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售后服务上门服务电话，智能分配单据：广东税务全维度激发民营经济新动能

　　广州6月2日电 (郭军 岳瑞轩)记者2日从国家税务总局广东省税务局了解到，民营经济促进法实施一年来，广东税务部门以法治为笔、以服务为墨，推动政策精准“滴灌”、服务提质增效、合规正向引导，书写了一份助力民营经济高质量发展的广东答卷。

　　作为广东经济的最大特色、最强活力所在，民营经济占全省经营主体总量96%以上，贡献了全省五成以上GDP、六成以上税收、七成以上技术创新成果、八成以上就业，早已深度融入经济社会发展的肌理。

　　民营经济促进法明确提出“国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。”2025年4月，广东省税务局推出“30条措施”，聚焦现代化产业体系建设，从支持科技创新、促进制造业升级、服务开放型经济等十个方面精准发力。一年后，这套“服务菜单”迭代升级为“2.0版”，在衔接新税法、支持新业态、培育新动能等方面进一步优化，形成32条举措，被不少民营企业家称为“定心丸”和“加油包”。

　　高新技术企业所得税减按15%征收、软件产品增值税即征即退、研发费用加计扣除比例提至100%并长期实施等一系列税收优惠政策，让企业研发投入越足、减税红利越厚。

　　依托税收大数据，广东税务部门系统构建了民营企业“用户画像”标签，智能匹配适用结构性减税降费、留抵退税等政策，推动政策红利精准“滴灌”各类经营主体。2025年，广东税务部门累计落实支持科技创新和制造业发展的主要政策，实现减税降费及退税超2000亿元，有效减轻企业负担，激发创新活力。

　　与此同时，近年来，广东税务部门聚焦纳税人缴费人反映集中的“痛堵难”问题持续发力，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，在更大领域更大范围强化部门协同、集成服务和数智赋能。同时，把做好权益类服务、及时响应企业诉求放在更加突出位置，持续拓展“税企面对面”座谈等税企对话渠道，通过开展“蹲点”调研等深入企业问计问需，不断完善涉税费争议快速处置机制，切实维护企业合法权益。

　　针对企业资金周转压力大、备货期“等米下锅”的痛点，广东税务部门紧跟民营经济促进法关于“投资融资促进”的精神，深入推进“银税互动”，将纳税信用转化为融资信用，助力民营企业稳健发展。

　　连续20余年参加广交会的佛山市高明亿阳塑胶有限公司，连续11年获评纳税信用A级，让这家企业在资金流方面有了“硬核”底气——通过“银税互动”拿到了1000万元免抵押贷款额度。“没想到信用真的能当钱用。”公司财务负责人梁女士感慨，流动资金一下子盘活了，备货期的燃眉之急也随之化解。

　　为助力企业逐浪全球，广东税务部门持续擦亮“税路通·粤通四海”跨境税费服务品牌，以“政策端”“服务端”“合规端”三端协同发力，为民企出海提供全周期税务护航。

　　此外，广东税务部门还在服务上“量体裁衣”：面向大企业集团，铺就“总对总”“系统对集团”“网络对网络”的快速通道；面向中小微企业，则持续开展“春雨润苗”行动——既为“大船”护航，也为“小舟”鼓劲。

　　诚信的土壤越肥沃，民营经济高质量发展的根基就越牢固。纵观民营经济促进法全文，“信用”二字被多次提及。在广东税务“30条措施”及“2.0版”中，也明确要深化纳税信用修复“一口受理、一次办成”改革，拓展信用增值服务。

　　这背后，是合规引导更深层的逻辑：税务部门不只是“管”，更在于“帮”。通过“信用修复”等柔性执法措施，为民营企业提供了容错纠错的空间，让信用成为可修复、可增值的宝贵资产。

　　为各行各业送上可操作的税务合规实践参考，也是“正向牵引”的“关键棋”。今年以来，广东税务部门聚焦电子信息、智能家电两大产业，陆续推出两批税务合规典型案例，“主角”正是11家民营企业。

　　“民营企业普遍面临合规体系待完善、风险防范能力不足的难题，典型案例代表性、借鉴性强，能帮助企业在复杂的市场环境中少走弯路。”中山大学法学院教授杨小强指出。(完)

本月监管部门发布行业新报告广东税务全维度激发民营经济新动能

　　广州6月2日电 (郭军 岳瑞轩)记者2日从国家税务总局广东省税务局了解到，民营经济促进法实施一年来，广东税务部门以法治为笔、以服务为墨，推动政策精准“滴灌”、服务提质增效、合规正向引导，书写了一份助力民营经济高质量发展的广东答卷。

