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售后服务上门服务电话，智能分配单据：民革中央黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作启动

　　西宁6月2日电 (祁绣娟)6月1日，民革中央对口青海省四川省开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作启动会在青海省西宁市召开。全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦讲话，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔主持。

图为启动会现场。祁绣娟 　摄

　　会上，中共青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军，四川省副省长马正勇作表态发言。中共青海省委副书记、省长罗东川汇报青海省黄河流域生态保护和高质量发展情况。民革中央副主席李惠东介绍民主监督工作安排。

　　黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。

　　青海是黄河的发源地，是黄河流域重要的水源涵养地和生态屏障，承担着维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命。四川是黄河上游重要的水源补给区，也是全球生物多样性保护重点地区，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。

　　开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督，是继长江生态环境保护民主监督之后，中共中央交给各民主党派中央、无党派人士的又一项重要政治任务。

　　按照中共中央统一安排，从2026年开始，各民主党派中央、无党派人士对口沿黄九省区开展为期五年的黄河流域生态保护和高质量发展专项民主监督。根据安排，民革中央对口青海、四川两省开展专项监督。

　　监督重点内容涵盖重要生态系统保护修复、污染治理、水资源集约利用、绿色产业发展、法律法规贯彻落实等方面。

　　郑建邦强调，做好本轮专项监督工作要把牢正确政治方向，始终把坚持中国共产党的领导贯穿工作全过程；要坚持民主监督性质定位，以“寓监督于支持之中，寓支持于监督之中”原则发挥协商式监督作用；要聚焦重点任务，提升工作效能；要用好各类工作机制，充实调整“1119”工作体系，更好为黄河流域保护发展谋思路、出主意、想办法；要注重宣传阐释正面引导，讲好新时代多党合作故事；要将严实作风贯穿始终，确保专项监督工作风清气正、扎实有效。

　　会后，主要领导赴果洛州及海东市实地调研。(完)

今日国家机构披露行业新成果民革中央黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作启动

　　西宁6月2日电 (祁绣娟)6月1日，民革中央对口青海省四川省开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作启动会在青海省西宁市召开。全国人大常委会副委员长、民革中央主席郑建邦讲话，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔主持。

图为启动会现场。祁绣娟 　摄

　　会上，中共青海省委书记、省人大常委会主任吴晓军，四川省副省长马正勇作表态发言。中共青海省委副书记、省长罗东川汇报青海省黄河流域生态保护和高质量发展情况。民革中央副主席李惠东介绍民主监督工作安排。

　　黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。

　　青海是黄河的发源地，是黄河流域重要的水源涵养地和生态屏障，承担着维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命。四川是黄河上游重要的水源补给区，也是全球生物多样性保护重点地区，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。

　　开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督，是继长江生态环境保护民主监督之后，中共中央交给各民主党派中央、无党派人士的又一项重要政治任务。

　　按照中共中央统一安排，从2026年开始，各民主党派中央、无党派人士对口沿黄九省区开展为期五年的黄河流域生态保护和高质量发展专项民主监督。根据安排，民革中央对口青海、四川两省开展专项监督。

　　监督重点内容涵盖重要生态系统保护修复、污染治理、水资源集约利用、绿色产业发展、法律法规贯彻落实等方面。

　　郑建邦强调，做好本轮专项监督工作要把牢正确政治方向，始终把坚持中国共产党的领导贯穿工作全过程；要坚持民主监督性质定位，以“寓监督于支持之中，寓支持于监督之中”原则发挥协商式监督作用；要聚焦重点任务，提升工作效能；要用好各类工作机制，充实调整“1119”工作体系，更好为黄河流域保护发展谋思路、出主意、想办法；要注重宣传阐释正面引导，讲好新时代多党合作故事；要将严实作风贯穿始终，确保专项监督工作风清气正、扎实有效。

　　会后，主要领导赴果洛州及海东市实地调研。(完)

近期，山东淄博的程女士发现，自己母亲的银行卡和某平台月付账单上出现大量陌生消费记录，两三个月累计总花销已超10万元。

据了解，程女士的母亲无意间开通了某平台的免密支付与月付功能。购物时无需输入密码或核对余额，只需一键下单就能完成扣款。程女士说，由于消费通过平台月付渠道完成，下单时不会立即扣款，这使得母亲误以为“不走银行卡就还有钱”，加上无需输入支付密码，这让母亲在各类自称销售“养老保健品”“收藏品”的直播间里消费“畅通无阻”，完全超出了经济承受能力。

“免密支付叠加平台月付的扣款模式，让我母亲完全感受不到花钱的实际压力，从字画、摆件、银元到保健酒，买的东西不计其数。”程女士告诉《法治日报》记者，直到欠款累积到2万多元，母亲被平台限制额度才停手。

