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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本周监管部门发布重要政策被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
夜幕降临，对于许多人来说，却并非休息的信号，而是焦虑的开始。躺在床上，意识却清醒得像探照灯，往事、琐事、未来事在脑海中循环播放。数据显示，中国的失眠患病率高达15%左右，这意味着超过2亿人存在睡眠问题。它跨越了年龄与职业的界限：压力山大的中青年是“主力军”，但越来越多的青少年和老年人也深陷其中。《中国睡眠研究报告》指出，国民平均睡眠时间正在逐年缩短，整体睡眠质量有待提升。睡眠，这项最基本的生理需求，正变得前所未有的奢侈。
面对如此普遍的困境，我们该如何应对？当前失眠治疗的主要从西药安眠药、补肾静神中成药、调整生活方式等方面入手。
其中西医的镇静安眠药虽然能快速起效，强制大脑“关机”，对于急性、严重的失眠是必要的“救火队”，但长期使用，可能带来耐药性（药越吃越多）、依赖性（不吃就睡不着）、次日昏沉、记忆力下降等风险，仿佛只是暂时缓解了症状，而非从根源解决问题。
另一类是安神类中成药，其中在络病理论指导下研发的创新中药益肾养心安神片，具有益肾、养心、安神的作用，该药补肾填精治本以养脑，活血理气治标以滋脑，并辅以养心安神、滋阴清热药物，对中老年失眠带来的睡眠碎片化问题可以起到显著的改善治疗作用。
基础研究显示，益肾养心安神片可有效促进脑海马区神经递质血管活性肠肽的表达，从而调节脑血流量，保护脑神经，提高睡眠质量。临床研究证实，该药可明显改善入睡困难、睡而易醒、睡眠时间短等问题，可增加睡眠时间，改善睡眠质量，延长深度睡眠；同时，可有效改善神疲、健忘、头晕、心悸、腰膝酸软等相关症状，在调理睡眠的同时也能养好身体，增强免疫力。
除了服用药物，还可以从日常行为入手来改善睡眠。比如营造睡眠的“仪式感”，可以尝试每天在同一时间上床睡觉和起床，即使在周末也不例外；睡前一小时要远离手机、电脑，电子设备的蓝光会抑制褪黑素的分泌；还可以将卧室环境调整为黑暗、安静、凉爽的模式，这能为大脑发送强烈的“该睡觉了”的信号。
其次，有很大一部分人的失眠来源于工作和生活中的压力。这部分失眠人群要学会与压力共处。白天的紧张和焦虑，是夜晚失眠的“最佳燃料”。找到适合自己的减压阀至关重要。可以是睡前进行10-15分钟的冥想或深呼吸，平稳心率与思绪；也可以是写“烦恼日记”，将思绪倾倒于纸上，清空大脑；或者听一段舒缓的纯音乐，让神经逐渐放松。
最后，是要用好饮食与运动的杠杆。下午三点后尽量避免摄入咖啡因。晚餐不宜过饱或过于油腻，睡前忌大量饮酒（酒精会破坏后半夜的睡眠结构）。白天保持适度的有氧运动，如快走、慢跑、瑜伽，能极大地提升睡眠驱动力，但切记睡前2-3小时内避免剧烈运动，以免身体过于兴奋。
总之，对抗失眠是一场需要耐心与智慧的持久战。它需要人们选择科学的治疗方法，只有选对药物加以自身生活习惯的改变，才能重新夺回属于自己的、宁静的夜晚。
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李震