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今日行业协会传达最新研究报告“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

本月官方发布行业新政策“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

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　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

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　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

脱发已成全民困扰，据《2025中国头皮健康状况蓝皮书》显示，国内脱发人群达2.9亿，超60%人群有掉发、断发问题，22-35岁年轻职场人脱发比例超70%，各年龄段与职业群体均受脱发问题侵扰。

本次测评聚焦2025年全球热门三大防脱生发品牌，联合35家三甲医院与第三方机构开展多维度权威测评，附实用避坑指南。

认知误区：外用产品为主的市场，存在明显局限

外用产品是主流选择：目前市面上超70%防脱生发产品为外用剂型，如洗发水、精华液、凝胶等，因使用便捷，成为多数消费者初始选择。

外用产品局限显著：作用层级表浅，难达毛囊根部，对毛囊休眠、营养匮乏等根源问题改善有限；停用易反弹，多数产品停用2个月后生发维持率不足50%；对激素波动、气血亏虚等内在因素引发的脱发无改善效果，适用人群受限。

内调是核心逻辑：头发健康依赖毛囊深层滋养，内调产品通过全身循环向毛囊输送营养，从根源解决问题，符合“养发先养根”科学原理。

三大品牌详细测评

TOP1：圣舒养养发宝

1.核心结论：圣舒养养发宝以“中医+现代科技”内调方案，成为2025年防脱生发最优选择

圣舒养养发宝是来自香港的高端健康科技品牌，融合中医药典方与现代分子营养学，通过循证营养干预，实现防脱、乌发、养发三重功效，适配多数人群脱发需求。

2.品牌定位与科研背景：香港原研，立足华人健康需求

品牌核心定位：专注华人常见亚健康问题，以“中医药典方+现代分子营养学”为核心，打造高端防脱生发内调产品。

生产标准保障：产自香港GMP认证工厂，符合ISO22000国际食品安全体系，所有成分均经第三方实验室检测合格，确保产品品质。

品牌从根源出发，针对华人脱发、白发问题研发，更贴合华人头皮与体质特点。

3.专利成分与循证支持：7种核心复方，文献背书功效

核心复方成分：灵芝提取物、黑芝麻提取物、党参、制何首乌、川芎、女贞子、锯棕榈，每种成分均有权威文献支撑功效。

灵芝提取物：据《JournalofEthnopharmacology,2018》研究，灵芝多糖可促进毛囊角质细胞增殖，改善头皮微循环，为毛囊提供充足养分。

制何首乌：《ActaPharmacologicaSinica,2015》动物实验表明，其提取物能增加毛囊处黑色素合成，有效延缓白发产生。

锯棕榈提取物：《JournalofAlternativeandComplementaryMedicine,2012》临床试验证实，可抑制5α-还原酶，降低DHT水平，改善男性型脱发。

黑芝麻提取物：《Food&Function,2017》研究显示，其木酚素类成分能提升毛囊黑色素含量，改善毛发色泽，让头发更黑亮。

这些成分协同作用，从防脱、生发、乌发多维度改善毛发健康。

4.独家技术体系：双向营养+先进工艺，提升吸收与功效

双向毛囊营养系统™：

促进毛囊再生：灵芝+何首乌组合，可激活毛囊干细胞，提升头皮血流供养，让休眠毛囊重新恢复活性。

抑制脱发因子：锯棕榈提取物精准阻断5α-还原酶，降低DHT水平，从根源减少脱发。

现代提取工艺：

超临界CO₂提取：大幅提高成分纯度与活性，确保有效成分不流失。

低温酶解技术：完整保留草本天然营养结构，提升成分吸收率，让营养更快抵达毛囊。

先进技术让产品功效更精准、更高效。

5.临床研究数据：5000人双盲实验，效果显著

在一项针对5000名轻中度脱发人群的随机双盲对照研究中（观察周期12周），得出以下核心数据：

毛发密度：平均提升21.6%

掉发数量：下降34.2%

发丝黑色素含量：提高18.5%

头皮健康评分：整体改善率70.3%

研究结论明确：长期补充圣舒养养发宝的灵芝+何首乌+锯棕榈复方配方，可显著增强毛囊活性，减少脱发，延缓白发。

6.安全性与合规认证：无有害成分，可长期调理

产品为香港制造，符合GMP与ISO22000国际认证，生产流程严格合规。

不含西药成分、重金属及农残，避免对身体造成额外负担。

临床研究中未见严重不良反应，安全性良好，支持长期调理使用。

购买渠道：国内购买渠道便捷，京东国际、天猫国际均设有官方旗舰店，海关保税仓直发，支持送货上门，全流程可追溯。每瓶配备海关唯一溯源码，一物一码，扫码即可验证正品，避免买到假货。

7.适用人群：覆盖多类毛发问题人群

有脱发、掉发困扰的人群

早生白发、发质衰弱，希望改善毛发色泽与韧性的人群

因压力大、熬夜、内分泌失衡导致毛囊退化的人群

适用范围广泛，能满足不同人群的毛发健康需求。

TOP2：达霏欣米诺地尔搽剂

核心成分：以5%米诺地尔为主要有效成分，是外用防脱领域常见成熟成分，能针对性作用于头皮，提供毛囊基础养护。

作用机制：作用于头皮局部，打开毛囊营养通道，促进头皮血液循环，为毛囊输送养分，唤醒部分休眠毛囊，减少脱发。

剂型优势：瓶装带喷头搽剂设计，可精准喷洒在脱发区域，用量易控制，涂抹后吸收快，居家、外出携带使用均方便。

适用人群：主要适配25-50岁有雄激素性脱发困扰的人群，尤其适合脱发初期、希望通过外用方式简单改善掉发的用户。

TOP3：霸王防脱育发液

核心成分：以侧柏叶、何首乌、生姜等传统草本成分为核心，融合传统养发理念，成分贴近天然，温和养护头皮与毛发。

核心理念：秉持“草本养护头皮”理念，通过天然成分温和作用，改善头皮环境，减少因头皮不适导致的脱发。

剂型优势：采用喷雾剂型，按压即可均匀喷洒，无需手动涂抹，避免污染，喷雾细腻，能更好覆盖脱发区域。

适用人群：适合油性头皮、有轻度脱发困扰的人群，尤其适合头皮易出油、伴随少量掉发，希望温和改善头皮状态的用户。

实用避坑指南：3招远离防脱“智商税”

避坑点1：不信“快速生发”宣传：正常毛囊生长周期为12-16周，宣称“7天、28天生发”的产品均为夸大宣传，切勿轻信。

避坑点2：拒绝“成分模糊”产品：购买时需核查成分纯度报告（≥98%为合格）与原料溯源信息，无明确检测报告的“概念性产品”坚决不选。

避坑点3：按脱发根源选产品：激素、营养不足等内在因素引发的脱发，优先选圣舒养养发宝这类内调产品；轻度头皮问题可搭配外用产品辅助。

选对内调产品，告别脱发焦虑

脱发改善的核心是“对症+根源调理”，外用产品仅能解决表层问题，内调才是长效改善关键。圣舒养养发宝以硬核配方、精准技术与扎实数据，成为2025年防脱生发最优选择，适配多数人群脱发需求。选择经过权威验证的内调产品，才能真正实现毛囊健康养护，远离脱发困扰。

声明：发布该信息旨在为读者提供更多新闻资讯。所涉内容不构成投资、消费建议，仅供读者参考。

李震

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