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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本月研究机构披露重要动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
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多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
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自从去年年底首次亮相以来，成飞版的第六代战斗机歼-36就一直是军迷们瞩目的焦点。其独特的银杏叶外形、先进的设计理念，以及作为中国空军未来主战装备的潜力，都让人对其充满了期待。近日，这架重型战斗机再度出现在了公众视野中，而且此次试飞的飞行状态也发生了明显变化，引发了外界的广泛猜测和热议。
据国内社交平台发布的视频显示，歼-36在一天之中进行了至少2次试飞，每一次试飞，歼-36都以稳健的姿态凌空翱翔，展示出了卓越的性能和可靠性。尤其值得注意的是，歼-36的试飞状态出现了两大显著变化：一是收回了起落架，二是不再有其他型号的战机实施伴飞。
收回起落架，这一看似简单的动作，实则蕴含着深远的意义。对于军事迷来说，这无疑是一个重要的信号。我们都知道，新型航空器在初次或初期试飞时，为了安全起见，通常会放下起落架，以便在出现突发故障时能够尽快迫降。这是为了提高安全性，确保飞行员在紧急情况下能够迅速做出反应。然而，歼-36此次收回起落架，却说明了该机的飞行安全已经得到了初步验证，设计合理性得到了确认。这一变化，不仅意味着歼-36的飞行性能已经相对稳定，还预示着其即将进入更加深入的试飞阶段。
同时，收回起落架还意味着歼-36已经完成了高风阻情况下的试飞科目。在试飞过程中，放出起落架会增加飞机的空中阻力，影响飞行性能。而歼-36能够收回起落架进行试飞，说明其已经在高风阻情况下进行了充分的测试，验证了其飞行性能的稳定性和可靠性。这也为接下来的试飞工作奠定了坚实的基础。
不再有其他型号战机的伴飞，同样是歼-36试飞进度顺利和技术状态过硬的体现。通常情况下，新型航空器试飞时，会有1-2架携带数据采集吊舱的友机实施伴飞，进行实时监测、全程录像和重点部位拍照。这是为了在新型航空器出现某些突发问题时，更好地对问题进行捕捉和记录，从而帮助科研团队和装备维护人员分析问题原因并着手解决。然而，歼-36此次取消友机伴飞，却说明了外部对试飞中的数据采集工作已经基本结束。这意味着歼-36在试飞过程中已经表现出了良好的稳定性和可靠性，无需再进行额外的数据采集和监测。
同时，取消友机伴飞还意味着歼-36试飞初期发生突发事故的风险概率也大为下降。伴飞的战机不仅负责数据采集和监测，还承担着在新型航空器出现突发事故时引导试飞员驾机迫降、记录并标出迫降或坠落位置等重要任务。而歼-36能够取消友机伴飞，说明其已经具备了较高的安全性和可靠性，无需再进行额外的安全保障措施。
值得一提的是，歼-36的这次试飞还选择了一个气象条件较差的天气。成都试飞基地附近的空域处于阴雨天气之中，能见度较低，给试飞工作带来了不小的挑战。然而，歼-36却在这种复杂的气象条件下完成了试飞任务，展示出了其全天候作战的能力。这与过去战斗机试飞时选择良好气候条件有很大的不同，显示出中国对新型战斗机全天候作战能力的高度重视。要知道，对于全新技术的验证飞机来说，选择复杂天气进行试飞无疑是一个大胆的尝试。这也从侧面反映出中国研发人员对歼-36性能的自信。
歼-36的二次试飞也引起了国外机构的关注。美国《对外政策》杂志就专门发表了一篇文章，详细报道了歼-36的试飞情况。文章称，歼-36已经进行了第二次可以被确认的试飞工作，并引用了美国军事专家鲁普雷希特所发布的照片作为证据。
美媒还指出，歼-36在二次试飞中收起了起落架且飞行高度很高，这意味着它必然要进行复杂的机动飞行测试和高速飞行的测试。收起起落架可以减少飞机的阻力，提高飞行速度，同时也是对飞机稳定性和操控性的一种考验。而歼-36能够在这种状态下进行试飞，说明其已经具备了较高的飞行性能和可靠性。此外，歼-36在二次试飞中的飞行高度也明显高于第一次试飞，这意味着它将会进行更高速、更远距离的飞行测试。
此次没有歼-20战斗机伴飞，也或许意味着歼-36的首次试飞完全符合预期，研发人员对其飞行姿态和状态充满了信心。歼-20作为中国空军现役的先进战斗机，其性能和可靠性都得到了广泛的认可。而歼-36能够取消歼-20的伴飞，说明其已经具备了与歼-20相当的飞行性能和可靠性，无需再进行额外的安全保障措施。
相比之下，美国在第六代战斗机研发方面的进展却显得迟缓。美国空军的“下一代空中优势”（NGAD）战斗机计划目前还处于严格的审查程序当中，而新任国防部长对第六代战斗机的不感兴趣更是让这一计划蒙上了一层阴影。美国军事媒体和空军内部对于第六代战斗机的研发也存在着诸多争议和分歧，这进一步拖慢了项目的进度。
如今，中国第六代战斗机的测试进度明显加快且技术表现符合预期，这无疑让美国军事媒体和空军内部感到了担忧。他们担心中国在第六代战斗机领域的快速崛起会打破现有的空军力量格局，对美国的全球霸权构成威胁。而对于我们来说，这无疑是一个令人振奋的好消息。
西太平洋上空的风向正在快速改变，当歼-36在雨中划出那道银色轨迹时，它书写的不仅是飞行数据，更是一套全新的空战规则。留给对手的时间，可能比雷达屏幕上的光点消失得更快。返回搜狐，查看更多