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售后服务上门服务电话，智能分配单据：租赁手机，小心暗藏玄机

　　租赁手机，小心暗藏玄机(百姓关注)

　　近年来，手机租赁业务悄然兴起，尤其受到喜欢新体验的年轻人的欢迎。然而，也有一些读者网友反映，在手机租赁中遭遇了手机质量差、退费难、价格高等问题。

　　有消费者反映，租赁的手机本身质量不佳，使用后出现多种问题，退还时还遇到了麻烦。今年1月，网友李先生在一家手机租赁平台租用了一部手机，使用后发现存在发热异常、耗电速度快等问题，跟平台客服沟通以质量原因退回。“但平台否认手机有问题，也不提供检测报告，也没有联系我处理问题。只是一再发短信要求我支付租金和违约金。”李先生气愤地说。

　　还有网友反映，租赁的手机在使用时没有出现损坏，退回时却被要求支付维修金。“我租了3天，使用中无损，退回后平台却说拍照出现了黑点问题。”网友王女士说，“我多次跟平台沟通，最后对方认为是快递运损，但依然要求我先支付维修金，让我去找快递公司赔付。”

　　还有消费者反映手机监管锁问题。宋先生在一家平台租赁了一部手机，使用4个月后，对手机进行了一次性买断，可是手机监管锁却一直没有解除。还有消费者说，自己租赁的手机存在监管锁，一些功能受限，平台表示使用90天后才可解除，但手机使用超过90天后，仍未能解除监管锁。

　　“监管锁本来是一些企业为了批量管理设备而设定的远程手机管理功能，能够实现限制应用、远程锁死等操作。一些手机租赁平台为了降低风险而对租赁手机设置了监管锁。”中国人民大学法学院副教授黄尹旭说，“但是手机监管锁直接影响消费者使用权与个人信息安全，依据消费者权益保护法与个人信息保护法，必须在签约时以醒目方式明确告知并取得消费者同意。在消费者对租赁手机买断后，更应该无条件解除监管锁。未告知即安装监管锁构成对消费者知情权与隐私权的侵害，情节严重还可能涉嫌刑事违法。”

　　值得注意的是，一方面，有的商家以诱人广告、极低门槛吸引消费者。近日，记者随机打开了一家手机租赁平台的网站，立即弹出了客服对话框，在对话中，客服多次宣称“手机租赁分期，零首付，免押金，年龄介于18至40岁，即可办理租赁业务”。该平台网页并未显示任何手机租赁机型和价格，需要一对一私信对接相关业务。记者联系后，对方发送来一份手机租赁业务表，并询问记者“年龄是否在18至40岁之间；有无贷款逾期，是否无案底、无法院执行；是否有身份证及能收短信的银行卡；有无工作，大学生也可以申请”，并表示“哪一条不符合，都会尽力帮忙解决”。当记者追问，如果有不符合的情况如何解决时，对方并未给出详细回答。另一方面，一旦消费者还款不及时，商家即把消费者的个人信息泄露给第三方催收机构，通过短信骚扰其家人等非正常形式催款。

　　一些商家甚至直接推出“租机变现”业务。有读者反映，被“低门槛拿钱”宣传话术诱导，在一家平台租赁手机，客服明确告知仅需下单、无需收货，设备由其转卖变现。消费者在按要求完成下单后，在并未拿到租赁手机的情况下，获得了一次性放贷钱款，但计算每个月需要支付的租金，总额远大于所获贷款额度，犹如变相高利贷。

　　对此，专家认为，正规的租赁，支付租金后获得相应租赁物品的使用权，租期结束之后就要把物品归还。对于部分平台以租赁为名行借贷之实，通过高租金、“砍头息”、虚增债权等模式开展租机变现，黄尹旭认为，“这可能属于非法放贷，符合套路贷特征，无金融资质开展此类业务可构成非法经营罪。”

　　“手机租赁行业牵涉市场监管、金融监管、工信、税务及公安机关等多部门，市场监管部门涉及消费与合同监管，金融监管部门涉及金融属性业务监管，等等。但因行业定性模糊，可能存在一定监管盲区。”黄尹旭建议，通过穿透式监管厘清真租赁与真借贷，建立联合执法机制，规范手机租赁业务。

　　同时，消费者个人也应当提高警惕。今年3月，中国消费者协会发出消费提示，提醒消费者警惕手机租赁“高价租、乱扣费、监管锁”三大陷阱，呼吁消费者理性选择，按需消费，充分了解手机租赁可能产生的总成本，切勿冲动消费。同时，签约前务必仔细阅读每一项条款，特别是买断条件、总费用、违约责任、逾期处理、隐私政策等内容，对监管锁等技术控制手段要有清晰认知。

