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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

本月国家机构传递新政策通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

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　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

12月24日，长春市政府新闻办召开“奋进长春高质量发展‘十四五’系列主题新闻发布会”（第八场）。“十四五”以来，在长春市委、市政府坚强领导下，长春市林业和园林局始终走在生态文明建设与城市宜居环境提升的道路上，坚持把生态优先、绿色发展的理念融入城市血脉，让市民真切感受到生态美好与幸福宜居的交融共生。

五年来，长春的城市骨架不断舒展，街巷风貌日新月异，园林绿化工作实现了从“增绿量”向“提品质”的关键跨越。始终以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，用力绘就生态画卷，市民幸福感实现了从“有感知”到“更深厚”的重要升级，“春赏满城花、夏摘枝头果、秋拾霜林叶、冬拥粉妆雪”的诗意景致，已经融入百姓日常、浸润市民心田。

五年来，大力推进“拆违透绿、还绿于民”，让绿色融入城市肌理，群众触手可及。新民大街13处院落全部打开——4.5公顷绿意沿着老街缓缓铺展，市民只需拐一个弯，就能走进“家门口的小花园”。针对过去全市公园布局不够均衡的问题，以“城市公园为骨、口袋公园为脉”，在东部建成净月中央公园、北海公园、洋浦公园；在西部打造蓝天公园、同心湖公园；在南部铺就咏春公园、香湾公园、光明公园；在北部建起君兰体育公园；并建设童稚园等368座口袋公园。如今，“东西南北中”均衡覆盖的公园体系已然成型，全市558座公园（190座城市公园、368座口袋公园）星罗棋布，市民出行满眼皆绿。

五年来，大力推进“设施升级、功能拓展”，让公园绿地不止于“看”，更能“玩”得尽兴、“享”得舒心。全力打造“城市绿道串城、滨水绿道伴河、公园绿道连园、郊野绿道融景”的多维绿道网络，如今全市绿道总里程800多公里。伊通河55公里绿道全线贯通，红色步道供步行慢跑，智慧屏实时显示运动数据，另设骑行专区，伊通河骑行已成为长春人喜爱的“低碳浪漫”。

五年来，在保护生态的前提下，活化利用资源，大力推动生态价值转化，老公园焕发新活力。通过挖掘中国优秀传统文化，打造长春自己的主题IP，把长春市动植物公园变成了沉浸式主题乐园。1:1还原的“西游记”场景与特色夜游项目引爆全网，一句“这破雪饼太干巴了”让“雪饼猴”成了现象级网红，唐僧与游客的趣味互动刷屏全网，这里也被网友亲切称为“最适合中国宝宝体质的主题乐园”。如今，“雪饼猴”已成为长春文旅形象代言人，与“唐僧”一起化身冰雪旅游宣传员，每日向全网发出“学滑雪到长春”的热情邀约，在欢声笑语中传递长春文旅魅力，为东北全面振兴汇聚起强劲的文化动能与消费活力。

与此同时，全面升级公园服务功能：南湖公园将原跑马场改造成综合健身场地，长春公园、博文湖公园新建了足球、篮球、羽毛球场地和儿童游乐区，让公园成为家门口的“运动乐园”。我们还推动公园绿地开放共享，以雕塑公园、水文化园、南溪湿地为引领，让绿地既能满足日常健身的便捷，也能承载假日休闲的惬意。更以“一街一景”“一园一品”打造特色景观，桃花、杏花、樱花、郁金香、牡丹、梨花、荷花、菊花次第开放，让“四时俱好是长春”在绿意中流淌。

五年来，大力推进“科技管护、生态修复”，让城市生态既有“颜值”，更有“韧性”。在长春，古树名木是不可再生的绿色瑰宝，承载着城市的历史记忆与生态根基。根据最新普查，全市现有古树名木1472株，超过50年不足100年的后备资源超过2.2万株，为每一株古树名木建立专属档案、挂上二维码“身份证”。同时，针对杨柳飞絮困扰，实施高位嫁接、喷施花芽抑制剂，让春日的烦恼少一点；针对豚草入侵，用“人工拔除+药剂防治”双管齐下，在公园绿地、道路沿线开展专项清理，守护市民出行与休闲的舒心环境。

五年来，着力改善生态环境，生物多样性的生机与活力悄然重现：伊通河畔，灰喜鹊成群结队嬉戏打闹；水面之上，白骨顶鸡悠然游弋，划出圈圈涟漪；东方白鹳不时驻足停歇，成为河畔最美的风景；甚至有野猪现身城郊，添了几分野趣——这些画面，正是“鸟语花香满春城”最生动的注脚。

中国吉林网吉刻新闻记者王昕

图片由长春市政府新闻办提供

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