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售后服务上门服务电话，智能分配单据：中部第五座万亿元城市，要来了

　　每经记者｜刘旭强

　　截至2025年，中国GDP(地区生产总值)万亿元城市数量定格在29座。回顾过去5年，万亿元城市扩容速度明显放缓，中西部更是颗粒无收。

　　聚焦中部地区，自2020年合肥跻身万亿元行列后，武汉、长沙、郑州、合肥4座省会城市形成“四足鼎立”格局，此后则出现明显断档，再无新的城市晋级。在长江中游城市群“加快发展”的目标下，亟需更多腰部城市补位。

　　作为中部地区距离万亿元门槛最近的城市，南昌近来频频亮出万亿元目标。

　　5月27日，南昌市委、赣江新区党工委理论学习中心组举行集中学习研讨会。会上再次强调，“十五五”时期是南昌全面提升城市核心竞争力、影响力的关键时期，要持续提升南昌综合实力和发展能级，加快打造万亿元高能级城市。

　　瞄准万亿元目标的不止南昌。近日，湖北两大省域副中心城市——襄阳和宜昌相继发布“十五五”规划纲要，均提出要在“十五五”期间加快迈向万亿元级城市步伐。

　　谁能率先跨过门槛，成为中部第5座万亿元之城？

　　万亿元突围

　　“十四五”期间，南昌GDP连跨3个千亿元台阶，2025年达到8141.69亿元。面向“十五五”，南昌顺势提出打造万亿元高能级城市的目标。

　　横向对比中部万亿元级省会城市，南昌“十四五”经济发展并不慢，GDP累计增长41.7%，这一数字与武汉、合肥相当，远高于长沙、郑州。

　　比起增速，南昌的短板在于经济规模偏小。2025年南昌经济首位度为22.60%，在全国27个省会城市中靠后，在中部省会城市中仅高于太原。近年来，扭转“弱省会”局面，始终是南昌乃至江西的发力方向。

　　中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文对每日经济新闻·城市进化论表示，在长江中游城市群加快发展的背景下，南昌需尽快推动GDP能级破万亿元，从而与武汉、长沙共同成为长江中游城市群建设的重要支撑力量。

　　经济发展离不开产业支撑。工业占比高，是南昌经济结构的一大特点。

　　去年南昌制造业增加值占GDP比重位居中部省会城市首位，增速稳居全国省会城市前列。拉长时间看，过去10年南昌第二产业增加值占GDP比重始终保持在40%以上，高于武汉、长沙、郑州、合肥等城市4个百分点以上。

　　秦尊文认为，高制造业占比是南昌差异化的经济结构优势。现阶段南昌应坚持制造业立市，发挥电子信息首要产业、中部唯一航空制造基地、世界VR(虚拟现实技术)之都等特色禀赋，支撑GDP尽快破万亿元。按南昌近年来经济增速推断，“十五五”期间有望提前“冲线”。

　　2026年一季度经济数据，印证了南昌工业托底的稳增长态势：第二产业增加值增长5.6%，较去年全年进一步提升，高于第三产业增速近1个百分点。在工业拉动下，一季度南昌GDP同比增长5%，比去年全年提升0.3个百分点，追平全省经济增速。

　　但秦尊文提醒，长远来看，南昌对比其他GDP万亿元省会城市，还需提升软实力，在未来5到10年的长期阶段，应稳定发展先进制造业，同时补上现代服务业短板。

　　实际上，在南昌市的中长期规划中已有相关布局。

　　南昌“十五五”规划纲要明确提出，要在加快构建现代化产业体系上持续发力，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

　　南昌市委常委、副市长赵捷此前公开表示，未来5年南昌将努力保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。以南昌首要产业电子信息产业为例，将巩固提升智能终端设备、LED(发光二极管)、新型显示全国重要制造中心地位，打造“世界显示之都”。