　　中消协的提示还明确，“如遇消费纠纷，可先与经营者协商，协商不成及时向有关行政部门举报或向消费者协会投诉，也可通过法律途径解决。提高警惕，对于打着租赁旗号进行高息放贷的行为要保持高度警惕，切勿参与。如发现涉嫌违法犯罪线索，应及时向公安机关举报。”

　　本报记者 赵 兵(吴嘉玮参与采写)

　　《人民日报》(2026年06月01日 第 07 版)

本周行业协会发布新报告租赁手机，小心暗藏玄机

　　租赁手机，小心暗藏玄机(百姓关注)

　　近年来，手机租赁业务悄然兴起，尤其受到喜欢新体验的年轻人的欢迎。然而，也有一些读者网友反映，在手机租赁中遭遇了手机质量差、退费难、价格高等问题。

　　有消费者反映，租赁的手机本身质量不佳，使用后出现多种问题，退还时还遇到了麻烦。今年1月，网友李先生在一家手机租赁平台租用了一部手机，使用后发现存在发热异常、耗电速度快等问题，跟平台客服沟通以质量原因退回。“但平台否认手机有问题，也不提供检测报告，也没有联系我处理问题。只是一再发短信要求我支付租金和违约金。”李先生气愤地说。

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　　“监管锁本来是一些企业为了批量管理设备而设定的远程手机管理功能，能够实现限制应用、远程锁死等操作。一些手机租赁平台为了降低风险而对租赁手机设置了监管锁。”中国人民大学法学院副教授黄尹旭说，“但是手机监管锁直接影响消费者使用权与个人信息安全，依据消费者权益保护法与个人信息保护法，必须在签约时以醒目方式明确告知并取得消费者同意。在消费者对租赁手机买断后，更应该无条件解除监管锁。未告知即安装监管锁构成对消费者知情权与隐私权的侵害，情节严重还可能涉嫌刑事违法。”

　　值得注意的是，一方面，有的商家以诱人广告、极低门槛吸引消费者。近日，记者随机打开了一家手机租赁平台的网站，立即弹出了客服对话框，在对话中，客服多次宣称“手机租赁分期，零首付，免押金，年龄介于18至40岁，即可办理租赁业务”。该平台网页并未显示任何手机租赁机型和价格，需要一对一私信对接相关业务。记者联系后，对方发送来一份手机租赁业务表，并询问记者“年龄是否在18至40岁之间；有无贷款逾期，是否无案底、无法院执行；是否有身份证及能收短信的银行卡；有无工作，大学生也可以申请”，并表示“哪一条不符合，都会尽力帮忙解决”。当记者追问，如果有不符合的情况如何解决时，对方并未给出详细回答。另一方面，一旦消费者还款不及时，商家即把消费者的个人信息泄露给第三方催收机构，通过短信骚扰其家人等非正常形式催款。

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　　对此，专家认为，正规的租赁，支付租金后获得相应租赁物品的使用权，租期结束之后就要把物品归还。对于部分平台以租赁为名行借贷之实，通过高租金、“砍头息”、虚增债权等模式开展租机变现，黄尹旭认为，“这可能属于非法放贷，符合套路贷特征，无金融资质开展此类业务可构成非法经营罪。”

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　　同时，消费者个人也应当提高警惕。今年3月，中国消费者协会发出消费提示，提醒消费者警惕手机租赁“高价租、乱扣费、监管锁”三大陷阱，呼吁消费者理性选择，按需消费，充分了解手机租赁可能产生的总成本，切勿冲动消费。同时，签约前务必仔细阅读每一项条款，特别是买断条件、总费用、违约责任、逾期处理、隐私政策等内容，对监管锁等技术控制手段要有清晰认知。

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　　本报记者 赵 兵(吴嘉玮参与采写)

　　《人民日报》(2026年06月01日 第 07 版)

胶东在线12月22日讯(记者李刚摄影报道)随着城镇化、机动化的快速发展，停车难、停车乱已成为城市“通病”，不仅影响群众日常出行，也影响城市整体文明形象。因此，实施停车管理立法，通过规范停车秩序、优化资源配置、强化科技赋能等法治化、智能化手段，既能解决民生痛点，又能有效提升城市形象。记者在12月22日举行的烟台市政府新闻办新闻发布会上获悉，《烟台市停车管理条例》将于2026年1月1日起正式施行，烟台市人大常委会委员、法工委主任郑玉堂介绍了《条例》的立法背景、主要内容和创新亮点。

