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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

本周行业报告传递重大进展国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

大皖新闻讯由单雯、张军、李鸿良、袁国良等多位中国戏剧“梅花奖”演员领衔的昆曲《重逢〈牡丹亭〉》6日和7日晚在合肥大剧院连续演出两场，以当代视角重构汤显祖经典。剧中不仅保留原汁原味的昆曲唱词，更通过时空折叠、支声复调唱腔、镜面舞台等创新手法，为观众带来极致的艺术享受。该剧作为“百戏入皖・星耀合肥”十二月的重磅演出，12月2日开票即售罄，可见昆曲、汤显祖和四朵“梅花”的号召力！

视觉与听觉的东方美学盛宴

《重逢〈牡丹亭〉》在主演阵容之外，同样集结了顶尖创作班底：由台湾资深戏剧制作人林恺担任制作，文华奖作曲家孙建安谱曲，金曲奖得主李哲艺进行音乐编配，金像奖最佳服装设计赖宣吾操刀服饰造型，并邀请舞美设计大师刘科栋与灯光设计名家邢辛，联袂打造这场视觉与听觉的东方美学盛宴。

两位梅花奖得主、昆曲名家单雯、张军将携手，在《重逢〈牡丹亭〉》的折叠意境中，诠释“情与理”的纠葛、“梦与醒”的恍惚、“生与死”的轮回。更有昆曲表演艺术家李鸿良和著名昆曲演员袁国良加盟。四位主演都是“梅花奖”得主。记者从合肥大剧院了解到，“百戏入皖”演出惠民票价10-30元，该剧开票当日，“五分钟售罄。”

《重逢〈牡丹亭〉》演出照。

单雯表示，这版《重逢〈牡丹亭〉》的唱词会“混”，“之前演过的一些版本，唱词其实是改过的，而这一版每一句都是汤显祖笔下原汁原味的经典，在小腔上也会有一些不同。之前传承张继青老师版本的南昆《牡丹亭》，是以杜丽娘为主的。而《重逢〈牡丹亭〉》对于杜丽娘来说是倒叙，更突出了‘双梦’，是比较新、适合年轻人看的当代手法，但唱腔是原汁原味的，这是守正。”单雯认为，这版《重逢〈牡丹亭〉》舞台很新，为了突出演员表演，回到了舞台剧本身、演员表演本身，有留白的空间，非常沉浸和干净，非常当代，这是创新。“这一版最重要的是和张军哥哥的合作，且老腔新调，支声复调唱起来非常不容易。”

杜丽娘是单雯进学校学的第一出戏，“作为昆曲的闺门旦演员，我们的终极目标其实就是杜丽娘。而《重逢〈牡丹亭〉》因为叙事手法不同，用倒叙手法呈现——开始是寻找，后面是奔放，为了爱情去寻找，最后是有血有肉的人，是有层次变化的。我个人比较喜欢这一版，它蕴含了‘活在当下’的思想，同时把男女《游园》《寻梦》放在了同一个空间，完成了柳梦梅和杜丽娘双梦的空间。”

“梅花”奖得主单雯和张军。

“昆曲传统剧目通常是一开场就知道结局的戏，但这次整个过程和我们一起烧脑，有时候我们被导演带着，也不知道演什么了，伟大的戏剧就是这样。”单雯口中最重要的张军哥哥直言，传统上而言，大家看昆曲大部分不是为了看故事，而是为了看演员的表演，看演出中的细节和细腻刻画。“我演过这么多《牡丹亭》，最长时间的是1998年的21个小时版本，也有75分钟的园林版《牡丹亭》。在《牡丹亭》这个剧本中游荡了这么多年，当罗周拿出这个剧本，重新架构和结构故事之后，我觉得圆了一个梦——杜丽娘的梦触发了柳梦梅的梦，到最后才圆梦，这个手法让人很兴奋。”

“《拾画》开始就是柳梦梅梦的源头，在梦里的往复循环是很特别的存在，这个在汤显祖的剧本里都埋藏得很深。”2025年恰逢张军从艺40周年，回头看自己这么多年的艺术人生，他直言就像《牡丹亭》中那句：梦短梦长俱是梦，年来年去是何年。“是我演了柳梦梅，还是柳梦梅演了我？把人生感悟这样放在一个剧里也是很不容易的。”

“百戏入皖”持续名家坐镇

“百戏入皖・星耀合肥”戏曲主题活动名家名角名剧惠民展演十二月排期计划业已新鲜出炉。一众中国戏剧“梅花奖”得主倾情献艺，为市民与游客奉上高水准的戏曲文化大餐。作为安徽本土戏曲的代表，泗州戏和黄梅戏率先联手拉开十二月展演的帷幕。12月3日至4日，安徽泗州戏剧院将在安徽百戏城上演《樊梨花诉堂》，地道唱腔尽显本土戏曲的醇厚韵味；12月9日至10日，安徽省黄梅戏剧院将在安徽大剧院献演经典黄梅戏《百鸟朝凤》，以师徒传承为主线的现代改编，让传统剧种焕发新活力。昆曲《重逢〈牡丹亭〉》就是夹在两场安徽本土戏曲代表之间上演。

黄梅戏《百鸟朝凤》（上）和曲剧《鲁镇》（下）。

除昆曲外，沪剧、曲剧、新编楚剧、采茶戏、评剧、闽剧、豫剧等各地特色戏曲也将轮番登台，尽显中华戏曲的多元风采，且每场演出均有业界名家坐镇。12月12日至13日，第4届、第27届中国戏剧梅花奖得主华雯将带领上海市宝山沪剧院，在包河凤凰剧院上演沪剧《孤岛血泪》；17日至18日，第32届中国戏剧梅花奖李晶花、第20届中国戏剧梅花奖杨帅学带来曲剧《鲁镇》也将登陆安徽大剧院。19日至20日，合肥将迎来“双戏齐开”，第30届中国戏剧梅花奖得主余维刚带来新编楚剧《杨乃武》亮相安徽百戏城；第27届中国戏剧梅花奖得主杨俊则携江西赣南艺术创作研究所演绎采茶戏《一个人的长征》亮相瑶海大剧院。

评剧《花为媒》（上）和采茶戏《一个人的长征》（下）。

12月21日至22日，中国评剧院一级演员王丽京、李妮将在包河凤凰剧院演绎评剧《花为媒》；26日至27日，第23届中国戏剧梅花奖得主周虹领衔福建省实验闽剧院献演闽剧《双蝶扇》在瑶海大剧院上演；27日至28日，第27届中国戏剧梅花奖得主张艳萍带领郑州戏剧艺术保护传承发展中心豫剧团上演豫剧《琵琶记》在包河凤凰剧院上演。

值得一提的是，12月18日至19日，“古韵稀声——中国剧协稀有剧种保护传承成果展演”将在包河凤凰剧院举办。陕西省渭南市富平县阿宫剧团、新昌县调腔保护传承发展中心、河南省邓州市孔庄罗卷戏剧团、邵武市三角戏（傩舞）民俗文化研究中心等院团将带来各类稀有剧种演出，让观众近距离感受不同戏曲剧种的独特魅力，助力传统艺术的传承传播。据悉，“百戏入皖・星耀合肥”活动将持续至2026年春节。

大皖新闻记者蒋楠楠

编辑许大鹏

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