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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日行业报告披露重大变化被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

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韩国被停职总统尹锡悦弹劾案定于4月4日宣判，毫无疑问只有两种可能：第一，如果弹劾尹锡悦成功，尹锡悦将立即下台；如果弹劾尹锡悦失败，尹锡悦将官复原职。如果弹劾尹锡悦失败，在野党尤其是韩国最大在野党共同民主党及其党首李在明至少犯下三个错误。

最大错误：错失弹劾崔相穆时机。崔相穆担任代总统时期，已经任命韩国国会通过的两名宪法法院法官，一名是在野党推荐的，一名是执政党推荐的。但对在野党推荐的另外一名宪法法院法官，也就是宪法法院第9名法官马恩赫，韩国国会已经通过，但崔相穆拒绝任命。2月17日，宪法法院裁定，崔相穆不任命马恩赫构成违宪。此时，在野党应该趁热打铁，立马对崔相穆提起弹劾案，在韩国国会通过崔相穆弹劾案后立马提交宪法法院弹劾。如果崔相穆被成功弹劾，那么，顺势接位的韩国副总理兼教育部长李浩周将担任代总统。李浩周与李在明关系很好，必定任命马恩赫为宪法法院法官。一旦马恩赫成为宪法法院法官，弹劾尹锡悦必定成功、不会失败。然而，在野党在3月21日才向韩国国会提请弹劾崔相穆，完全错过了最佳时机。

较大错误：韩德洙官复原职。韩德洙之所以被韩国国会弹劾，就是韩德洙拒绝任命三名宪法法院法官。从宪法法院裁定崔相穆拒绝任命马恩赫违宪来看，韩德洙拒绝任命三名宪法法院法官肯定违宪，而且违宪程度更甚。从宪法法院裁定韩德洙弹劾案来看，宪法法院也认为韩德洙违宪，只是觉得韩德洙违宪还没到需要弹劾下台的地步。这就奇怪了，宪法是一个国家的根本大法，违宪的危害性比违法的危害性严重多了，既然韩德洙违宪，那就应该弹劾。宪法法院认为韩德洙违宪但不至于弹劾，显然是尹锡悦方面做了手脚，以李在明为代表的在野党可谓大意失荆州。

还有错误：韩德洙官复原职后，依然拒绝任命马恩赫，应该立即对韩德洙再次提起弹劾，即使延缓宪法法院对尹锡悦弹劾案进行宣判，也要对韩德洙提起第二次弹劾。众所周知，马恩赫这个地位很关键，有没有马恩赫这一票非常关键——也许有这一票，尹锡悦弹劾案就能通过；反之就不能通过。如果尹锡悦弹劾案失败，在野党不能不承认失策和错失时机。

当然，个人坚持认为而且一直认为，宪法法院会通过尹锡悦弹劾案，而且可能最后结果是8比0或7比1通过。如果本人的预测是对的，那么，马恩赫的作用和地位没有得到展现；但如果真如一些专家预测的，就像宪法法院驳回韩德洙弹劾案一样的5比2比1的结果，那么，马恩赫的作用和地位就展现出来了。尽管本人坚信尹锡悦弹劾案一定会通过，坚信宪法法院法院能够独立办案，但在韩国现行体制下，在有的法官惯于见风使舵的背景下，特别是在波诡云谲、瞬息万变的韩国政坛，有什么事情不能发生？从这个角度说，宪法法院通过或不通过尹锡悦弹劾案，在韩国都是正常的。如果弹劾尹锡悦失败，以李在明为首的在野党可就要遭殃了。（毛开云）返回搜狐，查看更多

法国国庆(阅兵士兵)自己刀自：己