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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

今日官方披露行业研究成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

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齐鲁晚报·齐鲁壹点宋祖锋

青岛市即墨区60多岁的李国庆从小就是军事迷，近几年，他精心制作70余艘中国现代舰艇模型，其中包括052D型驱逐舰、055型万吨大驱及山东舰、辽宁舰航母等大国重器。

“我小时候第一次见到军舰时，那种震撼至今难忘。”李国庆对舰艇模型的痴迷，还要从他年幼时说起。李国庆的父亲是一名军人，在父亲的言传身教下，他自幼便对军事产生浓厚兴趣。小学时，李国庆跟随父亲到北海舰队参观，眼前横卧海上的“钢铁长城”让他大开眼界，幼小的心灵受到深深震撼。这次经历如同一颗种子，在他心中种下了对舰艇浓厚的兴趣。10岁时，他开始尝试制作舰艇模型。在那个物资匮乏的年代很难找到原材料，他到处寻找铁片、纸壳，通过借或捡的方式一点点收集，开启了舰艇模型制作之旅。

参加工作后，李国庆对制作舰艇模型的兴趣不减反增。业余时间，他就一头扎进工作室，潜心研究新材料和新技术，在舰艇模型制作的道路上不断探索。画图纸、备零件、剪裁镀锌板、打磨、喷漆……每一艘舰艇模型的诞生都要历经十几道严谨的工序，全情投入的李国庆常常废寝忘食。

3年多前，李国庆萌生一个想法，那就是要制作能“下水”的舰艇模型。于是，他将目光放在我国第一艘航空母舰“辽宁舰”上。历时半年，“辽宁舰”航母模型终于制作完成，每个零件均为手工制作，李国庆还为它装上电机、电路、信号接收器、遥控器等。当看到“辽宁舰”模型在水面上任由驰骋时，李国庆开心又自豪。

据了解，舰艇模型采用PVC材质，以1∶100的比例精心复原。制作一艘舰艇模型一般需要1000多个零件，其复杂程度和精细程度可见一斑。可以打开的舱门、收放自如的船锚、灵活转动的飞机螺旋桨，舰艇模型上的每一处细节都彰显着李国庆的匠心独具。

目前，李国庆累计制作了70多艘舰艇模型，包括鱼雷艇、导弹艇、登陆艇、常规潜艇、核潜艇、护卫舰、驱逐舰、航母等，囊括了中国第一代海军舰艇至现在的航空母舰。如今，每有空闲时间，李国庆和几位舰艇发烧友一起来到公园，在水面上航行的舰艇模型引来众多市民的围观。

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