　　同时，更加注重推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业高品质多样化便利化发展，持续提高现代服务业与先进制造业融合发展水平。

　　新增长极

　　实际上，整个“十四五”期间，全国省会城市都没有新增万亿元级选手。从东莞、烟台、常州到唐山、温州、大连，新晋万亿元之城无一例外都是非省会城市。

　　随之而来的是，拥有万亿元城市的数量，已然成为衡量省域经济综合实力的新维度。比如拥有5个万亿元级城市的江苏，被视为是国内均衡发展的省份“天花板”。

　　将视线聚焦中部，湖北有望在省会之外，率先实现万亿元级城市数量的新突破。日前，湖北宜昌和襄阳均在当地“十五五”规划纲要中，明确提出迈向万亿元经济规模的相关表述。

　　在当地媒体看来，两座城市若能冲刺成功，湖北经济发展的“一主两副”格局将更加均衡，也将成为中部万亿元之城最多的省份，形成领先优势。

　　经济增速，是城市能级提升的底气。

　　以宜昌为例，过去5年实现年均7.2%的经济增长，今年一季度又以7.5%的经济增速领跑中部十强城市，跑赢全国平均水平。

　　其增长内核，是工业特别是新能源新材料产业。2025年，宜昌新能源新材料产业工业总产值同比增长90.4%。今年1至4月，高基数之上继续保持50%左右的快增长，远高于全市工业平均增速。

　　秦尊文分析指出，宜昌在沿江化工企业“关改搬转”全面完成后，产业结构迎来一波调整升级，今后高新技术产业可能会进入爆发期，出现较快增速。但按目前6000亿元GDP体量估算，宜昌要在未来5年内突破万亿元经济规模，难度不小，须“跳起来摘桃子”。

　　相比之下，襄阳冲刺万亿元规模的挑战更艰巨。

　　2025年，襄阳经济低速增长，尤其是二产，增速仅0.2%。今年一季度，襄阳经济增速依旧承压，仅实现2.2%的增长。

　　秦尊文表示，襄阳经济减速，很大程度是受当地支柱产业汽车产业的周期所累，要加快推动汽车产业向电动化、智能化转型。

　　针对产业发展短板，襄阳已明确转型方向。2026年襄阳市政府工作报告显示，襄阳将推动产业格局从一业独大向多点支撑转变。其中，新能源产业是重要支撑之一。

　　作为襄阳新能源产业的标志性项目，东风新能源智能越野车产业基地项目将具备整车生产能力，依托链主企业资源，襄阳正推动本地配套企业进入新能源及智能网联汽车供应体系。

　　与此同时，在新能源新材料领域，楚能新能源襄阳锂电池基地将于今年试运行，年产值将突破200亿元，与当地产业链企业形成协同后，有望推动襄阳新能源产业集群迈向千亿元级。

　　后备阵营

　　在中部经济格局中，相比头部城市的稳固排位，5000亿元GDP以上的腰部城市竞争要激烈得多。

　　最受关注的莫过于洛阳、宜昌、襄阳持续多年的中部“非省会第一城”之争。

　　早在2021年，洛阳就曾提出“十四五”末破万亿元级经济总量的目标。但从实际发展成效看，到2025年末洛阳GDP仅6000多亿元，与万亿元相去甚远，同时也被经济增速更快的宜昌和襄阳赶上。

　　在秦尊文看来，洛阳工业、科技、文化、人口等方面具有很好的基础，只是各类潜在优势尚未充分发掘利用。

　　实际上，洛阳重塑产业格局的决心早已显现。

　　去年以来，洛阳以现代化产业体系建设为目标，着力打造农机装备、轴承、航空装备等12条优势产业链群。依托精准的产业布局，2025年，洛阳规上工业增加值增长8.5%，居河南全省第二，创近年来新高，助推GDP同比增长1.1个百分点。

