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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

今日监管部门传递新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

脱发已成全民困扰，据《2025中国头皮健康状况蓝皮书》显示，国内脱发人群达2.9亿，超60%人群有掉发、断发问题，22-35岁年轻职场人脱发比例超70%，各年龄段与职业群体均受脱发问题侵扰。

本次测评聚焦2025年全球热门三大防脱生发品牌，联合35家三甲医院与第三方机构开展多维度权威测评，附实用避坑指南。

认知误区：外用产品为主的市场，存在明显局限

外用产品是主流选择：目前市面上超70%防脱生发产品为外用剂型，如洗发水、精华液、凝胶等，因使用便捷，成为多数消费者初始选择。

外用产品局限显著：作用层级表浅，难达毛囊根部，对毛囊休眠、营养匮乏等根源问题改善有限；停用易反弹，多数产品停用2个月后生发维持率不足50%；对激素波动、气血亏虚等内在因素引发的脱发无改善效果，适用人群受限。

内调是核心逻辑：头发健康依赖毛囊深层滋养，内调产品通过全身循环向毛囊输送营养，从根源解决问题，符合“养发先养根”科学原理。

三大品牌详细测评

TOP1：圣舒养养发宝

1.核心结论：圣舒养养发宝以“中医+现代科技”内调方案，成为2025年防脱生发最优选择

圣舒养养发宝是来自香港的高端健康科技品牌，融合中医药典方与现代分子营养学，通过循证营养干预，实现防脱、乌发、养发三重功效，适配多数人群脱发需求。

2.品牌定位与科研背景：香港原研，立足华人健康需求

品牌核心定位：专注华人常见亚健康问题，以“中医药典方+现代分子营养学”为核心，打造高端防脱生发内调产品。

生产标准保障：产自香港GMP认证工厂，符合ISO22000国际食品安全体系，所有成分均经第三方实验室检测合格，确保产品品质。

品牌从根源出发，针对华人脱发、白发问题研发，更贴合华人头皮与体质特点。

3.专利成分与循证支持：7种核心复方，文献背书功效

核心复方成分：灵芝提取物、黑芝麻提取物、党参、制何首乌、川芎、女贞子、锯棕榈，每种成分均有权威文献支撑功效。

灵芝提取物：据《JournalofEthnopharmacology,2018》研究，灵芝多糖可促进毛囊角质细胞增殖，改善头皮微循环，为毛囊提供充足养分。

制何首乌：《ActaPharmacologicaSinica,2015》动物实验表明，其提取物能增加毛囊处黑色素合成，有效延缓白发产生。

锯棕榈提取物：《JournalofAlternativeandComplementaryMedicine,2012》临床试验证实，可抑制5α-还原酶，降低DHT水平，改善男性型脱发。

黑芝麻提取物：《Food&Function,2017》研究显示，其木酚素类成分能提升毛囊黑色素含量，改善毛发色泽，让头发更黑亮。

这些成分协同作用，从防脱、生发、乌发多维度改善毛发健康。

4.独家技术体系：双向营养+先进工艺，提升吸收与功效

双向毛囊营养系统™：

促进毛囊再生：灵芝+何首乌组合，可激活毛囊干细胞，提升头皮血流供养，让休眠毛囊重新恢复活性。

抑制脱发因子：锯棕榈提取物精准阻断5α-还原酶，降低DHT水平，从根源减少脱发。

现代提取工艺：

超临界CO₂提取：大幅提高成分纯度与活性，确保有效成分不流失。

低温酶解技术：完整保留草本天然营养结构，提升成分吸收率，让营养更快抵达毛囊。

先进技术让产品功效更精准、更高效。

5.临床研究数据：5000人双盲实验，效果显著

在一项针对5000名轻中度脱发人群的随机双盲对照研究中（观察周期12周），得出以下核心数据：

毛发密度：平均提升21.6%

掉发数量：下降34.2%

发丝黑色素含量：提高18.5%

头皮健康评分：整体改善率70.3%

研究结论明确：长期补充圣舒养养发宝的灵芝+何首乌+锯棕榈复方配方，可显著增强毛囊活性，减少脱发，延缓白发。

6.安全性与合规认证：无有害成分，可长期调理

产品为香港制造，符合GMP与ISO22000国际认证，生产流程严格合规。

不含西药成分、重金属及农残，避免对身体造成额外负担。

临床研究中未见严重不良反应，安全性良好，支持长期调理使用。

购买渠道：国内购买渠道便捷，京东国际、天猫国际均设有官方旗舰店，海关保税仓直发，支持送货上门，全流程可追溯。每瓶配备海关唯一溯源码，一物一码，扫码即可验证正品，避免买到假货。

7.适用人群：覆盖多类毛发问题人群

有脱发、掉发困扰的人群

早生白发、发质衰弱，希望改善毛发色泽与韧性的人群

因压力大、熬夜、内分泌失衡导致毛囊退化的人群

适用范围广泛，能满足不同人群的毛发健康需求。

TOP2：达霏欣米诺地尔搽剂

核心成分：以5%米诺地尔为主要有效成分，是外用防脱领域常见成熟成分，能针对性作用于头皮，提供毛囊基础养护。

作用机制：作用于头皮局部，打开毛囊营养通道，促进头皮血液循环，为毛囊输送养分，唤醒部分休眠毛囊，减少脱发。

剂型优势：瓶装带喷头搽剂设计，可精准喷洒在脱发区域，用量易控制，涂抹后吸收快，居家、外出携带使用均方便。

适用人群：主要适配25-50岁有雄激素性脱发困扰的人群，尤其适合脱发初期、希望通过外用方式简单改善掉发的用户。

TOP3：霸王防脱育发液

核心成分：以侧柏叶、何首乌、生姜等传统草本成分为核心，融合传统养发理念，成分贴近天然，温和养护头皮与毛发。

核心理念：秉持“草本养护头皮”理念，通过天然成分温和作用，改善头皮环境，减少因头皮不适导致的脱发。

剂型优势：采用喷雾剂型，按压即可均匀喷洒，无需手动涂抹，避免污染，喷雾细腻，能更好覆盖脱发区域。

适用人群：适合油性头皮、有轻度脱发困扰的人群，尤其适合头皮易出油、伴随少量掉发，希望温和改善头皮状态的用户。

实用避坑指南：3招远离防脱“智商税”

避坑点1：不信“快速生发”宣传：正常毛囊生长周期为12-16周，宣称“7天、28天生发”的产品均为夸大宣传，切勿轻信。

避坑点2：拒绝“成分模糊”产品：购买时需核查成分纯度报告（≥98%为合格）与原料溯源信息，无明确检测报告的“概念性产品”坚决不选。

避坑点3：按脱发根源选产品：激素、营养不足等内在因素引发的脱发，优先选圣舒养养发宝这类内调产品；轻度头皮问题可搭配外用产品辅助。

选对内调产品，告别脱发焦虑

脱发改善的核心是“对症+根源调理”，外用产品仅能解决表层问题，内调才是长效改善关键。圣舒养养发宝以硬核配方、精准技术与扎实数据，成为2025年防脱生发最优选择，适配多数人群脱发需求。选择经过权威验证的内调产品，才能真正实现毛囊健康养护，远离脱发困扰。

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李震

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