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售后服务上门服务电话，智能分配单据：跨越山海赴边疆 台州援疆干部以专业实干赋能受援地发展

　　乌鲁木齐6月3日电 (卿朋)从东海之滨的温岭到塔克拉玛干沙漠北缘的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市，第十一批台州援疆干部陈清荣，带着20余年技术研发与行政管理的复合从业积淀，助力阿拉尔发展。

　　身为台州市援疆指挥部产业发展与就业促进组组长、第一师阿拉尔市工信局工业科副科长，他以精准产业赋能、科创技术落地、民族温情帮扶为抓手，在边疆走出一条务实长效的援疆之路。

　　携技赴疆：复合型履历夯实援疆底气

　　援疆之行，于陈清荣而言，是深思熟虑的使命奔赴，亦是专业能力的跨域践行。大学工业自动化的专业积淀，让他以电子工程师身份深耕研发一线；后续读研深造、入职外企的经历，锤炼了他成熟的项目管理能力与国际化视野。

　　2011年，陈清荣返乡投身温岭开发区建设，八年深耕完成从技术研发人才到政务管理干部的精准转型，成为兼具技术素养与行政能力的复合型干部。

　　2023年，依托突出的综合素养与产业工作经验，陈清荣被选定为产业援疆核心人选。抵达阿拉尔后的所见所感，让他深刻共情兵团艰苦奋斗的精神内核，与台州垦荒精神同频共振，为后续援疆工作打牢了精神根基。

　　精准赋能：以产业科创激活边疆动能

　　立足“师市所需、台州所能”，陈清荣聚焦产业提质、科创赋能、就业富民三大核心，精准落地援疆举措。依托台州产业资源优势，他紧扣浙江产业援疆专项行动目标，统筹产业发展、招商引资、项目落地、政策对接等各项工作，推动援疆工作从“输血”向“造血”转型。

图为陈清荣(中)调研企业生产情况。(资料图)卿朋 摄

　　针对阿拉尔盐碱地资源丰富但特色水产养殖空白的现状，陈清荣牵头搭建浙阿两地合作桥梁。他主动对接浙江水产专家，利用探亲假期深入台州三门县调研产业模式、摸清技术要点，落地1400亩盐碱水青蟹养殖项目。如今项目稳产丰收，建成南疆特色水产养殖示范基地，成为产业援疆特色标杆项目。

　　他聚焦科创赋能产业升级，引入7名浙江理工大学工业特派员，落地26个科技援疆项目，搭建常态化科技服务平台，精准破解当地企业技术瓶颈。

　　兼顾产业发展与民生富民，陈清荣推动台阿“乡村振兴号”冷链班列首发，依托各类展销平台，助力阿拉尔特色农产品走出边疆。同时落地“千匠万岗”技能培训计划，聚焦妇女、就业困难群体开展专项培训，让群众实现家门口稳定增收。

　　真情相融：以暖心帮扶缔结民族深情

　　陈清荣用心深耕民族团结工作，以点滴真情拉近浙疆距离。2023年，他与艾则孜·萨依木老人一家结为亲戚，从此便时常牵挂一家人的生活起居。得知老人心血管术后休养不佳，他第一时间对接援疆医疗专家上门问诊，定制科学康复方案，指导老人合理用药、科学休养。

图为陈清荣(左二)带着医疗援疆专家看望职工群众。(资料图)卿朋 摄

　　日常工作之余，他常态化上门走访，送去生活物资、细致询问身体状况与生活难题。后续老人之子久病不愈，焦急求助之际，陈清荣迅速协调多学科援疆专家会诊，精准排查病因、对症施治，帮助患者摆脱病痛。

　　对于接下来的援疆工作，陈清荣有着明确方向：加强理论学习，深入领悟新时代党的治疆方略，提升履职能力；继续深化基层调研，扎实做好“十五五”产业援疆项目规划；持续聚焦第一师阿拉尔市产业发展所需，发挥对口资源优势，奋力打造标志性产业援疆成果。(完)

昨日行业报告传递新政策变化跨越山海赴边疆 台州援疆干部以专业实干赋能受援地发展

　　乌鲁木齐6月3日电 (卿朋)从东海之滨的温岭到塔克拉玛干沙漠北缘的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市，第十一批台州援疆干部陈清荣，带着20余年技术研发与行政管理的复合从业积淀，助力阿拉尔发展。

　　身为台州市援疆指挥部产业发展与就业促进组组长、第一师阿拉尔市工信局工业科副科长，他以精准产业赋能、科创技术落地、民族温情帮扶为抓手，在边疆走出一条务实长效的援疆之路。

　　携技赴疆：复合型履历夯实援疆底气

　　援疆之行，于陈清荣而言，是深思熟虑的使命奔赴，亦是专业能力的跨域践行。大学工业自动化的专业积淀，让他以电子工程师身份深耕研发一线；后续读研深造、入职外企的经历，锤炼了他成熟的项目管理能力与国际化视野。

　　2011年，陈清荣返乡投身温岭开发区建设，八年深耕完成从技术研发人才到政务管理干部的精准转型，成为兼具技术素养与行政能力的复合型干部。

　　2023年，依托突出的综合素养与产业工作经验，陈清荣被选定为产业援疆核心人选。抵达阿拉尔后的所见所感，让他深刻共情兵团艰苦奋斗的精神内核，与台州垦荒精神同频共振，为后续援疆工作打牢了精神根基。

　　精准赋能：以产业科创激活边疆动能

　　立足“师市所需、台州所能”，陈清荣聚焦产业提质、科创赋能、就业富民三大核心，精准落地援疆举措。依托台州产业资源优势，他紧扣浙江产业援疆专项行动目标，统筹产业发展、招商引资、项目落地、政策对接等各项工作，推动援疆工作从“输血”向“造血”转型。

