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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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辽宁省近日发布《辽宁省新型职业农民职称评定办法（试行）（征求意见稿）》，提出要开展新型职业农民职称评定工作，培养和造就一支高素质农业农村人才队伍，更好引领乡村振兴发展。辽宁省对新型职业农民职称拟设置四个级别，即初级、中级、副高级和正高级，评审专业包括农学、园艺、植物保护、水产、畜牧、兽医、农业资源环境、农业机械化等。（12月24日大众网）

乡村振兴，关键在人。近年来，辽宁、甘肃等地探索为“新农人”评定职称，让“土专家”“田秀才”“农把式”获得官方认证，这不仅是对农民职业身份的尊重与肯定，更是一场深层次的人才制度创新，为乡村振兴注入了强劲的内生动力。给新农人评职称，评的不只是技术，更是对农业现代化路径的坚定选择，是对“谁来兴村”这一时代命题的有力回应。

长期以来，农民被视为一种身份，而非职业。在传统观念中，“跳出农门”是无数家庭的期盼，农村人才“走出去”易，“引回来”难。而新型职业农民职称评定的推行，正在打破这一认知壁垒。甘肃已有2万余名农民获得职称，山东、吉林、江西等地纷纷设立试点，将评审现场搬到田间地头、果蔬大棚，以实践能力、产业规模、带动效益作为主要评价标准，真正实现了“不唯学历、不唯论文、不唯身份”。这种评价体系的革新，让“泥腿子”也能成为“教授”，让种地成为有尊严、有前景的职业，极大提升了农民的职业获得感与社会认同感。

评职称，更评出创业兴农的“精气神”。获得职称的“新农人”，往往具备技术专长和产业基础，他们懂农业、善经营，是乡村产业振兴的“领头雁”。如甘肃秦安县的靳志强，通过评上“农民教授”，免费培训技术人才，带动果农增收致富。各地还配套推出政策倾斜：甘肃张掖市给予现金奖励，平凉市在项目申报、贷款申请上优先支持。这些激励机制，让职称不仅是一纸证书，更成为创业兴业的“通行证”和“助推器”，有效激发了人才扎根乡村、服务“三农”的热情。

更重要的是，这一制度为乡村留住人才、吸引人才开辟了新路径。当前，人才短缺是制约乡村振兴的突出瓶颈。通过职称评定，政府释放出“农村需要人才、农村成就人才”的强烈信号。它让返乡大学生看到在乡土间实现人生价值的可能，让外地高学历人才愿意“下沉”基层，形成“以才引才、以才育才”的良性循环。民乐县人社部门将职称人才比作“种子选手”，通过政策“培育照料”，期待“五谷丰登粮满仓”，生动诠释了人才与土地共生共荣的图景。

当然，制度推行仍需完善。如何确保评审公平公正？如何避免“一评了之”？必须建立动态管理与持续支持机制，将职称与技术服务、项目扶持、金融信贷等深度挂钩，真正让“有职称”的人“有作为”。

给新农人评职称，评的是希望，激的是活力，兴的是乡村。当越来越多“懂技术、会经营、爱农村”的新型农民在田野上崭露头角，乡村振兴的画卷必将更加壮阔。这不仅是人才评价的革新，更是新时代“重农强农”的生动实践。我们有理由相信，这一制度将在广袤田野上持续“开花结果”，为农业农村现代化提供坚实支撑。（汪昌莲）

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