目前，我市由于缺乏停车管理法规，各职能部门应有的职责未被有效明确；违规占地私设停车场、收费不规范、无证经营等行为时有发生。因此，实施停车管理立法，通过规范停车秩序、优化资源配置、强化科技赋能等法治化、智能化手段，既能解决民生痛点，又能有效提升城市形象。

根据市人大常委会2025年立法计划安排，今年4月，市政府向市人大常委会提出提请审议《烟台市停车管理条例（草案）》的法规案，市十八届人大常委会第二十六次会议、第二十七次会议对条例草案进行了两次审议。市人大常委会法工委在充分调研和广泛征求意见的基础上，认真吸纳各方面意见和建议，对条例草案进行了多次修改，经市人大法制委员会统一审议，按程序提请市十八届人大常委会第二十九次会议表决通过。9月26日，山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议经审查，决定批准《烟台市停车管理条例》。市人大常委会于9月27日发布公告予以公布，条例将于2026年1月1日起正式施行。

《条例》共六章四十九条，重点对以下内容作出规定：

以人为本,加大供给提升人民群众满意度

《条例》规定，倡导绿色出行，政府加大公共交通基础设施建设，为公众出行提供便利；住宅小区的夜间时段、旅游景区的特殊时期，周边道路具备条件的可限时段停车；在重要交通枢纽、商业中心、学校、幼儿园、医院、景区等人员聚集区域的道路两侧，设置临停快走区域，用于机动车临时停靠上下乘客；政府投资建设的位于学校和幼儿园出入口附近的公共停车场，确定合理时段向接送车辆免费开放；鼓励住宅小区与周边单位错时共享停车资源；除法律、法规另有规定或者因涉密、重点安保单位等不宜开放的外，分批推进国家机关、事业单位、国有企业的专用停车场在非工作时间向公众免费开放。

明确职责健全机制提高停车管理水平

《条例》规定，停车主管部门会同自然资源和规划等部门，科学编制停车设施专项规划并制定公共停车场年度建设计划和建设项目停车设施配建标准等，进一步厘清停车建设与管理业务流程；明确相关部门职责，严格执法和管理，形成工作合力。同时，严格停车场收费标准管理，明确机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理，实行市场调节价的经营者应当遵循公平、合理和诚实信用的原则确定收费标准，鼓励参照执行政府定价、政府指导价，或者制定更加优惠的机动车停放服务收费标准。鼓励经营性场所的停车场向在场所内消费的公众免收停车费；除交通场站停车场、停车楼、机械式立体停车场等场所外，实行政府定价、政府指导价的公共停车场给予机动车的免费停放时长由原来的十五分钟延长至不少于三十分钟。

智慧服务智能管理加强停车管理信息化建设

通过数字赋能优化停车服务体验，彰显民生温度。《条例》规定，市停车主管部门应当建立全市智慧停车管理平台，整合停车数据信息，实时公布停车设施以及停车位的分布位置、数量、使用状况和收费标准等信息；公共停车场的经营者或者管理者应当按照停车主管部门的要求开放数据接口，实时向全市智慧停车管理平台提供停车数据信息；鼓励公共停车场的经营者或者管理者通过ETC无感支付、手机终端自助缴费等方式，方便停车人缴费，提高出场效率。

科学施划严格控制集约利用道路资源

《条例》对道路停车泊位的管理秩序和停车行为作出了规范。严格控制城市道路停车泊位的设置，保障道路交通有序、畅通和车辆、行人通行安全；建立城市道路停车泊位动态调整机制；不得擅自在道路设置停车泊位或者充电设施，不得擅自占用公共停车场或者道路停车泊位从事经营活动。

依法治理加强管控规范明确法律责任

针对影响交通安全和城市形象、群众反映比较强烈的“僵尸车”问题，《条例》规定，任何单位和个人不得将废弃的机动车在道路、广场、绿地等公共区域或者公共停车场内停放。废弃机动车达到国家强制报废标准、依法应予扣留的，公安机关交通管理部门可以将其拖移至指定地点停放，并依据相关法律、法规规定处理。同时，对擅自占用道路或者其他公共区域从事停车收费活动和擅自在未取得所有权或者专属使用权的停车位上设置地桩、地锁以及其他障碍物的行为，规定了处罚措施，有效保障交通秩序规范和畅通。

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