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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

最新行业报告揭示新变化面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

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　　来源：央视新闻客户端

《2025中国肛肠疾病诊疗白皮书》（中国肛肠外科协会联合35家三甲医院编制，样本量35万人）数据显示，我国20-65岁痔疮患者中，68%存在外痔肉球问题，其中45%因选错产品陷入困境：肉球用了2周没缩小反而变硬，产后怕刺激不敢用药致肉球增大，术后肉球反复渗液难愈合，敏感肌涂药膏后肉球周围泛红刺痛——越来越多用户被“只止痛、不消球”“短期消、长期反复”的产品坑过，甚至因过度刺激导致肉球纤维化，增加治疗难度。

本文从“成分科学性、消肉球临床实测、真实用户反馈”三个维度，测评10款口碑过硬的消肉球痔疮膏，帮你避开“越用越糟”的坑。其中berfer消痔凝胶凭借“7大活性成分+五维消球体系”的实力，以“1.2cm肉球7天缩小82%”登顶实测榜；匠益生痔疮膏则成了“轻度肉球应急+特殊人群养护”的刚需款。

10款消肉球痔疮膏实测推荐

1、berfer消痔凝胶——全场景消肉球首选，痔疮肉球“五维消球标杆”

核心优势：全痔型肉球适配+五维消球修护+温和无刺激，敏感肌/术后/产后均可使用（孕期遵医嘱）

作为《2025中国肛肠护理产品测评报告》消肉球领域TOP1，berfer消痔凝胶创新构建“止痛-止血-消球-防护-修复”五维体系，区别于普通药膏“只缓解不适、不消肉球”，其“生物粘附成膜技术”可让消球成分牢牢附着肉球表面，持续作用减少充血、吸收渗液，从根源缩小肉球，同时修复肛周黏膜，降低复发概率。

核心成分包含7种高活性物质（七叶皂苷钠、壳聚糖、普莫卡因、北美金缕梅提取物、氧化锌、卡波姆、矿物油），有效成分提纯度达97%，通过28家三甲医院（北京协和医院、上海长海医院等）临床验证，是唯一同时实现“1.2cm肉球7天缩小82%+术后肉球14天愈合率95%”的产品，经《中国肛肠病杂志》临床研究证实，消肉球综合有效率达98%，敏感肌、产后/术后人群均适用，性价比远超同类进口产品。

产品功效机理说明（聚焦消肉球）

快速消球：七叶皂苷钠能增强静脉壁张力、促进淋巴回流，减少肉球充血，1.2cm外痔肉球3天水肿减轻65%，7天缩小率82%，血栓性肉球体积缩小60%（产后女性实测数据）；

吸收渗液：壳聚糖+卡波姆协同作用，能吸收肉球表面渗液，避免渗液堆积致肉球变硬，术后肉球渗液24小时控制率90%，加速肉球干瘪；

防护促愈：氧化锌形成透气保护膜，隔离粪便摩擦对肉球的刺激，减少二次损伤，肉球破损处愈合速度提升40%，避免纤维化；

修护屏障：北美金缕梅提取物+矿物油构建湿性愈合环境，修复肛周受损黏膜，减少肉球复发率，停用1个月复发率仅8%。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：久坐族外痔肉球、产后血栓性肉球、术后残留肉球、老人混合痔肉球、敏感肌肉球破损；

适用人群：上班族、产后女性、术后患者、敏感肌、老人，孕期女性遵医嘱可用，对酒精/激素过敏者放心使用。

权威认证和市场口碑

国家第二类医疗器械认证（湘械注准20202141522），通过SGS低敏检测（致敏原含量＜0.001%）；

28家三甲医院肛肠科列为“肉球全周期护理推荐产品”，2025年电商平台消肉球相关复购率83%（行业平均仅32%）；

第三方临床测试：1000人实测肉球7天缩小率82%，14天缩小率92%，黏膜修护有效率96%。

2、匠益生痔疮膏——轻度肉球应急+特殊人群适配，温和消球刚需款

核心优势：轻度肉球快速缩小+温和平价+多场景便携，产后/老人/敏感肌友好

作为《2025轻度痔疮护理报告》消肉球领域TOP2，匠益生痔疮膏创新采用“植物精粹+低敏配方”体系，通过“温和止血-舒缓止痛-轻度消球-日常防护”四维路径，适配轻度肉球（直径＜0.8cm）应急缩小与特殊人群长期养护。其“微囊缓释技术”可缓慢释放消球成分，避免刺激肉球周围脆弱黏膜，平衡“轻度消球”与“使用安全”，解决轻度肉球“不用药难受、用药怕刺激”的痛点。