　　进入2026年一季度，洛阳新质生产力加快形成，尤其是战略性新兴产业，占全部规上工业比重19.7%，较去年一季度提高7.6个百分点，成为拉动经济发展新的增长点。一季度，洛阳GDP达到1457.95亿元，经济规模再次反超宜昌，为区域经济竞速再添悬念。

　　除上述三城竞速外，芜湖、赣州、岳阳、南阳等城市，经济规模和增速相近，竞争也异常激烈。今年一季度，芜湖、赣州、南阳均创下6%及以上的较高经济增速，岳阳增速相对平缓，为4.7%。

　　秦尊文认为，这些城市均为各省重点打造的省域副中心，承担着加快打造全省重要增长极的使命。立足这一定位，各城冲刺更高经济能级，应立足各省发展禀赋，依托自身产业根基与战略定位，走出差异化、特色化的高质量发展路径。

　　具体来看，芜湖聚焦智能网联汽车产业，持续做大做强支柱产业；岳阳依托湖南唯一临江口岸区位优势，发展现代石化、新材料产业；赣州以中国稀土集团为链主，打造稀土与有色金属全产业链；南阳借力郑南商许超硬材料产业集群，深耕特钢新材料特色赛道。

　　一众中部腰部城市凭借特色产业构建核心竞争力，实现错位发展，均有望在未来10年冲刺万亿元GDP能级，也将为区域经济格局带来新的变数。

本月行业报告披露新变化中部第五座万亿元城市，要来了

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　　作为中部地区距离万亿元门槛最近的城市，南昌近来频频亮出万亿元目标。

　　5月27日，南昌市委、赣江新区党工委理论学习中心组举行集中学习研讨会。会上再次强调，“十五五”时期是南昌全面提升城市核心竞争力、影响力的关键时期，要持续提升南昌综合实力和发展能级，加快打造万亿元高能级城市。

　　瞄准万亿元目标的不止南昌。近日，湖北两大省域副中心城市——襄阳和宜昌相继发布“十五五”规划纲要，均提出要在“十五五”期间加快迈向万亿元级城市步伐。

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　　比起增速，南昌的短板在于经济规模偏小。2025年南昌经济首位度为22.60%，在全国27个省会城市中靠后，在中部省会城市中仅高于太原。近年来，扭转“弱省会”局面，始终是南昌乃至江西的发力方向。

　　中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文对每日经济新闻·城市进化论表示，在长江中游城市群加快发展的背景下，南昌需尽快推动GDP能级破万亿元，从而与武汉、长沙共同成为长江中游城市群建设的重要支撑力量。

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　　去年南昌制造业增加值占GDP比重位居中部省会城市首位，增速稳居全国省会城市前列。拉长时间看，过去10年南昌第二产业增加值占GDP比重始终保持在40%以上，高于武汉、长沙、郑州、合肥等城市4个百分点以上。

　　秦尊文认为，高制造业占比是南昌差异化的经济结构优势。现阶段南昌应坚持制造业立市，发挥电子信息首要产业、中部唯一航空制造基地、世界VR(虚拟现实技术)之都等特色禀赋，支撑GDP尽快破万亿元。按南昌近年来经济增速推断，“十五五”期间有望提前“冲线”。

　　2026年一季度经济数据，印证了南昌工业托底的稳增长态势：第二产业增加值增长5.6%，较去年全年进一步提升，高于第三产业增速近1个百分点。在工业拉动下，一季度南昌GDP同比增长5%，比去年全年提升0.3个百分点，追平全省经济增速。

　　但秦尊文提醒，长远来看，南昌对比其他GDP万亿元省会城市，还需提升软实力，在未来5到10年的长期阶段，应稳定发展先进制造业，同时补上现代服务业短板。

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　　南昌市委常委、副市长赵捷此前公开表示，未来5年南昌将努力保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。以南昌首要产业电子信息产业为例，将巩固提升智能终端设备、LED(发光二极管)、新型显示全国重要制造中心地位，打造“世界显示之都”。

