刚刚官方渠道披露重要信息农行柜：员化身桥梁助残疾老人解燃【眉之急】 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

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今日监管部门披露研究新动态“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本周研究机构披露行业动态“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

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　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

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　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

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　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

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　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

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央视新闻客户端讯最近，在江西南昌的街头出现了移动现烤面包车，不大的车子里却有约20种烘焙食物，吸引了不少消费者。

移动现烤面包车走红

烘焙新人灵活就业

在江西南昌某企业的厂区附近，记者发现了一辆移动现烤面包车。蛋卷、蛋挞、餐包……各式各样，消费者大多是刚下班的职工。不到半个小时，车主李文强就卖出了100多个面包。

资溪面包移动售卖车车主李文强：品种有15种到20种，蛋挞会卖得比较好一点。营业额每天都在2000元到3000元左右。

李文强告诉记者，今年8月，他刚结束在资溪面包学院的学习，是个刚入烘焙行的新人。资溪当地提供了多个岗位和创业方式供他选择。最后，他决定开一个移动现烤面包车，车子的租金每月4000元钱，比租店面更经济。

资溪面包移动售卖车车主李文强：这种投入不用很大，也方便，车子开到哪里就卖到哪里。

很快，李文强的移动现烤面包车在南昌市开业了。他选择使用“资溪面包”这一品牌，减少了推广的费用，进一步降低了成本。

打造面包学院

探索职业教育新模式

李文强所说的面包学院就在资溪县职业中学内。江西抚州资溪县，这座位于武夷山脚下的县城有着“面包之乡”的美誉，孕育了许多大家耳熟能详的面包与糕点品牌。

据统计，资溪县常住人口不足10万人，30多年来已经走出了4万多名面包师，他们在全国开设门店达1.6万家。今年1月，当地依托职业院校，引入社会资源，成立了专门的“面包学院”。这座学院是如何打造出职业教育新模式的？

资溪面包学院位于资溪县职业中学内，设有系统的面包制作、烘焙工艺、食品营养等课程。学制灵活，从一个月到半年不等，学费根据课程时长与内容设置，最多不超过8000元。按照教学计划，学员一般一周就能学会制作传统小餐包，一个月掌握基础烘焙，半年课程则能熟练掌握肉松小贝、榴梿酥等复杂糕点的制作。

这些学员来自全国各地，年龄身份各不相同，有中专院校的学生，也有接受培训的社会人员。

资溪面包学院校长曾楠：我们会根据门店的用工需求定制课程，这里面就含有裱花师、面包师等，最终要保障学员学有所用。

管教学还要管就业，资溪面包学院成立以来，在大力培训新型技术人才的同时，也在积极为学员创造就业、创业的机会。

资溪县人力资源和社会保障局副局长万小红：培训合格以后再引荐他们进行等级证书的考核，加上我们的就业推荐信，他可以到我们开的任何资溪面包品牌店里面去就业，可以免试上岗。

除了就业推荐、免试上岗，针对选择创业开店的群体，资溪县还为学员们提供了3年期的无息贷款。

资溪县面包产业发展服务中心主任林超超：我们创新开发了资溪面包贷的金融产品，这样可以对没有资金但是又想快速拓展门店的人员，可以给他提供最高不高于50万元的无息贷款支持。

学技术懂经营

小面包托起创业梦

从今年1月资溪面包学院成立以来，近1年的时间，已经培训了超过400名学员，其中有不少返乡创业的年轻人，林誉盛就是其中之一。现在，他在家门口开的窑烤面包店已经成了新的网红打卡点，吸引了不少游客慕名而来。

原本林誉盛在广东一家民营企业打工，负责文案工作，听说家乡资溪开了面包学院，他想学门手艺，开个属于自己的面包店。今年4月，林誉盛报名了资溪面包学院1个月的课程。

面包店经营者林誉盛：你在学校里不光是看老师做，老师还会告诉你这个时候该用怎么样的手法揉它，用怎么样的力道去擀它，再用什么样的方式把它整形整出来。

今年7月，林誉盛在资溪县南源村开了一家面包店，主营窑烤面包。由于窑炉温度更高，烤制出的面包表皮更加酥脆焦香，这也是他在资溪面包学院学习后的创新。林誉盛觉得年轻人都爱尝鲜，窑烤面包一定会受到欢迎。但让他没有想到的是，开始的一个多月，每天都只有几个人来尝鲜。于是，林誉盛开始尝试线上推广。

面包店经营者林誉盛：组了窑烤面包售卖群，会在群里面不定时打折出售，增加我们面包的销量。

好吃不贵，服务热情，让很多热爱窑烤面包的人认识了林誉盛，生意也很快有了起色，靠着口碑，现在面包店的生意越来越好。

面包店经营者林誉盛：很多来南源村旅游的游客告诉我，就是奔着我的窑烤面包来的。不管挣不挣钱，我都感到高兴。

林誉盛告诉记者，现在他还不断在调整窑炉的温度、面包的口感，等品控稳定以后，他打算在大城市开新店，让更多人吃到他的手作窑烤面包。

面包店经营者林誉盛：比如北京、上海开店，毕竟独享的不叫美味，让更多人都说好才是真正的美味。

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