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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周研究机构发布新动态被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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“谢谢！谢谢！”12月13日上午，在福州大学附属省立医院内，即将启程返乡的西藏昌都患者洛桑热丁泪流满面，不停地向车窗外挥手，连声道谢。今年首批康复的6名患者与医护人员依依话别，他们曾带着病痛而来，如今挺直脊梁、迈着稳健的步伐踏上归途。

12月13日上午，患者和家属在临行前与医护人员、志愿者等合影留念。

临行前一日，患者和家属们将印有“闽藏情深达山海，医德双馨传杏林”的锦旗送到医护人员手中，并为他们献上象征吉祥如意的哈达，表达着雪域高原对福建亲人最真挚的谢意。

临行前一日，患者和家属们将印有“闽藏情深达山海，医德双馨传杏林”的锦旗送到医护人员手中，并为他们献上象征吉祥如意的哈达。受访者供图

精心准备温暖接诊

这场感人的送别，始于11月28日晚那个温暖的接机时刻。当一架从西藏昌都出发跨越约3000公里的航班降落在福州，省立医院的专家团队早已在机场守候。来自昌都察雅县的洛桑热丁第一次乘坐飞机，也是第一次来到福州。“到这边来了后，心里没感觉到累，很开心。”他脸上洋溢着质朴的笑容，“天气、环境都好”的福州给他留下了深刻印象。尽管病痛让他平日“走路不方便”，但此刻他充满信心：“我觉得手术百分之百能做得好，我百分之百放心。”

当车队驶入省立医院，一面面汉藏双语“欢迎你们”的标语牌、一碗碗热气腾腾寓意平安的太平面，以及儿科病房内专设的家属陪护椅，无不传递着家的温暖。这一切细致安排的背后，是多方爱心的共同托举。福建省助困公益协会秘书长龚琦芬介绍，协会今年着力为陪同家属承担往返机票与住宿费用，并备足生活用品和术后康复物资，实现患者家庭“零自付”。作为随行翻译的昌都市妇幼保健院医生仁青措姆一路悉心照料，她感慨道：“对于大部分同胞而言，做梦都没想到能来福州。”她安慰大家：“不用担心，福州这边一定会把所有事情都安排得妥妥当当。”

11月28日晚，来自西藏昌都的患者抵达福州大学附属省立医院的病房后，向记者竖起了大拇指。

本次来榕的8位患者，是医疗队今年10月深入昌都，从500多名疑似患者中筛选出的重症病例，年龄最小的扎西仅2岁零7个月。来自丁青县的15岁少年永忠江村的父亲道出了家属们的心声：“孩子因为这病，晚上睡觉侧着、躺着、趴着都不舒服。”当得知能来福州接受免费手术时，他“特别高兴，都不敢相信是真的。”

妙手仁心守护新生

随着一台台手术顺利完成，在省立医院病房内，重获新生的故事接连发生。来自昌都芒康县的夫妻邓巴江村和次拥因长期高原劳作双双患上严重关节病。他们的女儿贡嘎旺姆在广东读完大学后考到福建南平工作，此次父母能通过免费项目同时手术，让她如释重负：“我要攒钱给爸妈治病的话，要攒很久……以后他们至少能走出去，不用一直待在家里难受。”省立医院骨科与运动医学中心副主任医师俞国雨表示，这对夫妻的膝关节磨损严重，与高原缺氧和长期负荷过重有关，手术将帮助他们重获行走能力。

12岁的四郎曲西来自边坝县，术后带着纯真笑容说：“这里的医生叔叔、护士姐姐像亲人一般。”她的姑姑白玛德青感慨：“能从500多名候选者中被选中，我们太幸运了。”来自洛隆县的15岁少年普布阿旺的哥哥，用一个“行”字道出所有患者家属的心声。

手术成功的背后，是医护人员辛勤的付出。护士长陈晨透露：“参与手术的医生经常凌晨1点多看完病人回家，早上7点又出现在病房查房。”省立医院骨科与运动医学中心副主任医师郑武平静地表示，有些脊柱手术要8个多小时，早已习惯了这样的工作节奏。

为何要将患者接到福州手术？俞国雨解释，这背后是“分级诊疗，专治专病”的精准援藏思路。复杂的脊柱手术需要术中导航、机器人等先进设备保障和麻醉科、输血科、ICU的紧密团队协作，同时，在平原地区手术能规避高原缺氧环境带来的围手术期风险，确保万无一失。郑武医生回忆在平均海拔3700米的西藏洛隆县手术时，医生“每做完一台手术就要休息吸氧，手术过程中敲几下锤子就得停下来喘口气。”

12月9日，当2岁多的扎西也成功完成手术，她的父亲感慨：“这两天我一眼没合，幸运的是这边的医生很好。”据省立医院儿外科副主任医师康映泉介绍，患儿患有复杂的多关节挛缩症，畸形极为严重。此次为矫正其双足僵硬性马蹄内翻足所进行的广泛软组织松解、肌腱延长及关节复位手术，整个手术过程历时约8小时。

五年坚守情暖高原

“闽藏情深，杏林送暖”脊柱侧弯专项救治项目开展五年来，已成为连接闽藏两地的爱心桥梁。项目累计接诊患者2500多人次，完成手术已完成56台，其中40余例病情复杂的患者在福州接受免费手术。

医院病房前“闽藏情深”的照片墙。

首批受益者顿珠赤连曾经因脊柱侧弯几乎告别篮球场。2021年，他在福州重获健康，也重新拾起了篮球梦。怀着对福州的特殊感情，他在高考后选择来福州读大学。如今他已完全融入这里的生活，坦言“感觉回家了一样”。当得知新一批来榕治疗藏族患者中也有和他当年几乎同龄的少年，作为“大师兄”的他送上朴实鼓励：“好好听医生的话，不要调皮。”

更令人欣慰的是8岁女孩卓玛央宗的故事。因严重烫伤导致全身多处疤痕粘连的她，曾因家境困难向医生请求“不要麻醉”。在医院多科室协作下，手术顺利完成。后来传回的随访视频中，卓玛央宗已能翩翩起舞，这一幕让所有参与救治的医护人员感到一切付出都是值得的。

对于远在西藏的患者，术后的关爱从未间断。康映泉医生表示，他们通过微信与家属保持联系，指导后续护理和康复训练，防止畸形复发。

这场跨越约3000公里的生命接力

不仅治愈了疾病

更在雪域高原与东海之滨之间

架起了一座永不坍塌的情感桥梁

（记者潘温祥文/摄）

“含光学玻”璃制：造业务