　　同时，更加注重推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业高品质多样化便利化发展，持续提高现代服务业与先进制造业融合发展水平。

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　　以宜昌为例，过去5年实现年均7.2%的经济增长，今年一季度又以7.5%的经济增速领跑中部十强城市，跑赢全国平均水平。

　　其增长内核，是工业特别是新能源新材料产业。2025年，宜昌新能源新材料产业工业总产值同比增长90.4%。今年1至4月，高基数之上继续保持50%左右的快增长，远高于全市工业平均增速。

　　秦尊文分析指出，宜昌在沿江化工企业“关改搬转”全面完成后，产业结构迎来一波调整升级，今后高新技术产业可能会进入爆发期，出现较快增速。但按目前6000亿元GDP体量估算，宜昌要在未来5年内突破万亿元经济规模，难度不小，须“跳起来摘桃子”。

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　　作为襄阳新能源产业的标志性项目，东风新能源智能越野车产业基地项目将具备整车生产能力，依托链主企业资源，襄阳正推动本地配套企业进入新能源及智能网联汽车供应体系。

　　与此同时，在新能源新材料领域，楚能新能源襄阳锂电池基地将于今年试运行，年产值将突破200亿元，与当地产业链企业形成协同后，有望推动襄阳新能源产业集群迈向千亿元级。

　　后备阵营

　　在中部经济格局中，相比头部城市的稳固排位，5000亿元GDP以上的腰部城市竞争要激烈得多。

　　最受关注的莫过于洛阳、宜昌、襄阳持续多年的中部“非省会第一城”之争。

　　早在2021年，洛阳就曾提出“十四五”末破万亿元级经济总量的目标。但从实际发展成效看，到2025年末洛阳GDP仅6000多亿元，与万亿元相去甚远，同时也被经济增速更快的宜昌和襄阳赶上。

　　在秦尊文看来，洛阳工业、科技、文化、人口等方面具有很好的基础，只是各类潜在优势尚未充分发掘利用。

　　实际上，洛阳重塑产业格局的决心早已显现。

　　去年以来，洛阳以现代化产业体系建设为目标，着力打造农机装备、轴承、航空装备等12条优势产业链群。依托精准的产业布局，2025年，洛阳规上工业增加值增长8.5%，居河南全省第二，创近年来新高，助推GDP同比增长1.1个百分点。

　　进入2026年一季度，洛阳新质生产力加快形成，尤其是战略性新兴产业，占全部规上工业比重19.7%，较去年一季度提高7.6个百分点，成为拉动经济发展新的增长点。一季度，洛阳GDP达到1457.95亿元，经济规模再次反超宜昌，为区域经济竞速再添悬念。

　　除上述三城竞速外，芜湖、赣州、岳阳、南阳等城市，经济规模和增速相近，竞争也异常激烈。今年一季度，芜湖、赣州、南阳均创下6%及以上的较高经济增速，岳阳增速相对平缓，为4.7%。

　　秦尊文认为，这些城市均为各省重点打造的省域副中心，承担着加快打造全省重要增长极的使命。立足这一定位，各城冲刺更高经济能级，应立足各省发展禀赋，依托自身产业根基与战略定位，走出差异化、特色化的高质量发展路径。

　　具体来看，芜湖聚焦智能网联汽车产业，持续做大做强支柱产业；岳阳依托湖南唯一临江口岸区位优势，发展现代石化、新材料产业；赣州以中国稀土集团为链主，打造稀土与有色金属全产业链；南阳借力郑南商许超硬材料产业集群，深耕特钢新材料特色赛道。

