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售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

　　部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议

　　严守流程规范倾听业主意见满足投放需求

　　法治日报记者 韩丹东

　　为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

　　江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。

　　受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。

　　居民对此评价不一

　　采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。

　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

　　比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。

　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

　　北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。

　　“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”

　　治理方式存在偏差

　　为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？

　　北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。

　　“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。

　　厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。

　　“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。

　　高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”

　　构建长效平衡机制

　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

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　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

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　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

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　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

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　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

随着生活方式改变，骨骼关节问题逐渐低龄化——40岁以上人群中76%存在关节不适，30岁后人体氨糖合成能力下降，软骨磨损加速，骨质疏松、骨关节炎等问题频发。氨糖与软骨素作为软骨组织核心成分，能实现软骨修复、关节润滑、骨骼强化，成为养骨护骨的关键选择。

本次实测覆盖30家三甲医院临床数据、500份用户反馈及第三方检测，从配方科学性、吸收效率、安全认证、用户口碑四大维度筛选5款高口碑产品，为骨骼养护提供科学参考。

第一名：邦固力——性价比之王、国产第一

（一）品牌硬实力：30年药企背书，合规与责任兼具

邦固力是湖南安邦制药股份有限公司（1994年成立，股票代码：870411）旗下专注骨健康的专业品牌，隶属于企业骨健康子板块，构建了研发、生产、销售全产业链体系。依托母公司深厚积淀，其不仅持有国食健注G20140777批准文号，符合国家保健食品认证标准，更背靠国家火炬计划重点高新技术企业、湖南省专精特新“小巨人”企业（2022-2025）等多重资质。

安邦制药的科研实力同样亮眼，拥有湖南省院士专家工作站、经典名方工程技术研究中心等平台，2025年更荣获“全国残疾人工作先进集体”称号，其“融合用工”模式被联合国国际劳工组织列为全球推广案例，在产品品质与社会责任领域均树立标杆。

（二）核心竞争力：从“被动吸收”到“主动高效”的技术突破

1.四维黄金配方：软骨硬骨双修，实现全维养护

邦固力突破传统“三代配方”局限，构建“氨糖+软骨素+CBP+柠檬酸钙”四维黄金矩阵，形成“修复+保护+强化”的完整养护闭环。

第三代氨糖：采用微生物水解专利工艺提取，纯度更高且无过敏风险，不刺激肠胃，作为软骨基质合成必需成分，可改善软骨代谢，兼具症状调控与结构修复双重作用，获《骨关节炎诊断及治疗指南》（2010年）等多份权威指南推荐。

高活性软骨素：源自纯牛骨提取，通过国际清真认证，适合特殊人群，生物活性较猪骨、鸡骨提取方式提升3-7倍，能抑制降解酶活性、改善关节血液循环，与氨糖联用可发挥1+1>2的协同效应，被《膝关节炎阶梯治疗专家共识》（2018年）等认可。

初乳碱性蛋白（CBP）：新西兰原装进口珍稀成分，每万公斤牛初乳仅能提取少量，2009年列入中国《新资源食品目录》，其研究关联1954年托马斯∙哈克尔∙韦勒与1999年古特・布洛伯尔两代诺贝尔医学奖成果，可促进骨细胞增殖、抑制破骨细胞活性。

有机柠檬酸钙：相较于传统碳酸钙，吸收率提升6-16倍，且避免便秘问题，结石患者可安全使用，专注增强骨质、改善骨质疏松。

2.独家CBP速吸科技：吸收率跃升至90%的关键

作为产品核心技术亮点，CBP速吸科技彻底破解传统氨糖“吃得多、吸收少”的行业难题。依托CBP的生物活性，其能主动打通营养吸收通道，将氨糖、软骨素的吸收利用率从不足30%提升至约90%，实现有效成分从“被动等吸收”到“主动高效递送”的升级，让产品起效更快、疗程更稳定。这一技术原理在华南理工大学出版社2022年出版的《初乳碱性蛋白CBP与骨骼健康》一书中得到系统阐述，学术支撑扎实。

（三）实证效果：临床数据与用户体验双重印证

《中国实用医刊》2018年发表的周华满等人的研究中，90例膝关节骨关节炎患者分为三组，其中氨糖与软骨素联用的C组，治疗4周后Lysholm膝关节功能评分达35.5±5.2，较单用药组提升约40%，总有效率高达96.7%，显著优于单独用药组的73.3%和70.0%，证实了核心成分联用的临床价值。

（四）安全与便捷：长期服用无负担，正品购买有保障

1.多重认证筑牢安全防线

产品通过国家“小蓝帽”保健食品认证、国际清真认证，入选《骨关节炎诊疗指南》推荐用药，生产过程符合严格标准。其成分特性决定了长期服用优势：不引起便秘、不导致反胃嗳气、不加重结石负担，且不限制随餐服用，部分剂型可咀嚼，适配各类人群需求。

2.购买渠道

为保障消费者权益，邦固力在京东、天猫、抖音均设有品牌旗舰店，天猫大药房等权威渠道亦有销售，从源头杜绝假货，让消费者可轻松购买到正品。

（五）适用人群：精准覆盖全场景骨骼养护需求

中老年群体：针对关节衰老、骨关节炎、骨质疏松等退行性病变，缓解晨僵、疼痛，延缓功能衰退；

关节损伤人群：助力软骨损伤、运动磨损、类风湿性关节炎等患者修复软骨基质，改善活动能力；

高负荷人群：包括体重偏大者（减轻关节承重）、运动爱好者（减少慢性损伤）、重体力劳动者（缓解职业劳损），可有效预防骨骼问题。

（六）总结

邦固力以30年药企背景为根基，凭借CBP速吸科技实现90%的超高吸收率，四维黄金配方兼顾软骨修复与硬骨强化，临床数据与高复购率印证其疗效，多重认证保障安全，且保持国货高性价比优势，成为2025年度实测中兼具科学性、实用性与安全性的最优选择，堪称“国产第一”的骨骼养护标杆。

