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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日监管部门更新政策动向被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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冯智华蓥市人民医院

在安静的夜晚，耳边却持续萦绕着嗡嗡声、蝉鸣声或嘶嘶声，这种“无中生有”的声音困扰着不少人，这就是耳鸣。耳鸣并非独立疾病，而是听觉系统异常引发的主观感受，严重时会影响睡眠、情绪甚至认知功能。传统治疗手段效果有限，而耳鸣掩蔽疗法以“用声音治疗声音”的独特思路，为患者带来了新希望。

一、耳鸣：并非“幻听”的听觉异常

很多人将耳鸣误认为“幻听”，实则二者有本质区别。幻听是精神系统异常导致的虚构听觉体验，而耳鸣是听觉通路受损或功能紊乱的信号。听觉系统从外耳、中耳、内耳到听觉中枢，任何环节出现问题都可能引发耳鸣。比如内耳毛细胞受损后，无法正常处理声音信号，听觉中枢就会出现“代偿性兴奋”，进而产生异常声音感知。

值得注意的是，耳鸣的严重程度与听力损失并非完全正相关。部分人听力正常却受耳鸣困扰，而一些重度听力损失患者反而没有明显耳鸣。这种差异与听觉中枢的调节能力密切相关，也正是掩蔽疗法能够发挥作用的关键逻辑。

二、掩蔽疗法：用声音“安抚”异常听觉

耳鸣掩蔽疗法的核心原理是“听觉抑制”，即通过引入适宜的外界声音，抑制听觉中枢的异常兴奋，从而减轻或消除耳鸣感知。这就像在嘈杂环境中，我们很难听到手机的微弱震动声——掩蔽声并非“掩盖”耳鸣，而是通过调节听觉系统的神经活动，让大脑重新适应正常的声音信号处理模式。这种原理并非凭空设想，20世纪中期就有学者发现，持续温和的背景声能降低耳鸣的主观不适感，现代神经影像学研究更证实，掩蔽声可激活听觉皮层的正常区域，抑制异常放电的神经集群。

科学研究表明，掩蔽声的频率、强度与耳鸣的匹配度直接影响治疗效果。理想的掩蔽声应与耳鸣频率相近，强度略高于耳鸣声，既能让患者清晰感知掩蔽声，又不会产生听觉不适。这种精准匹配能最大限度激活听觉通路的正常神经纤维，抑制异常兴奋的神经放电，长期坚持可实现“听觉脱敏”，让大脑逐渐忽略耳鸣信号。

三、掩蔽疗法的常见类型与应用场景

根据掩蔽声的来源和使用方式，掩蔽疗法主要分为三类。一是环境掩蔽，通过营造自然的背景声音实现治疗，比如播放流水声、雨声、海浪声等，适合轻度耳鸣患者的日常使用。这类声音易获取，可通过普通音响或手机App播放，能有效缓解安静环境下的耳鸣困扰。使用时建议选择规律、舒缓的声音，避免节奏杂乱的音效，睡前15分钟开启可帮助改善睡眠质量，声音强度以“能听到但不刺耳”为宜，避免过度刺激听觉系统。

二是器械掩蔽，使用专用的耳鸣掩蔽器产生精准的掩蔽声，分为便携式和耳背式两种。掩蔽器可通过专业检测后定制掩蔽参数，匹配患者的耳鸣特征，适合中重度耳鸣患者。部分助听器也集成了掩蔽功能，可同时解决听力损失和耳鸣问题。

三是联合掩蔽，将掩蔽疗法与听觉训练结合，在掩蔽声的基础上，通过声音刺激训练听觉中枢的调节能力，进一步提升治疗效果。这种方式常用于慢性耳鸣患者，需在专业人员的指导下进行。

四、临床应用要点：科学实施是关键

掩蔽疗法虽安全有效，但并非适用于所有耳鸣患者。对于突发性耳鸣、伴有严重眩晕或听力急剧下降的患者，需先排查器质性病变，不可盲目使用掩蔽疗法。临床治疗前，医生会通过耳鸣检测明确耳鸣的频率、强度和类型，再制定个性化方案。

治疗过程中，患者需遵循循序渐进的原则。初期每天使用1~2次，每次30分钟左右，逐渐增加使用时长，让听觉系统慢慢适应。同时，要避免过度依赖掩蔽声，防止出现“掩蔽依赖”。此外，结合规律作息、情绪调节等综合干预，能显著提升治疗效果。

耳鸣掩蔽疗法打破了“耳鸣无药可治”的误区，以温和、安全的方式重建听觉平衡。随着技术发展，个性化掩蔽设备和智能治疗方案不断涌现，为耳鸣患者带来了更多希望。科学诊断是前提，专业指导是保障，及时干预才能让“无声的困扰”真正消失。

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