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本周行业报告更新最新政策“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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今日监管部门公开新政策变化“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

昨日行业报告公布最新成果“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

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　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

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　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

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　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

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中新经纬6月25日电题：新能源汽车新政为何瞄准县乡市场？

作者付一夫苏商银行特约研究员

车市再迎利好。

6月23日，商务部办公厅发布了《关于组织开展2025年千县万镇新能源汽车消费季活动的通知》，要求统筹汽车以旧换新、汽车流通消费改革试点等重点工作和“购在中国”系列活动安排，推动完善县乡地区新能源汽车购买使用环境，助力新能源汽车下乡。

此次活动将汽车以旧换新、汽车流通消费改革试点等重点工作与“购在中国”系列活动紧密结合，坚持“政策+活动”的双轮驱动，并要求“各地认真落实汽车以旧换新政策，在活动场地内普遍设置汽车以旧换新专区”。相比以往，此次活动无疑是更加直接地将政策福利呈现给广大消费者，使其在参与活动的过程中，能够更为清晰地了解并享受到政策补贴，继而极大地提高消费者对于政策的知晓度和参与购车的积极性。

另外，活动更加注重多元化消费场景的打造。一方面，与以往简单的汽车展销不同，此次活动在安全可控、依法合规的前提下，稳妥推进高阶智能驾驶汽车商业化应用。这意味着消费者能够亲身体验到智能网联技术为出行带来的变革。比如一些车企推出的L3级自动驾驶车型，通过在活动中的试驾体验，让消费者直观感受到智能驾驶的便捷与安全，从而提升消费者对智能网联新能源汽车的认知和接受度。

另一方面，活动特别提到要“创新打造汽车改装、传统经典车、房车露营、汽车赛事等多样化汽车后市场消费场景”，这是在推动汽车消费增长的基础上，进一步推动汽车与“商旅文体健”的融合发展，延伸汽车消费链条，为消费者提供更加丰富多样的消费体验。

相比以往政策，此次活动更加聚焦县乡市场设施建设要求，要“加快县乡地区新能源汽车停车场、充电桩、售后服务站点、报废汽车回收服务网点等设施建设”，直击县乡地区基础设施建设滞后的短板，不仅便利了群众以旧换新，解决了日常用车后顾之忧，还为新能源汽车在县乡地区的普及奠定了坚实基础。

笔者认为，此次活动将从多个维度提振汽车消费，助力内需的扩大。

第一，有助于挖掘潜在消费需求。​

县乡地区人口众多，随着经济的发展和居民收入水平的提高，县乡地区居民对汽车的需求日益增长。然而，由于此前汽车市场主要聚焦于一、二线城市，县乡地区的消费潜力尚未得到充分挖掘。市场下沉通过在千县万镇开展新能源汽车消费季等活动，将汽车销售与服务网络延伸至这些地区，直接触达潜在消费者。通过在这些地区举办展销活动、设置销售网点等方式，能够让更多消费者接触到汽车产品，从而激发他们的购买欲望，将潜在需求转化为实际消费。

第二，有助于推动汽车以旧换新。​

活动要求“各地认真落实汽车以旧换新政策，并在新能源汽车消费季活动场地内设置专区”，这为消费者提供了便捷的以旧换新渠道。在县乡地区，许多消费者拥有老旧车辆，随着环保意识的提高以及对新车型性能的追求，不少人都有强烈的换车意愿。在县乡地区推广这一政策，能够进一步带动汽车消费的升级，让更多消费者享受到政策红利，同时也加快了汽车更新换代的速度，促进了汽车市场的良性循环。

第三，有助于推动产业协同发展。

市场下沉不仅利好汽车销售本身，还可以带动汽车产业链上下游企业的协同发展。例如在销售环节，除了车企直接参与县乡地区的市场拓展外，经销商、售后服务商等也纷纷跟进，建立销售和服务网点，形成了完善的销售服务网络；在生产环节，为了满足市场需求，零部件供应商需要提高生产能力，优化产品质量，与车企紧密合作，共同研发适销对路的产品。同时，市场下沉还促进了与汽车相关的金融、保险、物流等产业的发展。例如，金融机构为县乡地区消费者提供购车贷款服务，保险机构推出适合汽车消费的保险产品，物流企业保障汽车及零部件的运输配送。这种产业协同发展，将增强汽车产业的整体韧性和竞争力，同时也可以让县乡地区经济焕发出新的增长动力。

总而言之，此次“2025年千县万镇新能源汽车消费季活动”，推动新能源汽车市场下沉，对促进汽车消费和相关产业发展具有不可忽视的作用和意义。未来，随着市场下沉战略的持续推进，汽车消费市场将有望迎来进一步繁荣，汽车产业也将迎来新的发展机遇，在推动经济增长、促进产业升级等方面发挥更为重要的作用，我们拭目以待。(中新经纬APP)

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宋亚芬

来源：中新经纬

张嘉怡

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