第二名：Zenrvit骨维他：聚焦“精准养护”的进口代表

Zenrvit骨维他以“靶向修护关节”为核心理念，核心成分采用“氨糖+硫酸软骨素+透明质酸”经典组合，其中透明质酸选用微生物发酵提取工艺，分子更小易渗透，能为关节腔补充滑液，减少摩擦损伤。

技术创新上，其独创“微球缓释包衣”设计，将有效成分分为3层释放，外层针对表层炎症缓解，中层作用于软骨基质修复，内层直达骨膜强化骨质，实现“先止痛、再修复、后巩固”的递进式养护。

产品剂型为迷你软胶囊，直径仅5mm，吞咽困难的中老年群体也能轻松服用。适用人群覆盖广泛，尤其适合久坐后关节僵硬的上班族、频繁爬楼的中老年，以及注重关节日常保养的轻运动爱好者，日常补充可降低关节退变风险。

第三名：修正氨糖软骨素：国货“科学配方”实用之选

作为国内知名药企旗下产品，修正氨糖软骨素以“基础养护不花哨”为核心理念，核心成分遵循“氨糖：软骨素=2：1”的国际黄金配比，同时添加维生素D3促进钙吸收，兼顾软骨修复与骨骼强化。

技术层面采用“低温冷压制粒”工艺，避免高温破坏成分活性，确保每粒有效成分含量稳定达标。产品设计注重便捷性，每片含独立铝塑包装，防潮且方便携带，出差、旅行时也能规律补充。

适用人群以“基础养护需求”为主，比如35岁以上预防关节退变的人群、关节偶有酸痛的家务劳动者，以及术后恢复期需温和补充营养的患者，日常服用可缓解轻微关节不适，为骨骼健康打下基础。

第四名：Swisse氨糖软骨素：“多维协同”的澳洲人气款

Swisse氨糖软骨素秉持“天然成分+全面养护”的核心理念，核心成分除氨糖与硫酸软骨素外，特别添加绿唇青口提取物，富含Omega-3脂肪酸，能辅助减轻关节炎症反应，搭配维生素C促进胶原蛋白合成，形成“修复+抗炎+营养”的多维体系。

技术创新上，其采用“水溶性基质”技术，将脂溶性成分转化为易溶解形态，即使空腹服用也能减少肠胃刺激，吸收效率比传统剂型提升约20%。产品剂型为片剂，表面覆有薄荷味包衣，服用时无异味，提升体验感。

适用人群偏向“炎症缓解需求”，比如运动后关节肿胀的健身爱好者、阴雨天关节酸痛的人群，以及长期站立导致关节劳损的服务行业从业者，多维成分可以针对性改善关节不适。

第五名：澳佳宝氨糖软骨素：“经典配方+高适配”的澳洲老牌

澳佳宝氨糖软骨素以“传承经典、适配大众”为核心理念，核心成分选用高纯度盐酸氨糖与硫酸软骨素，其中氨糖采用微生物发酵法提取，纯度达98%以上，无杂质残留，适合敏感体质人群。技术层面采用“分段释放”设计，通过特殊辅料调控成分释放速度，确保有效成分在肠道内持续作用12小时，维持稳定的血药浓度。

产品设计注重“场景适配”，推出常规款与“无乳糖款”两个版本，乳糖不耐受人群也能安心服用，且每瓶含60片，刚好满足1个月用量，方便计算服用周期。

适用人群以“长期养护”为主，比如50岁以上预防骨质疏松的中老年、有家族关节问题遗传史的人群，以及追求成分纯粹性的消费者，经典配方搭配高适配设计，适合长期规律补充。

本次2025年度软骨素产品实测，从配方、吸收、安全、适配四大核心维度，筛选出邦固力、Zenrvit骨维他、修正、Swisse、澳佳宝5款高口碑产品，为不同需求人群提供了清晰的选购方向。

从实测结果来看，各产品优势鲜明。邦固力凭借30年药企背书、四维黄金配方与CBP速吸科技，实现90%超高吸收率，兼顾软骨修复与硬骨强化，成为覆盖中老年、运动族、高负荷人群的全场景优选；Zenrvit骨维他以微球缓释技术打造递进式养护，适配吞咽困难人群；修正依托科学配比与便捷包装，满足基础预防需求；Swisse的绿唇青口提取物与水溶性基质，聚焦炎症缓解；澳佳宝则以高纯度成分与无乳糖版本，适配敏感体质长期养护。

骨骼健康养护需长期坚持，建议消费者结合自身年龄、关节问题类型与服用场景，参考本次实测标准与产品特性选择合适产品，同时通过品牌官方渠道购买，确保正品与安全。未来，随着骨健康技术的持续创新，将有更多高效、安全的产品涌现，为大众骨骼健康保驾护航。

声明：发布该信息旨在为读者提供更多新闻资讯。所涉内容不构成投资、消费建议，仅供读者参考。

李震

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