图为陈清荣(中)调研企业生产情况。(资料图)卿朋 摄

　　针对阿拉尔盐碱地资源丰富但特色水产养殖空白的现状，陈清荣牵头搭建浙阿两地合作桥梁。他主动对接浙江水产专家，利用探亲假期深入台州三门县调研产业模式、摸清技术要点，落地1400亩盐碱水青蟹养殖项目。如今项目稳产丰收，建成南疆特色水产养殖示范基地，成为产业援疆特色标杆项目。

　　他聚焦科创赋能产业升级，引入7名浙江理工大学工业特派员，落地26个科技援疆项目，搭建常态化科技服务平台，精准破解当地企业技术瓶颈。

　　兼顾产业发展与民生富民，陈清荣推动台阿“乡村振兴号”冷链班列首发，依托各类展销平台，助力阿拉尔特色农产品走出边疆。同时落地“千匠万岗”技能培训计划，聚焦妇女、就业困难群体开展专项培训，让群众实现家门口稳定增收。

　　真情相融：以暖心帮扶缔结民族深情

　　陈清荣用心深耕民族团结工作，以点滴真情拉近浙疆距离。2023年，他与艾则孜·萨依木老人一家结为亲戚，从此便时常牵挂一家人的生活起居。得知老人心血管术后休养不佳，他第一时间对接援疆医疗专家上门问诊，定制科学康复方案，指导老人合理用药、科学休养。

图为陈清荣(左二)带着医疗援疆专家看望职工群众。(资料图)卿朋 摄

　　日常工作之余，他常态化上门走访，送去生活物资、细致询问身体状况与生活难题。后续老人之子久病不愈，焦急求助之际，陈清荣迅速协调多学科援疆专家会诊，精准排查病因、对症施治，帮助患者摆脱病痛。

　　对于接下来的援疆工作，陈清荣有着明确方向：加强理论学习，深入领悟新时代党的治疆方略，提升履职能力；继续深化基层调研，扎实做好“十五五”产业援疆项目规划；持续聚焦第一师阿拉尔市产业发展所需，发挥对口资源优势，奋力打造标志性产业援疆成果。(完)

面对企业通过隐匿财产、财务造假等方式规避执行的现实难题，自2021年起，太原中院在全国范围内率先探索建立“财务调查员”制度，引入专业会计力量参与执行调查，形成了一条“专业辅助、精准识别、高效执行”的反规避执行新路径。

据了解，该制度实施3年来，已在173起执行案件中发挥关键作用，查实体外循环资金达6亿元，有效维护了司法权威和当事人合法权益。

揭开伪装“外衣”

部分“失信被执行人”具备履行能力，但通过伪造账目、转移资产、设立多套账簿等方式故意逃避债务，严重损害债权人权益。

此类行为往往披着“经营困难”的外衣，极具隐蔽性。

面对复杂的财务伪装，普通执行法官难以甄别。太原中院首创财务调查员制度，对被执行人的资产流向、财务状况进行系统性核查，帮助执行法官穿透账目表象、识别“影子账”，使执行措施更加有的放矢。

在某家居市场案中，该市场账户无资金流转，表面看似“执行不能”，但经财务调查员核查五年内560本账册及上万条流水后，发现其存在高达5.8亿元的资金体外循环，企业实际负责人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，案件移送公安机关处理。

截至目前，财务调查员已参与调查执行案件173件。其中，46起案件通过调查发现财产线索后顺利执行完毕；39起案件在财务状况查实的基础上，促成双方达成执行和解；7起案件因发现隐匿、转移财产等拒执线索，依法移送公安机关。

此外，财务调查员制度还助力追加被执行人。在一起案件中，财务调查发现公司与其关联方存在财务混同等问题，据此依法追加股东为被执行人，打破“有限责任”屏障，切实保障债权人利益。

识别是否“失能”

与“失信”相对的是“失能”，即被执行人确实缺乏清偿能力，并非主观恶意逃避执行。传统执行模式下，由于缺乏专业财务评估，常将“失能”误判为“失信”，导致对企业采取过度强制措施。

财务调查员制度的另一大价值在于，通过专业财务调查手段客观评估企业真实财务状况，实现“执行不能”的精准识别。当穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行财产，依法裁定终结本次执行程序。

在太原法院已办结的财务调查案件中，有65起经调查确认确无财产可供执行，依法移送破产程序；另有部分案件虽未完全执行到位，但申请执行人全程监督法院执行过程，也让申请执行人“执行回了明白”。

同时，对于确属经营困难但暂时履行困难的“部分失能”企业，法院在财务调查基础上采取“善意执行”策略，促进执行和解，既有效维护债权又不影响企业正常生产运营。

划出清晰红线

太原中院的“财务调查员”制度，用专业知识丈量诚信边界，以机制创新破解执行困局，在“失信”与“失能”之间划出清晰红线：对“失信者”，绝不手软，坚决打击；对“失能者”，审慎对待，分类施策。

财务调查员机制实现了“执行不能”与“规避执行”的精准区分。传统方式难以判断企业是“无力偿还”还是“有意逃避”，专业财务调查则能通过现金流、资产负债比等财务知识，客观评估企业真实偿债能力。

此外，提供了民事执行与刑事追责的证据衔接。以往因证据门槛高，拒执罪移送难、立案难。财务调查在法院监督主导下进行，以其专业性和客观性，为拒执罪提供基础证据，形成了“民事执行—财务调查—刑事威慑”的闭环，增强了司法执行的震慑力。

正如一位申请执行人所言：“没执行回钱，也执行回了明白！”

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