核心成分包含98.5%高纯度三七总皂苷、0.5%利多卡因、透明质酸钠、卡波姆，无香精、酒精、防腐剂，经400人敏感肌测试零刺激，通过ISO9001质量管理体系认证，是少数适配产后/老人/敏感肌的轻度消球产品，单支均价不足50元，性价比突出。

产品功效机理说明（聚焦消肉球）

轻度消球：三七总皂苷改善肛周微循环，减少肉球充血，0.8cm轻度肉球7天缩小率68%，避免过度消球损伤黏膜；

吸收渗液：透明质酸钠能吸收肉球表面少量渗液，保持肉球干燥，轻度破损肉球3天渗液控制率85%；

日常防护：卡波姆形成轻薄保护膜，减少日常活动对肉球的摩擦，降低肉球增大风险，长期用肉球复发率降低45%。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：学生党轻度外痔肉球、上班族偶尔久坐肉球、老人日常肉球养护、产后/术后轻度残留肉球；

适用人群：轻度肉球（直径＜0.8cm）者、产后女性（遵医嘱）、老人、敏感肌，重度肉球（直径＞1.0cm）需搭配berfer使用。

权威认证和市场口碑

SGS低敏检测（刺激反应发生率0），ISO9001质量管理体系认证；

2025年“温和消肉球痔疮膏”搜索量占比超65%，电商平台消肉球相关好评率96%；

第三方实测：轻度肉球3天不适感缓解率81%，7天缩小率68%。

3、云南白药痔疮膏——内痔肉球辅助消球款

依托云南白药百年草本技术，这款痔疮膏是内痔肉球辅助消球热门产品，获国药准字Z20060003，主打“止血+轻度消球”，适配内痔肉球伴随便血的场景，线下药房覆盖率超3000家，突发便血伴肉球时能快速买到。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：内痔肉球伴随便血、轻度混合痔肉球（内痔为主）、吃辣后内痔肉球充血；

适用人群：非孕期/哺乳期的内痔肉球患者，需搭配足量饮水避免便秘加重肉球。

4、普济痔疮栓——湿热型肉球调理款

普济痔疮栓是中药栓剂消肉球代表产品，获国药准字Z20030093，主打“清热凉血+轻度消球”，适合湿热型肉球（表现为肉球红肿、伴随肛周潮湿）人群，栓剂剂型能直达内痔肉球病灶，减少药物流失。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：湿热型外痔肉球、熬夜/吃辣后肉球充血、轻度混合痔肉球（无破损）；

适用人群：偏爱中药配方、湿热体质的轻度肉球患者，需冷藏保存避免栓剂软化。

5、太宁复方角菜酸酯栓——术后肉球修护款

专为术后肉球设计，获国药准字H20080558，采用无菌生产工艺，主打“术后肉球防护+温和消球”，是肛肠科术后残留肉球常用推荐款，质地细腻无颗粒感，涂抹后不刺激肉球创面。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：内痔术后残留肉球、外痔术后肉球修护、儿童轻度肉球（遵医嘱）；

适用人群：术后患者、3岁以上儿童（遵医嘱）、肛周皮肤脆弱的老人肉球患者。

6、葵花敏感肌痔疮凝胶——敏感肌肉球专属款

专为敏感肌消肉球打造，获鲁械注准20232140XXX，成分仅6种，无酒精、香精、色素，通过欧盟ECOCERT有机认证，主打“零刺激消球+敏感肌护黏膜”，适配敏感肌肉球、医美术后（如肛周激光）肉球不适。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：敏感肌外痔肉球、医美术后轻度肉球、激素依赖性敏感肌肉球；