“免密支付”“先用后付”等新型支付业务，以流程便捷、交易提速的核心优势，提升了用户的支付体验，成为日常消费中便捷高效的选择。然而，便利的背后也隐藏着风险隐患。记者近日调查发现，一些平台默认开通免密支付功能，或将该功能的开通选项隐藏在下单界面，消费者稍不注意就开通了免密支付。其中，有未成年人未经家长同意在直播平台使用免密支付；也有老人无意中开通该功能，因“误触”导致财产受损；更有甚者，免密支付功能还导致一些人遭遇账户资金被盗刷的情况。

家住山西长治的郭女士告诉记者，上小学的儿子平时喜欢玩网络游戏，完成作业后经常用她的手机。今年暑假期间，趁郭女士不注意，孩子多次通过免密支付功能进行游戏充值，累计充值几千元。郭女士得知后当即报警，在民警的帮助下，和游戏公司进行了沟通，最终充值费用被悉数退回。

在北京工作的刘女士开通了某电商平台的“先用后付”功能，她觉得这样网购退货时更方便，不需要另外付费。

然而，在她毫不知情的情况下，“先用后付”功能竟“自动”下单。

她向记者反映，自己在电商平台购买了一瓶洗发水，不经意间发现订单里有两件商品等待发货，但近期她并未购买过其他商品。点开订单详情页发现，两个订单均为同款洗发水，下单时间仅隔十几秒。

刘女士感到非常疑惑，她清楚地记得自己只点了一次“0元下单”，为防止收到货后与商家扯皮，她将两个订单都取消了。

今年3月，中国消费者协会发布消费提示称，陆续收到消费者声称因免密支付功能导致账户资金被盗刷的投诉，提醒消费者谨慎使用免密支付功能，避免因账户权限过度开放而引发资金损失。

11月6日，中国支付清算协会发布加强“免密支付”业务安全管理的倡议(以下简称倡议)，面向支付服务主体和用户发出倡议，具体包括：支付服务主体应进一步加强“免密支付”业务安全管理，杜绝默认开通行为，提供限额管理功能，在显著位置提供“免密支付”一键取消功能等。同时，倡议用户增强安全防范意识，提高风险识别能力等。

记者注意到，倡议中特别向支付服务主体强调，应全面评估老年人的风险偏好和业务承受能力，以显著方式展示业务核心条款，审慎为老年人开通“免密支付”功能。然而这一要求，在实践中大多并未得到有效落实。

受访专家指出，“免密支付”“先用后付”等便捷支付功能以其高效体验受到欢迎，但其“弱提醒”与“难取消”的问题，易导致非自愿扣费，侵害了消费者的知情权与选择权。

记者实测几款常用的App发现，多个电商平台会推荐用户使用“先用后付”“先享后付”进行支付，并注明“0元试用，15天后付款”“可体验满意后再付款”。若使用了“先享后付”即同意相关协议，但对具体的协议内容及风险，平台往往没有进行显著提示。

若想关闭这类功能则需要多步操作。以某支付软件为例，想要关闭免密支付或先用后付等支付方式，首先要在支付软件中依次点击“我的”“设置”“支付设置”“自动续费/免密支付”找到在哪些平台开通了免密支付服务后，才能“关闭服务”。在关闭的过程中，平台还会反复弹出“您确定要取消吗”“可能丧失相关权益”等提示进行“最后挽留”。

对外经济贸易大学法学院教授徐海燕告诉记者，解决这些问题的核心在于压实各方责任：

支付服务提供方应在开通功能时对用户进行“强提醒”，确保用户充分知晓协议内容，同时提供清晰、便捷的功能关闭通道。监管部门可考虑出台专门的便捷支付服务管理办法，规范功能开通、提醒与关闭的标准化流程，并鼓励对高频、高额免密支付设置二次确认或限额机制，以控制风险。

徐海燕提到，应构建事前、事中、事后全过程的消费者权益保护体系，综合运用多种手段，为消费者提供更有力的保障。

《法治日报》律师专家库成员、吉林良佐律师事务所主任尤金堂指出，“免密支付”“先用后付”等支付服务中“弱提醒”“关闭难”的问题具有明确违法性：开通时的默认勾选、小字标注等模糊方式未显著提示风险，侵犯了消费者的知情权；关闭通道隐藏于多级菜单中，需多重操作才能完成，实质是限制了消费者的自主选择权，违反《网络交易监督管理办法》、消费者权益保护法实施条例有关提示义务的要求。

尤金堂建议，监管部门应着力推动规则的细化与落地，明确“显著提醒”标准，如弹窗提示单独弹出、通知提醒需标注“免密支付扣费提醒”等。

支付服务主体则需强化开通时的风险提示及关闭路径明示。具体而言，应在用户开通时以弹窗、短信等方式显著提示功能风险，如“免密支付将自动扣费，点击查看关闭路径”。同时，简化关闭流程，为用户提供与开通同样便捷的一键关闭通道。

受访专家提醒，消费者一定要强化账户安全保护意识，养成定期核对账单的习惯，确保每一笔消费都是自己的真实意愿，防止账户资金被盗刷。

来源：中国新闻网

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