　　一众中部腰部城市凭借特色产业构建核心竞争力，实现错位发展，均有望在未来10年冲刺万亿元GDP能级，也将为区域经济格局带来新的变数。

浪潮奔涌，奋楫争先。在国企改革深化提升行动收官之年，杭州市金融投资集团有限公司（以下简称“杭州金投”）深入贯彻落实改革部署，加快向“管资本”转型，持续优化管理机制，以创新性突破提升运营效能，在深化转型中积聚强劲发展势能，在助推杭州产业升级与自我革新的征程上，交出了一份硕果累累的答卷——

成功推动中策橡胶、九源基因等企业登陆资本市场；设立主动管理型基金，支持杭州市五大产业生态圈及“296X”先进制造业集群建设；斩获省级数字经济楼宇、新时代企业党建创新优秀案例等奖项，旗下企业跻身中国最佳国资LPTOP30、浙江创业投资机构TOP50等权威榜单……

润物无声，久久为功。立足新起点，杭州金投继续以昂扬之姿勇立潮头，为迎接“十五五”开局凝聚力量，展现国企担当。

赋能科创生态

以金融创新服务实体经济

今年，“杭州六小龙”火爆出圈，引起全球关注。杭州科技企业闪耀世界的背后，也有着国资的参与支持。

在市委、市政府的决策部署和市财政局的指导下，7月底，由杭州金投和旗下市数据集团联合建设运营的“五位一体”科创服务平台“杭创E站”上线。该平台是杭州探索财政金融协同科技创新产业创新的重要载体，为企业提供“投、贷、补、担、保”一体化全生命周期服务。上线4个多月，平台已初步筛选科创企业18万家，吸引32家投资、银行、担保、保险等金融机构和17家增值服务机构入驻，累计为科创企业提供综合金融服务规模27.86亿元。杭州金投发挥信托、融资租赁、担保、基金等多牌照优势，为科技创新注入耐心资本、长期动力。

“杭创E站”的快速成长，源于改革创新带来的模式突破——经企业授权，“杭创E站”对科创企业要素数据进行深度整合和价值挖掘，为企业融资提供增信支持，推动金融产品和服务创新优化，将企业的“技术价值”转化为“信用价值”，“知识产权”转化为“融资资本”。

这一创新实践，彰显了杭州金投以改革促转型、以创新提效能的发展思路，让金融服务真正跟着技术走、围着创新转。

“人工智能+数字金融”，产业乘数效应如何放大？作为杭州金投重点打造的产业生态载体，金投数字金融产业生态中心逐步形成“数据驱动+金融赋能+生态协同”的“三位一体”发展生态，推动“上下楼即上下游”的联动协同，营造“让创新者成就创新者”的创新环境。今年，集团大厦获评全省第三批省级数字经济特色楼宇。

激活数据要素

以算力服务培育新质生产力

杭州金投携手旗下市数据集团，加快培育以人工智能为引领、数据要素为核心的新质生产力。

设立杭州市数据要素创新中心，积极争创国家级数据交易所，打造“可信数据空间+高质量数据集+数据流通交易平台”三位一体的杭州方案。目前，杭州国家语料库已实现全链路打通，完成106个高质量数据集接入，杭州城市可信数据空间实现与18个试点城市互联互通。

在算力基础设施方面，建设运营杭州市算力调度服务平台，纳管全国算力资源超13000PFLOPS，算力资源使用率超过80%。同时，高标准建设打造全国首创的“一云多芯”信创云平台，实现全市超230家单位上云。

此外，杭州金投通过与中国联通“央地合作”共建杭州市人工智能产业创新中心，全面集成算力、数据、模型、政策、场景、金融等核心要素，服务人工智能全产业链生态企业。

聚焦培育场景创新平台，设立杭州市场景创新中心有限公司，围绕重点产业生态打造开源场景创新生态，服务企业超300家，发布“机会清单”292项、“能力清单”362项，涵盖产业升级、社会治理、民生服务、消费升级等核心领域。

