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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日国家机构发布重要动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　多重原因致网格员工作“压力过大”

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癫痫是以脑内异常放电引起的周期性惊厥为特点的一类神经疾病，这是一种严重危害人类健康的疾病。其中，记忆减退是癫痫病人普遍存在的一种认知损害，其发病机理十分复杂。

一、影响癫痫患者记忆力的因素

(一)因癫痫所致的脑损害

癫痫所致的记忆力减退，是由于其脑内电活动异常及神经细胞损害所致。在癫痫的发病过程中，在某些脑区，特别是与学习有关的海马状突起，出现一系列的异常活动。海马作为短时记忆及长时程记忆的关键区域，若异常活动发生频率过高，会造成神经细胞受损甚至坏死，从而损害学习能力。由于大脑中包含了海马和杏仁核等重要的记忆功能，因此癫痫患者更易产生记忆障碍。海马小球的缩小和记忆减退之间存在着显著的相关性。《神经病学》期刊刊登的一份研究显示，癫痫患者的海马状突起比正常人要小得多，特别是患有颞叶癫痫的人。颞叶癫痫患者的记忆力一般不佳，特别是与语言、空间相关的脑区。

(二)惊厥次数与记忆的相关性研究

癫痫的发生次数对记忆也有很大的影响。有研究显示，癫痫频发可造成神经细胞的持续损害，从而对其认知功能产生不良影响。

(三)癫痫治疗药物的副反应

使用药物控制癫痫也会对记忆有不良的效果。有研究数据分析显示，服用特定类型抗惊厥药的患者，其认知测验成绩比没有服用过这种药的患者要差得多。目前临床上常用的抗癫痫药均可通过降低脑内异常放电达到降低癫痫发作的目的，但临床上常用的多种药物(包括苯妥英钠、卡马西平)均会在不同程度上影响认知能力，特别是对记忆能力的影响。抗癫痫药可通过抑制神经元兴奋性，抑制神经传递素的分泌，进而引起注意力及记忆力减退。另外，研究资料显示，各种抗癫痫药对患者的认知损害存在差异，如与苯妥英钠比较，左乙拉西坦对患者的认知损害程度更低。但是，在治疗过程中如何兼顾治疗效果和不良反应，仍然要根据具体情况进行选择。

(四)心理因素

癫痫患者在日常生活中经常处于高度的焦虑、沮丧状态，而这种情感上的问题也会使记忆衰退更加严重。抑郁会导致注意力下降、信息处理速度下降和记忆力下降，忧虑会损害短期记忆及工作记忆，而精神因素往往与其自身疾病相结合，加速减退其认知能力。

(五)失眠

癫痫患者容易出现失眠、碎片化等多种睡眠问题，而睡眠是记忆稳定的关键环节。由于夜间惊厥或服用抗癫痫药改变了人体的睡眠状态，这些因素均可使患者入睡困难，进而干扰大脑的整合。癫痫所致的记忆丧失由各种原因所致，其中有直接的脑损害、药物治疗的副作用、精神因素、睡眠障碍、脑组织的改变等。因其发病机制及临床症状的异质性，导致患者记忆丧失程度不同。

二、提高癫痫患者记忆力的有效措施

(一)补充营养

癫痫发作会对患者的脑部产生损伤，而药物只能缓解症状，因此在平时的三餐中，可以多食用核桃、菠萝、橘子、鸡蛋、鱼类等促进大脑神经发育的食品，可以慢慢提高记忆力，维持脑部的活力。

(二)注意力集中

给癫痫患者制定一周的日程安排，把每一件事情都做好标注，确保他们能够在一天内将所有的事情做完，有助于患者的记忆。同时，可以每天训练患者集中精力，加强对东西的记忆。

(三)充足睡眠

睡觉对保持良好的记忆也很重要。成人要保证7~9小时的睡眠时间，小孩要保证至少8小时的睡眠时间，要让癫痫患者有足够的休息时间，这样他们就可以有更好的精力去应对外界的事情。良好的神经系统是维持良好记忆的根本。如果长期睡眠质量不佳，不但对疾病的治疗不利，而且还会引起记忆力的下降。所以，要想提高癫痫患者的记忆力，必须有足够的睡眠。

(四)减轻压力

患者应该学习如何减轻自己的压力，不要认为自己是病人，就在各个方面都比别人差，这是一种精神上的压力，也是一种更严重的疾病。

总之，由于每名患者的状况各不相同，所以要针对不同的患者采取不同的处理方法，并紧密配合医师，寻找最佳的处理方法。

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