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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
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社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
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多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
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大皖新闻讯12月24日，2025年安徽广播电视精品创作周电视剧创作对话活动在合肥举行。活动现场，《沉默的荣耀》编剧卢敏接受了大皖新闻记者的采访。卢敏坦言，由青年演员魏晨饰演聂曦烈士并非将聂曦“偶像化”，“聂曦的‘意难平’值得为他加戏。”她向记者透露，虽是第一次来到合肥，但印象中“中国科大是神一般的存在”，新作《苏东坡》正在创作中，“暂定40集”。
卢敏在电视剧创作对话活动上分享创作心得。
吴石56年的人生，只用最后10个月来呈现
1949年8月，本来要在福州迎接解放的吴石，突然被蒋介石任命为国民政府“国防参谋部”次长。电视剧《沉默的荣耀》开头，吴石迎来了人生中最艰难的抉择——留在福州或远赴台湾。
为了获得更多情报，吴石赴台就职，其间与朱枫、陈宝仓和聂曦组成“东海四人小组”，暗中收集传递情报。1950年，当舟山群岛因为他们送出的兵力部署图而顺利解放时，4人在台北马场町壮烈牺牲。
谈及《沉默的荣耀》开头选取的切入点，编剧卢敏坦言，确实是有意为之，“吴石将军对于淮海战役、渡江战役的贡献都很大，《冷月无声：吴石传》的作者郑立先生就曾建议过，从淮海战役吴石的思想转变开始写起。”但卢敏认为，影视剧的呈现与文学作品不同，如果以淮海战役为开头，“那么男一号吴石都出场20集了，才能轮到女一号朱枫出场。（剧本上）必须要作取舍。”
“我们只写了他（吴石）最后10个月，把他之前的56年都略掉了。当然，有些功绩在后面的剧情中也会提到。以人生最难的一次选择作为剧的开始，这是一个比较合适的点。”
《沉默的荣耀》剧照。（图片来源于网络）
回应聂曦“偶像化”：他的帅气不输魏晨
剧中，由青年演员魏晨饰演的聂曦，外表英俊、处事精干、一身正气。曾有人质疑该剧刻意将聂曦“偶像化”，对此，卢敏回应称，“真实的聂曦本来就很帅气，他的帅气程度不输魏晨。”卢敏在活动现场展示了一张聂曦的照片，“很多人都看过他就义前的那张照片，那张剃了光头。实际上，我觉得应该以这个照片为准。”每每看到聂曦的照片，卢敏深感痛心，“这么年轻又这么英勇，他的无怨无悔当被更多人知晓。”
卢敏展示的聂曦照片。
“像陈宝仓将军、吴石将军他们的事迹在历史上是可查的，但聂曦的故事在我们现存的资料里是很少的。我们在了解了他的这些事后，就觉得要把他写出来。”卢敏告诉大皖新闻记者，在创作剧本时她就希望为这部剧加入一些青春的气息，“要让年轻人更能接受，所以剧中也有意增加了聂曦的戏份。是为角色加戏，不是为演员加戏。而且聂曦的故事真的很感人，他的‘意难平’值得为他加戏。”
魏晨饰演聂曦。
“中国科大在我们那一代是神一般的存在”
借着这次电视剧创作对话的契机，卢敏第一次来到安徽合肥。虽是初次到访，但在1961年出生的卢敏眼中，合肥是个特别的存在。“中国科学技术大学在我们那一代就是‘神一般的存在’。当年中国科大就有少年班，相当厉害。此外，我有两个师姐都是安徽大学毕业的，她们都很优秀，让我对安徽大学也留下了很好的印象。”
卢敏笑言，她去过两次黄山，还准备去第三次，这次借着工作的机会终于来到了合肥，“昨天我坐高铁过来的时候，特别吃惊，合肥原来这么宏大。城市的体量和规模，超出我的想象。”
新作《苏东坡》暂定40集
谈到编剧的工作日常，卢敏用了“任性”一词来形容自己。“我不是靠写剧本为生，我也退休了，所以我基本上就是比较任性。我可以不管房贷、不管养娃，我只写我心中想写的、能感动我的，并努力把这种感动传达给观众。”
卢敏向大皖新闻记者透露，目前她正在创作新作《苏东坡》，“从2021年开始，我就在进行《苏东坡》的写作。现在暂定是40集，工程量浩大，我继续努力。”她笑言，本来想要慢慢写，“（写个）七年八年无所谓”，但自此《沉默的荣耀》热播以后，总有人问她在写什么，甚至来催她，“所以我还是会尽量加快进度。原来预计春节前完稿，但自从《沉默的荣耀》播出后，我全国各地东奔西走，肯定要往后延了。”
“我现在就想赶紧回家，到台灯下、电脑前坐着写。事实上，编剧真正的位置确实也是在书房，在台灯下，在电脑前，不在这些聚光灯下面。”卢敏感慨道。
大皖新闻见习记者魏顺顺实习生何莉
编辑张大为