在惠民服务领域，承建运营60余个数智城市项目，构建以“线上市民码，线下市民卡”为核心的一站式服务生态体系，覆盖18个场景，累计服务2.72亿人次。

优化资本布局

以国企整合夯实高质量发展根基

作为国民经济的重要支柱，优化资本布局、理顺资源结构，是国有企业提升核心竞争力、增强服务战略能力的关键。今年以来，杭州金投通过一系列整合重组，推动国有资本进一步理顺关系、向优质资产集聚。

5月，杭州金投通过并购实现对所属控股子企业杭州金投大厦运营管理有限公司（原杭州国际机场大厦开发有限公司）的全资化，让集团资本布局更趋合理、资源结构更显优化。

一系列整合与资本运作，既体现了杭州金投对“优化资本布局、理顺资源结构”的深刻把握，更通过市场化手段提升了国有资本的运行效能，彰显了市属国企在服务地方发展中的责任担当。

分级分层决策

探索国企治理现代化新路径

管控“过松”容易滋生风险，管控“过紧”又会抑制活力……对杭州金投这样业务多元、市场化程度较高的产业投资平台，如何对子企业实施精准化、差异化管理是一道现实考题。

为此，杭州金投围绕中国特色现代企业制度建设，推出了一系列探索与实践。制定并实施差异化分级授权体系，是其中一环。通过制定分层决策清单，形成“分类授权、动态调整”机制，从源头上保障子公司董事会职权落实。

为避免外派董事只当“会议出席者”，杭州金投建立健全外派董事管理机制，制定董事人才库管理制度，将董事按履职要求归入三类人才库，实行分级评定与动态调整，为外派董事高效履职筑牢人才支撑。

针对下属企业众多、决策链条较长的管理实际，集团将治理体系嵌入信息化平台，打造智慧治理“数字引擎”，实现决议全流程线上运行、全程留痕，有效提升了决策效率与治理透明度。

通过“分级授权定规则、制度体系夯基础、人才建库强队伍、数字赋能提效率、量化考核激活力”的系统改革，杭州金投实现了总部授权放权与子企业董事会职权落实的有机衔接，探索出治理现代化的“金投方案”。

强化风控管理

构建“精准滴灌”与“协同共治”新格局

在推动业务发展的同时，杭州金投将风险管理升级视为转型发展的“稳定器”和“助推器”，创新推出了“风险收益率”指导机制与风险BP机制，形成了贯穿战略、业务、人员的一体化风控新体系。

“风险收益率”机制遵循市场化、差异化、循序渐进原则，通过调研市场、核算成本、结合战略偏好，构建多维度风险收益率指标测算体系，建立动态更新的风险收益率指导机制，进一步提升资产配置效率与综合竞争力，使资源更精准地投向符合杭州产业发展方向的领域。

如何将风险管理深度嵌入业务前端？杭州金投创新建立风险BP机制，遴选“懂投资、懂风险、懂管理”的骨干组建风险管理人才库，实现政策的精准下沉与一线信息的及时传达，激活内部的协同治理效能。

深化数字赋能

以智慧治理提升运营效能

杭州金投将数字化、智能化作为转型的重要方向，全面推动数智革新。

核心投资业务的数智化转型，是重中之重。杭州金投推进构建全面覆盖投资全生命周期、实时响应市场变化、精准预测风险与收益的现代化投资业务模型。

模型将投资判断从“经验辩论”转向“数据论证”，不仅实现了指标的动态量化与管理，还构建了全周期主动管理机制，有效提升了决策的科学性与效率以及投资组合的整体健康度与管理效能。

目前，集团及相关子公司已围绕股权投资、固收投资、基金投资三大业务，构建了覆盖20余个细分业务的投资模型，重点服务杭州五大产业生态圈产业链及“296X”先进制造业集群中的人工智能、新材料、高端装备、生物医药等关键赛道。

在审计领域，杭州金投同样以技术创新为突破口，上线“数智化内部审计管理系统”，实现了审计计划、执行、整改的全流程线上化、可视化与智能化管理。

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