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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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2025年，玉带村紧扣街道“产业深化提质提效年”年度主题，凝聚全体党员群众力量，实干担当、积极作为，各项工作取得显著成效，展现出奋发有为、为民务实的良好面貌。

一、党建引领强根基筑牢发展“红色堡垒”

强化理论武装，凝聚思想共识

玉带村始终坚持把政治建设摆在首位，以“三会一课”、主题党日等为载体，村党总支及3个网格党支部全年组织党员集中学51场，开展“书记上党课”15场次，参与党员累计800余人次。将党风廉政建设作为重要任务抓实抓细，完善制度机制，明确工作纪律与责任清单，确保有章可循。每季度开展1次廉政专题学习，通过剖析案例、观看警示教育片等形式，增强党员干部廉洁自律意识。定期排查廉政风险，在村务决策、资金使用等关键环节严格执行“四议两公开”，确保权力运行公开透明。

建强组织队伍，激发先锋活力

强化班子建设，明确“两委”成员分工，形成团结协作、廉洁高效的工作格局。牢牢把握从严从实发展党员这一主线，今年培养入党积极分子1名。规范党费收缴工作，实现按时足额收缴、及时解缴。按时开展民主评议党员活动，建立党员发挥作用长效机制，党支部凝聚力和战斗力显著提升。深入开展“党员联户”行动，将5名党员“中心户”分别划入5个网格，每名党员联系30~40户村民，累计入户走访209户，及时掌握群众生活状况与困难。党员在政策宣传、安全生产、民生服务中发挥先锋模范作用，累计收集群众诉求55条，有效解决群众难题50余件，解决率达90%以上。

完善阵地建设，夯实党建基础

将村党群服务中心、新时代文明实践站等资源深度整合，打造集议事、学习、服务于一体的综合性阵地，不定期开展普法教育、乡风培育及群众文化活动。严格落实意识形态工作要求，持续加强阵地管理，全年新增宣传展示阵地1处，排查并整改破损、脱落、褪色等宣传内容8处。

二、服务园区优生态赋能经济“提质引擎”

自“四大行动”开展以来，玉带村认真梳理集体资产资源，有效利用社会资源，力求促进集体经济发展，增加集体收入。

盘活土地资源，夯实增收基础

通过加强企业服务，全年实现增加集体收入增加70万元；同步推进“非农化”土地改造，累计整理有效土地480亩，进一步拓展集体资源储备，为持续增收奠定坚实基础。

深化党建共建，拓宽发展路径

以党建共建为纽带，主动对接优质资源，推动共建成果转化，着力搭建劳务输出、税源引进等合作平台，拓宽集体经济发展路径。加快盘活存量资源，推进200余亩集体水面平台交易。

强化村企协作，稳增集体收入

持续深化与扬子检安公司的友好合作关系，在去年完成124万元企业税收贡献的基础上力求新突破。紧盯年度目标发力，预计全年可完成集体经营收入100万元，集体经济保持稳步增长。

三、民生保障暖民心织密幸福“保障网”

落实惠民政策，保障群众权益

优化网格管理体系，按照“地域相邻、便于服务”原则，将村实际居住人口划分为4个网格，配备网格员4名，构建“村两委-网格员”治理架构。明确政策宣传、隐患排查等8项职责，组织网格员培训4次，提升服务能力。建立网格事务“收集-研判-处置-反馈”闭环机制，全年通过网格上报安全隐患15处、环境问题16个，均在72小时内处置完毕。针对独居老人、留守儿童等群体，每周开展1-2次走访，协助代办各类事项60余件，网格服务覆盖率达100%。

关爱重点群体，传递组织温暖

严格执行低保政策，规范申请、审核、公示等流程，实现全过程公开透明。全年新增低保户2户，退出低保户2户，做到精准动态管理。重点关心关爱辖区困难群众、老年人、留守儿童、优抚对象等群体，开展“寒冬送温暖”“夏日送清凉”等慰问活动。针对行动不便的群众，提供上门办事、代购代办等服务，切实打通民生服务“最后一公里”。

提升公共服务，满足群众需求

全年开展各类文体活动8场，安装健身器材10套，更新图书30册，不断丰富居民精神文化生活。规范村务公开，每季度公示集体经济收支、重大项目进展等情况，保障村民知情权、参与权和监督权。

四、维稳创安护民生构建和谐“平安村”

健全防控体系，筑牢安全防线

加强安全生产宣传，开展专项排查12次，重点检查“五小场所”，整改消防、用电安全隐患6处，全年未发生安全事故。纵深推进环境整治，清理垃圾死角45处、乱堆乱放18处，设置垃圾分类收集点20处，实现“户分类、村收集、街转运”全覆盖。

多元化解矛盾，维护和谐稳定

组建由村干部、老党员、法律顾问、社区民警等6人构成的调解队伍，规范调解流程，做到“小事不出网格、大事不出村”。网格员、调解员坚持“每周排查、每月研判”，全年排查邻里纠纷、土地争议等矛盾隐患42起，调解成功率达98%。持续关注舆情动向，及时回应村民关切，全年未发生负面事件。

强化源头治理，促进乡风和谐

扎实推进二轮土地延包工作，针对边界纠纷等突出问题，采取“现场勘查+政策解读+情感疏导”方式，成功化解12起，调解成功率达100%。依法处置违建行为，及时发现并制止苗头性违建事件6起，其中经教育劝导自行整改4起；联合街道相关部门依法拆除顶风违建2起，拆除违建面积为70平方米，有效维护村庄建设规划秩序。通过村规民约规范村民行为，倡导邻里互助、文明守信的良好风尚。开展反电诈、禁毒等宣传活动4次，增强村民防范意识。鼓励村民参与人居环境整治、公益设施建设等工作，营造“人人参与治理、共建和谐乡村”的良好氛围。

新的一年，玉带村将继续秉持实干担当、为民服务的初心，以更饱满的热情、更务实的作风，持续深化党建引领，优化服务保障，推动基层发展提质增效，为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村作出新的更大贡献！（周国锋）

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