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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

近日行业报告发布研究成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

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　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

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　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

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　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

韩国中央选举管理委员会当地时间5月11日通报，第21届总统大选候选人工作当晚结束，共有7名总统候选人完成了候选人登记程序。在7名总统候选人中，包括朴槿惠担任总统时期的韩国总理、朴槿惠被弹劾后担任代总统和总理的黄教安。黄教安这次竞选总统，登记的是无党派候选人黄教安。黄教安竞选韩国总统，说明朴槿惠并未退出韩国政坛。

朴槿惠和黄教安不仅是曾经的总统和总理的关系，而且私人关系非常好。黄教安长期担任检察官，有长达28年的检察官生涯。因为受到朴槿惠赏识和提拔进入韩国政坛，爬上了韩国总理和代总统的高位，黄教安对朴槿惠一直心存感激。朴槿惠被弹劾后，黄教安担任代总统，朴槿惠希望黄教安竞选总统，由“代”转“正”，但黄教安考虑再三，无法战胜当时风头正劲的文在寅，最后没有参加竞选，朴槿惠感到非常遗憾。

朴槿惠最终被判22年有期徒刑，幸好文在寅在卸任之前特赦了朴槿惠，朴槿惠重新过上了自由的生活。虽然朴槿惠口头说不再过问政治，要永久退出韩国政坛，其实朴槿惠卷土重来、东山再起的心一直没死。尽管朴槿惠自己年岁已高、身体欠佳，但朴槿惠对对自己一直不离不弃、最忠诚自己的律师柳荣夏赞赏有加，希望柳荣夏有朝一日进入韩国政坛，自己倾尽所能帮助柳荣夏。柳荣夏曾经竞选大邱市长失败，但柳荣夏和朴槿惠并未灰心。可以预测，带着朴槿惠的希望和和重托，柳荣夏进入韩国政坛应该是早迟的事情。

一方面，朴槿惠把希望寄托在柳荣夏身上；另一方面，黄教安为了弥补朴槿惠的遗憾，决定这次竞选韩国总统。黄教安这次竞选韩国总统，可谓不露声色、不声不响。但是地球人都知道，黄教安竞选韩国总统绝不是黄教安一个人的想法，而是承载了朴槿惠的遗憾、心愿和祝愿。黄教安在明处，朴槿惠在暗处；黄教安参加竞选，朴槿惠必定鼎力相助。要知道，朴槿惠还有不小的影响力和一定的支持率，而且朴槿惠的粉丝全是忠粉和铁粉。朴槿惠及其粉丝，一定会倾力支持黄教安竞选总统，就像支持柳荣夏竞选大邱市长一样，不管成败如何，必定全力以赴。

黄教安为啥以无党派候选人的名义参选呢？个人认为，主要有两个原因：一者，黄教安已经退出国民力量党，而且即使加入国民力量党，在国民力量党内也不可能赢得初选；二者，国民力量党已经被尹锡悦和尹锡悦政府搞得乌七八糟，什么紧急戒严，什么代代代总统，什么取消金文洙总统候选人资格后又恢复金文洙总统候选人资格，什么韩德洙火速辞职、火速宣布参选、火速入党、火速被确定为国民力量党总统候选人、火速退出总统竞选……可以说，尹锡悦一个人搞乱了国民力量党。

更为可悲的是，尹锡悦已经被弹劾了，正在接受内乱罪审判，居然还能指挥得动国民力量党？如此国民力量党还有什么前途和希望？黄教安以无党派候选人名义参选总统，显然是朴槿惠、黄教安要与尹锡悦划清界限，不想蹚国民力量党这趟浑水。以无党派候选人的名义参选，能选成什么样就是什么样，主要是表明一个态度：朴槿惠、黄教安、柳荣夏等人并没有退出韩国政坛，正在寻找时机东山再起。

黄教安以无党派候选人的名义参选韩国总统，也许无法撼动共同民主党总统候选人李在明当选韩国总统，只是这次韩国大选中的一朵浪花。但是，一叶知秋，一滴水可以见太阳。黄教安这次参选，象征意义大于实际意义，政治意义大于现实意义，主要目的是告诉韩国民众：朴槿惠并没有退出韩国政坛，也不可能永久退出韩国政坛，只要时机成熟，朴槿惠及其支持者一定不会错失良机，该来的一定会来。（毛开云）

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