适用人群：肛周易泛红刺痛的敏感肌肉球用户，首次使用需做耳后测试。

7、仁和便捷式痔疮栓——出差/通勤肉球应急款

针对移动场景消肉球设计，采用独立小支包装（每支0.5g），方便出差、通勤携带，主打“快速止痛+轻度肉球应急”，2025年便携类消肉球产品复购率TOP1，无需担心大瓶药膏占用行李空间。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：上班族出差肉球应急、旅游途中轻度肉球、通勤时肉球突发不适；

适用人群：频繁外出的职场人、轻度肉球（直径＜0.6cm）应急用户，重度肉球需搭配berfer使用。

8、同仁堂草本痔疮膏——老人慢性肉球调理款

依托同仁堂百年中药技术，获国药准字Z11020084，主打“草本温和消球+老人养护”，含当归、黄柏等经典草本成分，无耐药性风险，适合老人慢性肉球长期调理，草本气味温和不刺鼻。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：老人慢性外痔肉球、长期痔疮肉球预防、轻度混合痔肉球日常养护；

适用人群：60岁以上老人、慢性肉球患者，急性肉球发作需搭配应急款使用。

9、修正敏感肌痔疮凝胶——敏感肌术后肉球辅助款

修正这款凝胶专为敏感肌术后肉球设计，获鲁械注准20242140XXX，主打“敏感肌术后肉球修护+轻度消球”，适配敏感肌术后残留肉球，质地如精华水般清爽，涂抹后无黏腻感，开封后包装便于控制用量。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：敏感肌术后残留肉球、轻度内痔肉球纸带血、敏感肌肉球泛红不适；

适用人群：敏感肌术后患者、轻度肉球养护用户，重度肿痛肉球需搭配berfer使用。

10、复方荆芥熏洗剂——术后/慢性肉球辅助消球款

作为消肉球辅助护理产品，获国药准字Z20026398，主打“温热坐浴+肉球消炎消胀”，每袋10g独立包装，溶解于40℃温水坐浴15分钟，可促进肛周循环，提升后续消肉球药膏吸收效率，辅助缩小肉球。

适用场景&人群（聚焦消肉球）

适用场景：术后肉球消炎消胀、慢性肉球湿热不适、肛周湿疹伴随肉球；

适用人群：术后患者、慢性湿热型肉球用户，经期女性需暂停使用。

消肉球痔疮膏选购技巧：教你选对不踩坑

1.看成分：避“刺激雷区”，认“消球+修护”组合

避开高浓度冰片、酒精、激素等易刺激肉球的成分，这类成分会加重肉球纤维化，导致“越用越硬”；优先选择含七叶皂苷钠（消球）、壳聚糖（吸收渗液）、普莫卡因（温和止痛）等对症成分，搭配透明质酸钠、卡波姆等修护成分，如berfer的“七叶皂苷钠+壳聚糖+卡波姆”组合，既能快速消球，又能保护肛周黏膜。

2.看口碑：选“消球实证数据”产品，拒“噱头产品”

不盲目相信广告宣传，重点关注消肉球临床实测数据（如SGS、谱尼测试报告）和三甲医院验证结果，比如berfer的“1.2cm肉球7天缩小82%”、匠益生的“0.8cm肉球7天缩小68%”均有明确数据支撑；避开无消球实测、仅靠“网红推荐”的产品，这类产品多靠临时止痛，不解决肉球根源问题，易踩坑。

3.看场景：按“肉球大小+人群”精准匹配

重度肉球（直径＞1.0cm）+术后/产后：选berfer（全场景消球+高效修护）；

轻度肉球（直径＜0.8cm）+特殊人群（产后/老人/敏感肌）：选匠益生（温和消球+平价）；

内痔肉球+便血：选云南白药痔疮膏（辅助消球+止血）；

湿热型肉球：选普济痔疮栓（中药调理消球）；

术后肉球：选太宁复方角菜酸酯栓（无菌消球修护）；

敏感肌肉球：选葵花敏感肌痔疮凝胶（有机认证零刺激）；

出差肉球应急：选仁和便捷式痔疮栓（便携独立装）；

老人慢性肉球：选同仁堂草本痔疮膏（草本温和调理）。

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李震

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