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今日监管部门披露行业动向“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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本月行业协会披露新研究动态“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

今日行业报告传递政策变化“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

编者按：福州的发展活力，藏在每一个县（市）区的奋斗故事里。掌上福州客户端《县在发生》专栏已全新启航，这里有你熟悉的家乡，也有你没想到的“新玩法”。我们将带大家“云打卡”县域经济第一线，揭秘基层治理新智慧，见证城乡融合新变化。

你可曾想过，在国际医院里平稳移动的医疗设备，可能装着来自福州的“中国轮子”？在马来西亚大学生的在线课堂上，其背后的AI平台是由一家福州企业打造？……

“不出海就出局”已成为共识，更催生了行动。据福州海关统计，今年前10个月，福建省外贸出口9595.4亿元，民营企业占比进一步提升。其中，一批来自福州各县（市）区的企业正以多元方式破浪前行，不仅是产品的输出，更在产能、科技与文化领域实现全面突围，探索出N种闪耀全球的可能。

施可瑞：

“小轮子”转动大世界

正在举办的全球规模最大医疗行业盛会——德国杜塞尔多夫国际医疗展上，福建施可瑞医疗科技股份有限公司用一个个小轮子，向世界讲述着福州智造的新故事。

这家扎根福州软件园的国家级专精特新高新技术企业，凭借20余年的专业积淀成为中国医用脚轮行业引领者。如今，它将目光投向了全球。“我们的海外业务比去年同期增长50%。”施可瑞董事长揭业冰透露。

“我们一款产品有‘松手即刹车’的设计，一名海外客户却犀利追问，‘情急之下忘了松手怎么办？’这类对安全和用户体验的极致考量，不断为我们‘出题’，也让产品走向以需求为导向的研发，而不是‘闭门造车’。”揭业冰说。

椅夫车的前轮采用自主研发获得国际专利认证的新一代全向轮。记者池远摄

“椅夫车”智能轮椅日前在海外电商平台上线。它的前轮采用自主研发获得国际专利认证的新一代全向轮，实现横向平移、360°原地旋转，在狭小空间中也能进退自如，最高能跃上80毫米的台阶。

“发达国家的人口老龄化进程更快，医养体系更成熟，对功能性康复有着迫切的需求。”揭业冰说，正是这些来自前沿市场的反馈，促使“椅夫车”增加了居家康复训练的新能力，脑机接口、自动驾驶也已提上研发日程。施可瑞正紧跟医疗健康产业与智能科技发展步伐，让“小轮子”转动大世界。

网龙：

打造“AI+开放教育”合作新范式

持续深耕“一带一路”，教育业务覆盖190多个国家和地区——网龙的出海故事，是中国数字技术“走出去”的剪影。

马来西亚开放大学与网龙网络公司合作备忘录签约仪式在长乐举办。记者石美祥摄

不久前，这部“出海记”书写了全新的篇章。网龙网络控股有限公司与马来西亚开放大学签署战略合作谅解备忘录，双方将整合各自在开放教育与数字技术领域的优势，共同探索人工智能等前沿科技在教育领域的深度融合与应用，为全球开放与远程教育的发展树立新标杆。

谈及为何选择网龙，马来西亚开放大学副校长拿汀桑西·拉加文打开了话匣子：“网龙线上教育平台非常出色，让教育变得更加高效”“传统教学聚焦理论和概念学习，而网龙的教育方法有利于提高学生的就业能力”……这些回答直指一个关键——技术加持。

这并非网龙第一次“出海”马来西亚。2021年起，网龙就开始为马来西亚提供智慧教室解决方案。与之前的合作略有不同，此次“出海”从硬件输出转向技术合作，合作内容包括AI与数字内容创新、前沿技术认证与实验室建设、技能提升与课程开发、数字教育生态构建等。

“我们希望通过本次合作，打造一个可复制、可推广的‘AI+开放教育’合作范式，未来可以灵活适配与其他国家的教育合作，从而把我们的数字教育理念、技术工具和运营模式，开放给更多‘一带一路’共建国家和当地的教育机构。”网龙副董事长梁念坚说。

永荣：

数智化超级工厂“链”动东盟

在18日举办的中国—东盟经贸合作新机遇对接会上，永荣控股集团执行总裁杨希龙宣布了一个好消息——集团在越南胡志明市投资建设的年产20万吨差别化尼龙一体化项目，将于12月实现首台套设备投产运行试生产。

永荣控股集团在越南建厂。永荣供图

迈出制造“出海”第一步的永荣，是一家福州新区（长乐区）土生土长的企业。其作为尼龙6民用长丝产业领军企业之一，2018年至今蝉联中国民用长丝产量第一，成功打造了“苯—己内酰胺—尼龙切片—尼龙纤维”的全产业链布局。

工程效果图。永荣供图

“我们越南工厂的生产线将与长乐基地实现技术同步。”在永荣长乐基地，相关负责人详细介绍了车间内的“隐藏超能力”：车间顶部的太阳能板阵列可持续供电，生产废水经循环处理系统净化后重新用于设备冷却，绿色低碳的理念渗透到生产的每一个环节。

不仅如此，“绿色”更体现在产品上——新开发的“爱赛纶”以回收材料为原料，从原料采购到生产加工全程践行绿色低碳理念，同时延续了锦纶材料固有的高强度、耐磨性和良好弹性等优异特性。

“永荣将继续坚定不移地推进国际化战略，以国际化为引领，以创新为驱动，不断提升企业的综合实力，为全球锦纶行业的发展贡献力量。”公司总经理汪建根说。

德艺文创：

“中国风”圈粉海外消费者

圣诞节未到，来自福州的德艺文化创意集团股份有限公司设计的圣诞外贸产品已摆上了Kmart等众多海外大型商超的货架。这些带有中国元素、中国设计理念的外贸产品，广受海外欢迎。

德艺文创设计团队在创作研发产品。受访方供图

“公司去年销售额增长25%以上，今年前三季度销售额同比增长超15%，产品远销全球五大洲100多个国家和地区。”公司创意装饰品研发部相关负责人告诉记者，公司成立于1995年，是一家致力于为全球消费者提供文化创意家居用品一站式服务的上市公司。

德艺文创设计团队在创作研发产品。受访方供图

“我们的设计理念是传统与创新相结合，并融合国内外文化元素。”上述负责人介绍，公司特邀福州脱胎漆器、德化陶瓷等领域的非遗代表性传承人及工艺美术大师担任研发顾问，并与福建本地院校合作推进“非遗年轻化”项目，让传统工艺走向大众市场。

在具体产品开发上，德艺文创探索出了一条文化融合的路径。公司将《论语》中“不听、不看、不说”的文化元素，在经推广被海外消费者了解后，再结合当地审美进行融合改良，最终形成畅销产品。

凭借着对中国文化的自信，德艺文创持续在内容、业态、技术和发展模式等方面深耕创新。自2010年起，德艺文创接连荣获了“国家级工业设计中心”“国家文化出口重点企业”“国家知识产权优势企业”“国家文化产业示范基地”等国字号荣誉。

记者：莫思予蒋雅琛林榕昇

伊宁倩

策划：吴文霖莫思予陈玲云

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