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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

今日官方披露研究成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

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　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

2025年12月10日，“2025新时代社会文物的现代治理与健康传播（上海）高峰论坛”在上海大学举行。本次论坛汇聚政界、文博界、企业、学界、传媒界、收藏界百余位代表，以“社会文物治理现代化与健康传播”为核心议题展开深度研讨，同期举行新时代社会文物研究院揭牌仪式，为我国社会文物保护与发展注入新动能。

本次论坛由中华全国工商业联合会指导，上海大学、全联民间文物艺术品商会、全球企业传播学会（GCCA）、全国文物流通经营机构联盟联合主办，多家单位共同承办、协办，全联文化遗产保护中心等十余家机构提供支持。开幕式由国家社科基金重大项目首席专家、全球企业传播学会（GCCA）会长、上海大学教授包国强与新华社上海证券报投资家主编、GCCA副会长张勇军共同主持。出席论坛的嘉宾包括全国工商联原副主席、北京市原副市长孙安民，国家文物局原常务副局长张柏，人民网原总编辑余清楚，中国文化遗产研究院原院长吴加安等业界权威。

与会嘉宾在致辞中一致强调社会文物的重要价值——作为国家文化保藏“第三极”，社会文物连接历史与当代、学术与市场，其现代治理与健康传播关乎文化传承与文化软实力提升。孙安民指出，现代治理需构建“政府管理+行业自律+社会监督+科技支撑”综合体系，运用大数据、区块链技术提升监管效能；张柏则对新时代社会文物研究院提出三点期望，希望其成为标准制定“国家队”、治理创新“试验田”与健康传播“主阵地”。上海大学党委常委、统战部部长曹为民代表主办单位指出，“新时代社会文物研究院的成立，正是回应时代需求、守护文化遗产的重要举措。”曹为民表示，研究院将系统整合学术研究与专业实践资源，推动社会文物科学保护、准确阐释与合理利用，助力赓续中华文脉、坚定文化自信。当天核心环节——新时代社会文物研究院揭牌仪式备受瞩目。孙安民、余清楚、上海大学党委常委、统战部部长曹为民等领导专家共同为研究院揭牌。

据介绍，该研究院由上海大学与全联民间文物艺术品商会等共建，国家文物鉴定委员会委员杨震华教授等担任首席科学家，聚焦文物商业领域行业治理、信用建设等前沿方向，构建以传播学、法学、管理学、艺术学为核心的跨学科研究平台。同步举行的专家聘任仪式上，13位资深专家组成研究院战略发展指导委员会，30位业界权威受聘为特聘研究员，其中文学国任战略发展指导委员会副主任，张柏、宋建文出任名誉院长，包国强、张习武、包蕴田共同担任联席院长，豪华专家团队为研究院发展保驾护航。

论坛现场还达成多项合作成果，推动产学研协同深化。全联民间文物艺术品商会与上海大学出版社签署《中华古玩大典及中国民间文物传世工程典藏》出版协议，为民间文物研究提供权威典籍支撑；“新时代社会文物及非物质文化遗产高级人才培养基地”正式揭牌，将助力行业人才梯队建设。此外，多场捐赠仪式温暖举行：余清楚捐赠书法作品，王玉奇捐赠何尊（青铜器及铸范一套），包国强教授捐赠钱伟长老校长珍贵书法作品与生活照片，这些捐赠为研究院积累首批研究资料与物证。成果发布环节填补行业标准空白。《社会文物经营老字号认定规范》《古玩经营老字号认定规范》两项规范正式发布，为行业经营设立明确标准；《2025全球品牌信用发展报告及推荐榜（中国文物行业版）》同步揭晓，基于“信用基础、专业能力、品牌影响力、社会责任”四维体系，评选出文物艺术经营企业品牌信用100强等榜单，为行业信用建设提供权威参照。

主旨报告与圆桌对话环节聚焦行业痛点，探索破题路径。杨震华教授提出构建“新传帮带”机制，培养兼具传统“眼学”与现代技术的新时代文物人才；宋建文呼吁区分文物复制品与仿制品，推动民间文物工艺传承；多位专家围绕“文物经营流通高质量发展”展开圆桌对话，从电商平台规范、信用模型研发等角度建言献策。

闭幕式上，“全国文化遗产健康传播与治理联盟”揭牌，“新时代社会文物及非物质文化遗产人才培育菁英计划”“海上名家与大工匠讲坛”同步启动。包国强在答谢致辞中明确研究院未来方向，计划三年内建立全流程标准体系；宋建文提出构建“政府、学界、媒体、企业”四轮驱动格局，推动社会文物治理现代化。作为全国文物进出境首要口岸，上海2024年社会文物交易额达480亿元，占全国总量42%，为本次论坛与研究院提供重要实践场景。

此次论坛的举办与研究院的成立，标志着我国社会文物治理向系统化、科学化、开放化迈进，未来依托政产学研协同与数字化赋能，有望形成“良治推动传播，传播促进治理”的良性循环，为全球文物市场治理贡献中国方案。（通讯员小羽书萌杨鑫）

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