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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

本月行业报告发布最新动态面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

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　　来源：央视新闻客户端

大皖新闻讯11月19日，记者从合肥市召开的新闻发布会获悉，“十四五”以来，合肥市以科技创新引领产业创新，获批2个国家级制造业创新中心，居全国城市第4。培育了6条营收超千亿产业链，在2024年先进制造业百强市中位列第13。已建成5G基站2.9万个，每万人拥有量居全国前列。

创新动能持续增强

合肥市以科技创新引领产业创新，获批2个国家级制造业创新中心，居全国城市第4。建立“创新型中小企业—专精特新企业—单项冠军企业”梯度培育体系，累计培育创新型中小企业4628家。累计培育省级专精特新中小企业2217家、占全省三成，有效期内专精特新“小巨人”企业312户、位居全国第14。累计培育制造业单项冠军企业18家。

在创新平台建设方面，构建“需求对接—技术研发—中试孵化—产业落地”全链条服务体系，累计培育国家级制造业创新中心2家、工业设计中心13家，电解水制氢等6个平台入选工信部首批重点培育中试平台，占全省60%、全国2.5%。创建市级以上企业技术中心1000余家，重点企业实现技术中心全覆盖。

智能化转型步伐加快

合肥市已建成5G基站2.9万个，每万人拥有量居全国前列，入选工信部首批5G应用“扬帆”行动重点城市。

工业互联网发展成效显著，国家级平台达12家、居全国第6位。已推动378户试点企业数字化水平等级达到二级以上，动态实现全市规上工业企业“智改数转”全覆盖。智能工厂建设梯度推进，培育基础级、先进级、卓越级智能工厂131家，创建全球“灯塔工厂”6家次、位居全国第4。

合肥把握人工智能等新一轮科技革命机遇，构建以1个通用大模型为核心、N个行业大模型协同发展的“1+N”大模型体系，在智能语音、图像生成等领域处于国内领先水平，其中星火大模型语音模块覆盖超千万辆汽车，市占率位于行业首位。

现代化产业体系加速构建

合肥培育了6条营收超千亿产业链，包括新能源汽车、智能家电、先进光伏及新型储能等，在2024年先进制造业百强市中位列第13。

推动色选机行业应用人工智能技术向智能分拣方向升级，全球市场占有率超50%；支持叉车行业研发应用新能源技术，锂电叉车、氢燃料叉车打破了国外高性能技术垄断。

实现“屏-芯-终端”全产业链布局，LCD面板出货量约占全球十分之一，显示驱动芯片代工市场占有率全球第1；先进光伏及新型储能“十四五”以来产业规模增长超2倍，全球最高功率组串逆变器、最大容量储能系统、首台GW级钙钛矿蒸镀机、最大尺寸钙钛矿光伏组件来自“合肥制造”。

合肥加快具身智能产业集聚发展，机器人年产量突破3万套、是2020年的10倍，初步构建了覆盖“大脑—小脑—核心部件—本体”的全链条研发制造体系。

绿色化发展成效显著

合肥印发工业领域碳达峰实施方案，鼓励研发推广节能环保技术和装备，“十四五”以来，超330项技术产品入选国家和省级推荐目录。

绿色制造体系加快构建，累计培育国家级绿色工厂43家、省级绿色工厂102家，经开区、新站高新区、双凤经开区获评国家级绿色工业园区。

节能减排目标超额完成，截至2024年，全市规上工业单位增加值能耗较2020年下降24.8%，远超“十四五”下降15%的目标任务。

大皖新闻记者刘旸

编辑彭玲

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