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昨日行业报告更新行业政策“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

今日行业报告发布研究成果“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

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　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

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　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

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　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

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　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

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上影新片《菜肉馄饨》，宛如一幅生动的市井风情画，细腻地勾勒出银发群体的生活样貌。一碗馄饨，盛着岁月的温情，抚慰了观众的心房。电影主创团队监制/制片人顾晓东、导演吴天戈、领衔演员周野芒、客串演员于夫在北京进行了两日内容丰富、意义深远的路演活动。他们深入影城、举办公益活动、参与节目录制与社区互动，用行动诠释着对于观众、特别是老年人的关怀与敬意，不仅展现了电影的魅力，更彰显了社会责任感，在寒冬中传递出浓浓的暖意，奏响了一曲动人的乐章。

用真诚创作出好故事温暖观众与电影同行

电影《菜肉馄饨》的主创团队穿梭于北京的各大影城，与热情的观众们进行了面对面的交流。每一场映后见面会都座无虚席，在交流过程中主创团队向观众介绍了创作初衷，观众也讲述了电影带给自己的感动与思考。一对来自上海的父子结伴来看电影，儿子表示：“对‘菜肉馄饨’这四个字很有感触，是自己对家乡的专属记忆，每吃一碗菜肉馄饨就会想起一个人，同时这部电影也是给80岁父亲最好的生日礼物。”一碗馄饨，道出父子对家乡的深情眷恋。一位北京老者非常喜欢这部电影，他说：“电影很有上海风味，把上海女性与男性的特点都描绘得十分细腻，同时电影也从各方面展现了现代上海的都市文化，感谢主创拍出这样的好作品！”

值得一提的是，很多主创的老友、影视圈的同行也来到现场观影，他们都被影片深深打动。知名导演李少红分享观影感受时说：“电影融汇了很多家庭和父辈在成长中的感受，出乎意料，很感动、很满足，想立刻去吃碗热乎乎的馄饨。”演员周显欣观影后感动落泪，哽咽地说：“周野芒老师饰演的老汪让我走进了一个父亲的灵魂，我的父亲今年刚刚去世，看片时我非常想念他。我想如果一直有这样细腻地呈现真情实感的作品出现，电影就不会消亡。”周野芒30年好友、资深演员汪永贵观影后连声表示“没看够”。他说：“这个戏虽然没有惊天动地的情节，但是把老年人生活表现得很精彩，内心戏特别丰满，演技非常打动人。祝福电影票房大卖，希望剧组能拍出三部曲，有机会的话我也想出演一个小角色！”

近年来，虽然电影市场呈现出多元化的发展态势，但真正关注老年人题材的作品仍然相对较少。《菜肉馄饨》以其独特的视角、深刻的主题和精湛的表演，赢得了观众与业界的认可和好评。这证明了只要创作者用心去挖掘生活中的现实问题，关注普通人的生活状态，以真诚的心态对待观众，就能够创作出具有思想性、艺术性和观赏性的优秀作品。这将激励更多的电影同行将镜头聚焦于市井生活，助力电影行业朝着更加关注社会现实、注重人文关怀的方向发展，满足不同层次观众的文化需求。

跨界合作公益专场活动呼吁关注老年心理健康

有一场特别的专场活动由电影知名栏目及医院携手举办，主题为“关爱银发族心理健康”，现场邀请到心理治疗师与主创进行了深入的交流。大家探讨了银发族心理健康问题的应对方法，分享了自己的经验与建议，呼吁大家积极面对老年人的心理健康问题。周野芒讲述了塑造患有精神疾病角色所做的准备，他与患病者朋友的家属进行详细的沟通、研究患病者的种种心理状态与外在表现，努力做到贴近角色真实的样貌。

专业医生很赞许片中老汪的做法，她表示：“老汪患病后能够积极就医这一点就非常好，尽管他由于思念妻子以及内心对于亲密的渴望没有被满足，导致他产生过逃避治疗的想法，但是他能做到理解自己的渴望与内心的缺失，通过拓展社交圈、主动与孩子改善关系、尝试建立新的亲密关系、发展兴趣爱好，从而找到自己退休阶段生命的意义，这些做法都值得称赞！”

此次跨界合作，无疑是一次创新而有意义的尝试。三方携手合作，实现了文化与健康的深度融合，形成了一股强大的合力，为关爱银发族心理健康事业注入了新的活力。

向网友讲述幕后故事与社区居民亲切互动

除了映后见面会，主创团队还参与了《菜肉馄饨》专场节目直播。在节目中，他们不仅深入解读了电影中的精彩情节，还爆料了许多幕后的有趣故事。比如，“沪漂老北京”于夫讲述了自己在和周野芒的对手戏中反复拍摄了七次，很感激周老师对于自己的帮助，也感叹拍戏的不容易。周野芒则鼓励晚辈：“什么时候学习拍戏都不晚，作为没经验的新人已经很不错了！”此外，他们还分享了在拍摄过程中的一些灵感与火花，以及为了还原生活场景所做的各种努力，这些幕后故事让观众对电影有了更全面的了解，也拉近了观众与电影之间的距离。

另外，主创们还来到了中华影城社区，与这里的居民们一起包馄饨、包饺子，进行了一场热闹有趣的互动。活动现场，欢声笑语不断，主创还与居民进行了一场馄饨和饺子的PK赛，大家围在一起，一边动手制作食物，一边亲切地聊天。社区阿姨认真地向主创讲解自己的北方水饺包法，主创们也细心地学习，气氛十分融洽。主创们认为这样的活动形式非常有意义，能够更加贴近老年群体，深入他们的日常生活。在这个过程中，大家不仅品尝到了不同的美食，更重要的是，增进了彼此之间的感情，让社区的老人们感受到了来自电影主创们的关爱和尊重。

电影主创团队通过参与不同形式的节目与互动，为不同年龄层的观众提供了良好的交流平台。在直播节目中，年轻人可以通过主创的分享，更好地了解老年人的生活状态和心理需求；而老年人也可以通过与主创互动交流，感受到社会对于自己的关爱。从直播间里的思想碰撞，到社区中的烟火气息，这一系列活动以电影为媒介，跨越了屏幕与现实的界限，打破了年龄的隔阂，让电影的力量在日常生活中生根发芽，将关爱与温暖实实在在地传递到观众心中，彰显了艺术源于生活又回馈生活的真谛。

电影《菜肉馄饨》由上海电影（集团）有限公司、上海艺言堂影视文化传播有限公司、上海久事文化传播有限公司、上海大光明文化（集团）有限公司、慧枫文化传播（上海）有限公司、上海音乐谷（集团）有限公司等共同出品，上海艺言堂影视文化传播有限公司摄制，海南喜悦电影有限公司后期制作，上海电影股份有限公司发行。影片目前正在江浙沪北广深热映中，成都、重庆点映进行中！韩璐(EN053)

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