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本月相关部门披露行业最新成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修
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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？
近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。
公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？
记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。
郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”
据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。
地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？
郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”
记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。
张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。
地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”
负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。
郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”
而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。
郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”
张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。
按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。
张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”
针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。
另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。
北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”
南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。
6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。
昨日官方通报传递新政策通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？
近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。
公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？
记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。
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据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。
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记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。
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地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”
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而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。
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张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。
按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。
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针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。
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6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。
秦皇岛坚持以文塑旅、以旅彰文，持续丰富供给、创新场景、优化服务
推动业态融合，描绘文旅新图景
11月28日，北戴河老虎石海上公园里，游客与海鸥欢乐互动。吴宇涛摄
12月18日拍摄的秦皇之眼摩天轮夜景。河北日报记者张辉摄
12月18日晚，秦皇小巷内游客众多。河北日报记者张辉摄
“冬天的秦皇岛别有风味，是一种特别的美。这个周末的旅行，让我很开心！”12月14日，北京游客刘艳丽回忆起秦皇岛两天的行程，仍意犹未尽。从海滩上的静坐发呆，到夜间美食街的烟火喧嚣，多样化的文旅产品与特色场景，让冬日的秦皇岛依旧引得八方游客慕名而来。
“十四五”时期，秦皇岛市文旅系统坚持以文塑旅、以旅彰文，持续丰富供给、创新场景、优化服务，推动该市文旅产业实现高质量发展。来秦游客人均花费、平均停留时长等均有增长。秦皇岛市先后荣获“2021文旅高质量发展城市”“中国康养旅游城市”“2024最具潜力文旅城市”“2024年全国游客满意度十佳城市”等称号，并入选“国内游客心中最美好的滨海休闲城市Top10”。
产业提质扩容
赋能全季旅游发展
12月18日10时许，市民张燕如约来到位于海港区的秦皇岛港口工业旅游区，与几位外地来的朋友汇合后一起参观。远处蔚蓝的大海与近处的工业风相映成趣，张燕一边漫步游览，一边向朋友们讲述秦皇岛港的百年变迁史，言语间满是自豪。朋友们听得认真，还不时举起相机，定格下一张张饱含诗意的照片。
同一天，市民陈志选择独自到山海关区的角山长城景区，欣赏万物萧瑟中依然巍然矗立的长城雄姿。“今年，角山长城特别火爆，所以我选择在游客相对少的冬季过来，能尽情爬山观长城。我的心境也愈发开阔起来！”陈志说。
秦皇岛市聚焦全国滨海旅游目的地的核心功能定位，明确建设“山海相连、南北呼应”的渤海滨海旅游带和长城文化旅游带，提高旅游发展国际化水平，打造一流旅游城市。
“十四五”时期，秦皇岛市扎实推进长城国家文化公园建设，不断优化滨海旅游产品体系。阿那亚休闲度假区、渔田七里海度假区、北戴河欢乐湾、秦皇岛港口工业旅游区、乐岛海洋王国等滨海新业态项目缤纷呈现，天女小镇、燕山石林、左右山谷、山海间温泉度假区等长城沿线项目更凭借独特魅力引领文旅市场新风向。
北戴河度假区获批国家级旅游度假区，秦皇岛七里海旅游度假区获批省级旅游度假区，北戴河区、山海关区入选首批河北旅游名县。该市新增4A级旅游景区2家、3A级旅游景区1家、国家级夜间文化和旅游消费集聚区2家。
秦皇岛市还深耕京津冀和中远途客源市场，积极开展宣传引客系列活动。为补齐秋冬季旅游短板，秦皇岛市先后出台《促进秦皇岛市冬春季旅游消费8条措施》《促进秦皇岛市秋冬季旅游消费9条措施》等政策，举办“冬日暖阳·秦皇岛之约”等季节性旅游推广活动，推出看日出、观海冰、喂海鸥等10类秋冬季文旅产品，一系列举措显著增强了对京津地区客源的吸引力，“秦皇山海·四季皆游”的城市旅游形象也愈发鲜明。
业态融合创新
畅享日夜全时精彩
12月18日晚，海港区奥体街一带灯火璀璨，总高120米的秦皇之眼摩天轮缓缓转动，巨型轮盘光影流转，交替呈现城市风光、动漫形象等缤纷画面。这座今年7月刚投入运营的摩天轮，已成为秦皇岛新的网红打卡地。游客置身其中，既能俯瞰金梦海湾的旖旎海岸线与城市风貌，又能尽览璀璨迷人的夜景。
在摩天轮东侧不远处，就是近几年爆火的秦皇小巷。时值严冬，秦皇小巷里依然人头攒动，特色美食小店里升腾起烟火气，三五成群的游客或边走边品尝地道美味，或驻足文创商店挑选心仪好物。“这里很有特色，既有古典美，又有现代气息，关键是各色特色小吃让人回味无穷。”来自辽宁省葫芦岛市的游客李丽说。
“十四五”时期，秦皇岛市文旅要素保障持续强化，围绕食、住、行、购、娱全要素精准打造特色文旅产品。以“美食品尝+文化体验”为核心打造的秦皇小巷、北戴河刘庄夜市等旅游美食街区，成为游客必到的美食打卡地，海鲜烧烤、海鲜大馅等特色美食，也愈发受到游客青睐。
同时，该市精心打造秦皇岛礼物、长城博礼等文创和旅游商品品牌，目前已推出六大系列千余种特色旅游商品，琉璃茶具等23件商品入选“中国好礼”，这些旅游商品为游客带来珍贵的“秦皇岛记忆”。
在旅游业态方面，秦皇岛市持续推进“文旅+”“+文旅”发展路径，推动文旅与体育、康养、农业、教育等产业跨界融合、协同发展。精品演艺供给持续丰富，《长城》《塔秀》《秦皇·山海情》等一大批优质演艺作品接连呈现，为游客提供多元化文化体验。同时，该市坚持“借赛引流”“以赛秀城”，依托中式台球大师赛总决赛、秦皇岛马拉松等高端赛事吸引游客汇聚，推出的蓝色海岸之旅、长城滨海之旅入选省体育旅游精品路线，“帆船之城、轮滑之城”成为城市新名片。在农旅融合方面，北戴河村等27个村镇入选国家、省级乡村旅游重点村镇，推出一批乡村旅游精品路线。教旅融合不断深化，重点打造长城研学、生态研学、工业研学、传统文化研学等多元化研学旅行产品，丰富游客选择。
这种多产业融合的发展模式，不仅为秦皇岛市文旅产业注入了源源不断的发展活力，更推动当地文旅产业实现从“一季游”到“四季旺”的跨越式发展。
锚定“十五五”目标
绘就滨海旅游目的地新蓝图
“十五五”开局在即，秦皇岛市旅游和文化工作的总体思路已经确定。“我们将继续聚焦全国滨海旅游目的地核心功能定位，以滨海地区和长城沿线为重点，持续深化两带（渤海滨海旅游带、长城文化旅游带）建设，重点培育滨海度假、长城文化、生态康养、山地运动、城乡休闲、温泉休疗、红酒主题、研学教育、人工智能等文旅业态，形成山海联动、全域全季、全业全时的发展新格局，不断提高旅游发展国际化水平，打造一流旅游城市。”秦皇岛市旅游和文化广电局党组成员、副局长王岩介绍。
“十五五”时期，秦皇岛市将继续谋划打造一批具有引领性、标杆性的文旅项目。推动低效闲置旅游景区资源优化提升，培育高质量旅游产品体系。同时，强化旅游品牌创建，加快A级旅游景区提档升级步伐，支持鼓励文旅企业持续上新文创商品和旅游商品，叫响“秦皇岛礼物”品牌。
建好用好长城国家文化公园（秦皇岛段），推进长城保护与展示工程，以重要点段保护修缮推动实现整体保护。围绕打造长城人家、长城市集、长城文创、长城研学等长城系列品牌，不断丰富沿线古城古村、特色民宿、文化体验、休闲度假等特色业态，讲好长城故事，擦亮秦皇岛市长城文化“金色名片”。
持续丰富文旅业态消费场景。做实“旅游+”融合大文章，丰富旅游景区、旅游度假区、历史文化街区、休闲商圈等“三区一圈”休闲场景，持续推出一批“旅游+康养”“旅游+演艺”“旅游+研学”“旅游+赛事”等融合业态精品，丰富夜游、夜宴、夜购、夜宿消费场景，大力发展夜经济、烟火经济、演艺经济、银发经济，激发文旅消费潜能。（河北日报记者张辉）