新的预警机队伍也限制了俄罗斯空天军在空中优势作战任务中的发挥，其A-50预警机整体水平甚至比美国空军的E-3还要更差，而这种局面短期内又无法得到改善。
第三档次：具备中距空中拦射能力，但不具备远程空中拦射能力
英国：从射程上看，“流星”与霹雳-15相当，但英国空军装备的“台风”战斗机属于中型战斗机，而缺乏类似F-15或苏-35的重型战斗机，作战平台在使用空空导弹时容易在携弹数量、航程和作战半径、平台飞行性能方面互相掣肘。
同时，英国空军当前装备的E-3预警机技术水平已经不再先进，可以认为除导弹生产能力以外其他方面都不突出。
法国：法国空军在中远距离交战能力方面的问题与英国空军基本雷同，同时还面临导弹数量不足的问题（目前法国空军仅有160枚“流星”）。虽然法国自产的“米卡”空空导弹具备基本的中距拦射能力，但其最大射程仅有40千米，面对使用其他中距空空导弹的战斗机时，几乎没有开火的机会。
第四档次：仅具备最基本的中距空中拦射能力
印度：长期以来，印度一直在谋求中程空空导弹国产化，其“阿斯特拉”空空导弹的试射已经进行了十余年，然而该弹目前投产的Mk1型总体性能仅相当于AIM-120的早期型号，且并未对“阵风”战斗机进行适配，仅能用于苏-30MKI，同时生产数量也有限。作为一款重型战斗机，苏-30MKI有不错的载弹量、航程和飞行性能指标，但其使用的火控雷达已经落伍，难以与具备有源相控阵火控雷达的“四代半”战机对抗。印度空军的A-50Ei预警机理论上性能与空警-2000接近，但该机仅有三架，又因国产预警机数量短缺而缺乏中型预警机作为补充，在不同体系的战斗机和预警机中又缺乏可实时传输目标信息的数据链系统，所以印度空军在中距空中拦射能力能力上水平一般。
日本：日本目前具有主动雷达制导中距空空导弹生产能力，其国产的AAM-4空空导弹（又称99式空空导弹）理论上具有120千米的最大射程，但这一指标受制于其装备的战斗机技术水平无法得到有效发挥。日本航空自卫队虽然装备有超过300架第四代战斗机、并正在接装F-35，但目前能够发射AAM-4的仅有98架改进后的F-15J/DJ和36架升级后的F-2A，导弹发射平台数量一般。同时，日本空自虽然拥有数量不少的预警机，但其主力的4架E-767仅仅是将E-3A的系统搬到了波音767平台上，搜索和目标跟踪能力处于上世纪90年代水平。总体来看，日本空自的中距拦射能力比印度空军略好，但比起此领域领先的空中力量而言几乎没有直接抗衡的可能。
第五档次：理论上具备中距空中拦射能力，但实际上缺陷严重
以色列：以色列的“德比”空空导弹具有最大50千米的射程，从射程指标上来看仅仅达到中距拦射的要求下限。而且，以色列空军缺乏预警机，仅有的一架“湾流”预警机不具备完善的全向搜索能力，难以为战斗机提供与大型预警机相同的空情支援能力。
虽然从以色列较为狭小的国土面积和周边国家的空中力量水平来看当前以色列空军在中距拦射能力方面的能力基本够用，但与其他具备此类能力的空中力量来说，以色列空军只能算是够到了中距空中拦射能力的门槛。返回搜狐，查看更多