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昨日行业协会发布新报告“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修
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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
优质机构突围
4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”
“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。
除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。
记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。
在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。
盈利空间有限
目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。
“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。
与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。
中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。
郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。
记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。
多方协同纾困
面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。
2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。
这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。
多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。
北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。
针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。
党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。
今日行业报告更新研究成果“3%”的托付，养老机构能否接住
“3%”的托付，养老机构能否接住
——养老问题面面观⑦
经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀
在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。
国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。
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在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。
双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。
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随着韩国即将对中国团队游客实施临时免签政策，韩国旅游、航空、酒店、零售等行业热情高涨，积极筹备迎接中国游客。韩国纽西斯通讯社表示，现代免税店计划与水族馆等主要旅游设施联动，推出针对中国旅游团的观光套餐。据《仁川日报》报道，韩国京畿道水原市将从9月起，与中国的多位博主合作，宣传推广当地的体育活动、旅游项目与美食等。
8月6日，韩国政府正式宣布，从今年9月29日起至2026年6月30日，将对中国团体游客实施临时性入境免签政策。这一新闻刚公布就被韩国各大媒体广泛转载，还登上微博热搜榜，引发两国网友热烈讨论。
中国驻韩国大使戴兵在社交媒体X上表示，韩方宣布将于9月底开始对中国团体游客免签，这对访韩的中国游客来说是个好消息。中方自去年11月起对韩国试行单方面免签，数据显示此后中韩人员往来快速增长。中韩互为近邻，两国民众常来常往，有助于增进了解、深化友谊。韩国外长赵显迅速转发戴兵的帖文并写道，“韩方决定对中国团队游客实行免签入境政策，我感到十分高兴。”中韩外交官在社交媒体上的互动，释放出两国推动双边人文交流、深化双边关系的积极信号。
韩国此时宣布对中国团体游客免签，是两国在人文交流领域不断深化合作、互利共赢的生动写照。去年底，中国对韩国试行单方面免签，为韩国客人来华旅游、投资、交流提供了极大便利，让韩国民众能够更轻松地感受中国的魅力。在切实享受到免签红利后，韩国推出对等政策，其实是顺势而为、水到渠成。这既是对中国友好姿态的积极回应，也彰显了双方在推动人员往来、促进文化交流方面的共同意愿。
李在明就职韩国总统后，对华释放了一系列积极信号。例如，在7月3日的记者招待会上，李在明表示，将展开以国家利益为中心的“实用外交”，尽快改善韩中关系。7月28日，韩国外长赵显在与外交部长王毅通话时说，韩方高度重视韩中关系，期待密切两国高层交往，面向未来，推动韩中战略合作伙伴关系取得更大发展。韩国高层的这些表态，让外界看到了现任政府在对华关系上积极调整、务实前行的决心，为中韩关系的后续发展奠定了良好的基调，也为两国在各领域的合作打开了更广阔的空间。
除了改善双边政治关系、活跃人文交流的考量，韩国此时对中国释放免签政策，也与振兴国内经济的迫切需求紧密相连。李在明在就职演说时强调，要首先恢复民生和经济。而旅游业作为韩国的重要产业，在拉动经济增长、创造就业机会等方面发挥着关键作用。
在评估对中国团体游客免签的影响时，韩国政府曾公开表示，政策实施后，预计将进一步激发游客访韩需求，从而带动地方经济，实质性刺激内需。韩国业界的积极响应，也能印证这一点。韩联社刊文表示，韩国政府推出对华免签新政后，旅游和流通行业对由此带来的利好充满期待。酒店等行业也积极推出面向中国游客的定制型旅游产品，并开展各种营销活动，提前营造接待氛围。免税业界认为，团队游客的人均消费水平普遍高于自由行游客，此次免签措施有望为销售复苏注入积极动力。
数据显示，韩国今年上半年共接待中国游客超252万人次，同比增加13.9%。在旅游市场逐步回暖的背景下，韩国业界期待免签政策能进一步释放潜在的访韩旅游需求。业界认为，鉴于免签新政在中国“十一黄金周”前夕启动，秋季旅游市场或迎来“大丰收”。
中韩两国，地缘相近、文化相通、经济互补，有着深厚的合作基础和广阔的发展前景。此次韩国对中国团体游客临时性免签，为两国旅游合作注入了新的活力，也为两国人民友好往来搭建了更为便捷的通道。相信在免签政策的助力下，中韩人文交流将迎来更加蓬勃的发展，两国民众的友谊之花也将绽放得更加绚烂多彩，为中韩关系行稳致远增添更多温暖与力量，共同绘就中韩友好合作的美好蓝图。（海外网刘强）
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