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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

本月行业协会发布重要信息通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

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　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

江南时报讯提及昆山锦溪，人们惯于联想到“水天相连、桥巷相依”的江南景致，古镇的青石板路与摇橹声，构成了人们对这座千年水乡古镇的深度认知。然而，当全国千强镇第91位的榜单坐标、立讯精密领衔的产业集群强势崛起，一个多元立体的“新锦溪”已然浮现。

在传统与现代的碰撞中，锦溪以“产城人融合”为密钥，破解了古镇发展的路径依赖，走出了一条产业升级与城市提质互促共生的高质量发展之路，为乡镇经济转型提供了极具价值的实践样本。

产业升级是锦溪破局的核心引擎，而龙头引领与多元布局的双轮驱动，更让其产业势能持续释放。自2009年立讯集团以锦溪为“母港”扎根发展，这座小镇便开启了产业能级的跨越式提升。

如今，总规划面积15.1平方公里的锦绣客厅·立讯科学园，以“科创服务中心+产业中心+配套功能”的空间布局，聚焦消费电子、通信设备、汽车电子三大主导产业，形成了极具竞争力的产业生态。12月6日首批41个项目联合开工、总投资超300亿元，峰速创智产业园奠基承载省级重大项目，加之2025年立讯120亿元新签约项目的落地，不仅彰显了“锦溪速度”，更勾勒出千亿级产业集群的成长轨迹。值得关注的是，锦溪的产业布局并未局限于单一领域，而是构建了多点支撑的发展格局：白莲湖低空试飞基地作为华东地区首个具备吨级eVTOL测试能力的综合基地，7个月完成建设并获批试运行，以600米试飞高度、“天城无人机云”系统等创新优势，抢占低空经济新赛道；百年企业内德史罗夫深耕高精度紧固件研发生产，实现核心技术国产化替代，新能源汽车领域订单占比超50%，更向航空航天领域进阶。

从龙头企业的全产业链打造到新兴产业的前瞻布局，从传统制造的升级迭代到高端制造的精准突破，锦溪已然构建起韧性强劲、潜力充沛的现代产业体系。

产业的蓬勃发展，呼唤城市功能的同步升级。锦溪深谙“以产兴城、以城促产”的发展逻辑，围绕立讯集团将服务9.4万人口的需求，在“城”的维度精准发力，让产业发展有了坚实的城市支撑。住宿保障上，14个生活类项目总投资120亿元，超40万平方米高品质住宅小区加速建设，立讯二期明年3月将新增7000多个床位，四大邻里中心更新后再添超万张床位，多层次安居需求得到充分满足；交通网络上，“四横五纵”体系加快构建，锦荣路西延等工程有序推进，内畅外达的交通格局逐步形成；商业与生态配套上，洲际、华住等知名酒店品牌即将入驻，阮白荡4.5公里环湖绿道串联“昆山之链”，“玩湃生活”体育公园、夜市美食街等业态丰富多元，让城市既有产业发展的“硬核”实力，也有生活宜居的“柔软”质感。

这种产业发展与城市建设的同频共振，打破了“产业孤岛”的困境，让锦溪从单一的产业集聚区，向功能完善的现代化城镇进阶。

无论是产业升级还是城市提质，最终的落脚点都是“人”。锦溪以“服务链”串联“产业链”与“人才链”，通过全方位、精细化的服务，让产业工人真正实现“工作在锦溪、生活在锦溪、热爱在锦溪”。2025年11月启用的党建+新时代产业工人服务中心，整合党群、司法、便民、文旅等资源，打造“一站式”服务矩阵，“锦心办”窗口精准对接企业与员工需求，舞蹈室、心理咨询室等生活空间与常态化文体活动，全方位提升产业工人的归属感与获得感。

更具创新意义的是“昆山之链——链动昆工心栖处”项目，以服务中心为枢纽，串联起露营咖啡、国际垂钓基地等文旅点位，将古镇文化魅力与职工生活需求紧密结合，让水乡风情成为职工幸福生活的底色。与此同时，立讯精密智能制造产业学院的建设，通过“校企共育、工学交替”的模式，将课堂搬进车间，实现人才培养与产业需求的无缝衔接，为产业发展注入源源不断的人才活力。

从基础保障到精神滋养，从技能提升到价值实现，锦溪的人才服务体系，让“人”成为产业发展与城市进步的核心动力，也让“产城人融合”从理念转化为生动实践。

从千年水乡到产业强镇，锦溪的转型之路，本质上是一场传统与现代、产业与城市、发展与民生的深度对话。它没有因循古镇发展的固有路径，而是以开放的姿态拥抱产业升级，以系统思维推进产城融合，以人文关怀凝聚发展合力，最终实现了“古镇韵味”与“产业活力”的共生共荣。

当前，锦溪正朝着“昆山南部发展增长极”的目标迈进，随着立讯科学园建设的持续推进、低空经济等新兴产业的加速崛起、人才服务体系的不断完善，这座千年水乡的发展潜力将进一步释放。

锦溪的实践证明，乡镇经济的高质量发展，无需在传统与现代之间二选一，只要找准定位、精准发力，就能实现历史底蕴与时代活力的同频共振，走出一条独具特色的进阶之路。袁福荣

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