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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

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齐鲁晚报·齐鲁壹点记者尹成君

安切洛蒂的确有手段让巴西队脱胎换骨。新华社发

在世界足坛，韩国队早已摆脱了“鱼腩球队”的标签，他们的攻防能力在亚洲首屈一指，即便在世界杯上也毫不吃亏。但在北京时间10月10日晚的一场友谊赛中，他们在主场惨败给巴西队，被打得毫无招架之力，也让“世一帅”安切洛蒂的神奇光环更加耀眼。

本场比赛是安切洛蒂入主巴西队后的第五场较量，前四场他率队获得了2胜1平1负的战绩，让人人都能当教练的巴西球迷感到些许满意，其中唯一的负场还是在高原0：1不敌玻利维亚队，这也是安切洛蒂带队后唯一有失球的比赛。

老成持重的安切洛蒂碰到激情四溢的巴西队，算是天作之合。他首先改善了球队的后防线，让这支在近年来频频失球的队伍重新找到了强硬防守的感觉。进攻线，安切洛蒂则选择了埃斯特旺、罗德里戈、维尼修斯与库尼亚的四人组。

18岁的埃斯特旺是安切洛蒂最喜爱的球员，他目前基本不缺席巴西队比赛，场场都受到安切洛蒂的重用，罗德里戈则是第一次得到多年恩师的征召，其原因仅仅是拉菲尼亚受伤无法比赛。不过，罗德里戈还是抓住了这个机会，他在第40分钟晃过韩国后卫，右脚劲射破门，这种近乎杂耍般的技术让他证明了自己的实力。

本场比赛，除了罗德里戈进一球外，埃斯特旺与维尼修斯双双梅开二度，最终巴西队5：0将韩国队打得如同“鱼腩”一般。

其实，巴西队每个球员在各自俱乐部都是好手，安切洛蒂来到巴西队后，要做的并不是遴选或培养球员，而是把这些球员的积极性和相互之间的适配性完全激发出来，起到画龙点睛的效果。从五场比赛来看，安切洛蒂已经让巴西队变了一个样子，或者说找回了原来的自己。现在的巴西队，在前场有多种组合，安切洛蒂可以根据对手的情况选择不同的锋线搭档，明年的世界杯，“桑巴军团”将是与阿根廷队、法国队、西班牙队并列的最大夺冠热门。

韩国队本来想证明自己有能力与全世界的超霸球队掰掰手腕，结果自取其辱。他们在亚洲足坛待久了，以为自己实力增长很快，结果与强队一接触，整体防守与个人技术的短板立现，有好几个失球都是被巴西队戏耍。这场比赛的大比分失利也会让韩国队对自己进行重新审视与定位，未尝不是一件好事。

与韩国队想法类似的还有日本队。他们的目标定得很高，也确实在积极寻求进步，但是从9月到10月的三场热身赛来看，0：0平墨西哥队、0：2负美国队、2：2平巴拉圭队，其真实实力还是在世界三流左右，与他们定的目标相去甚远。10月14日，日本队也要与巴西队进行友谊赛，关心亚洲足球的球迷，可以看看他们到底能打成什么样。

值得一提的是，山东泰山的巴西外援克雷桑在现场观看了韩国队与巴西队的比赛，他身穿印有9号克雷桑的“桑巴军团”球衣，为巴西队加油助威。不知道安切洛蒂有没有发现这颗遗失在赛场外的“明珠”？中超目前处于休赛期，泰山要在10月18日才有比赛，这也是克雷桑得空去韩国看球的原因。

克雷桑身穿巴西球衣观战。（网络截图）

详解：超声筛查“乳腺癌”