　　作为广东经济的最大特色、最强活力所在，民营经济占全省经营主体总量96%以上，贡献了全省五成以上GDP、六成以上税收、七成以上技术创新成果、八成以上就业，早已深度融入经济社会发展的肌理。

　　民营经济促进法明确提出“国家鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。”2025年4月，广东省税务局推出“30条措施”，聚焦现代化产业体系建设，从支持科技创新、促进制造业升级、服务开放型经济等十个方面精准发力。一年后，这套“服务菜单”迭代升级为“2.0版”，在衔接新税法、支持新业态、培育新动能等方面进一步优化，形成32条举措，被不少民营企业家称为“定心丸”和“加油包”。

　　高新技术企业所得税减按15%征收、软件产品增值税即征即退、研发费用加计扣除比例提至100%并长期实施等一系列税收优惠政策，让企业研发投入越足、减税红利越厚。

　　依托税收大数据，广东税务部门系统构建了民营企业“用户画像”标签，智能匹配适用结构性减税降费、留抵退税等政策，推动政策红利精准“滴灌”各类经营主体。2025年，广东税务部门累计落实支持科技创新和制造业发展的主要政策，实现减税降费及退税超2000亿元，有效减轻企业负担，激发创新活力。

　　与此同时，近年来，广东税务部门聚焦纳税人缴费人反映集中的“痛堵难”问题持续发力，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，在更大领域更大范围强化部门协同、集成服务和数智赋能。同时，把做好权益类服务、及时响应企业诉求放在更加突出位置，持续拓展“税企面对面”座谈等税企对话渠道，通过开展“蹲点”调研等深入企业问计问需，不断完善涉税费争议快速处置机制，切实维护企业合法权益。

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儿童疼痛易被低估，这不仅是生理不适的信号，更会引发情绪、认知及社交层面的连锁反应。研究显示，未妥善处理的疼痛可能导致儿童长期心理创伤，甚至影响其神经发育。本文从儿童疼痛的特殊性出发，解析多维度评估方法与综合干预策略，构建“生理—心理—社会”协同的疼痛管理体系。

一、儿童疼痛的特殊性与影响机制

（一）疼痛感知的发育差异

新生儿虽无成熟疼痛认知，但伤害性感受器已存在，可产生应激反应；3~6岁幼儿疼痛定位模糊，易因情绪放大不适感；学龄儿童能描述疼痛性质，却可能因恐惧隐瞒程度，这种发育差异决定了评估需适配年龄特点。

（二）疼痛的多维度危害

生理层面。持续疼痛可导致交感神经兴奋，引发心率加快、血压升高、睡眠紊乱，长期疼痛还会影响食欲与营养吸收，延缓生长发育。

心理层面。反复疼痛体验易使儿童形成“疼痛记忆”，导致对医疗操作的过度恐惧，甚至发展为创伤后应激障碍。

社会层面。慢性疼痛可能导致儿童回避社交、拒绝上学，影响其同伴关系与学业发展，形成恶性循环。

二、儿童疼痛的科学评估方法

（一）基于年龄的评估工具

婴幼儿（0~3岁）。采用行为观察法，如CRIES量表评估哭声、氧饱和度、生命体征等；运用FLACC量表，通过面部表情、肢体活动、哭闹情况等5项指标打分（0~10分），大于或等于4分提示需干预。

学龄前儿童（3~6岁）。使用视觉模拟工具，如“疼痛脸谱量表”（FPS-R），让儿童通过选择表情图片表达疼痛程度；“疼痛温度计”用颜色或数字对应疼痛等级，增强直观性。

学龄儿童（大于或等于7岁）。可采用数字评价量表（NRS），让儿童直接用0~10分描述疼痛；文字描述量表（VDS）通过“无痛”“轻微疼痛”“剧烈疼痛”等词汇辅助判断。

（二）综合评估要点

结合“主观感受+客观体征+行为表现”。除量表评分外，观察拒食、烦躁等异常行为，监测呼吸、心率等体征，同时参考家长观察结果，避免单一依赖儿童表述。

三、儿童疼痛的多模式干预策略

（一）药物干预：精准、安全用药

非甾体抗炎药：对乙酰氨基酚（每次10~15mg/kg，每4~6小时一次）、布洛芬（每次5~10mg/kg，每6~8小时一次），适用于轻中度疼痛，按体重算剂量，预防损伤肝肾。

阿片类药物：如吗啡（每次0.1~0.2mg/kg），仅用于重度疼痛（如术后、癌痛），需在医生指导下使用，同时密切监测呼吸抑制等不良反应。

局部麻醉药：如利多卡因乳膏，术前30分钟涂抹于穿刺部位，可减轻注射疼痛，无全身副作用，适合婴幼儿。

（二）非药物干预：降低心理应激

行为干预。通过深呼吸、渐进式肌肉放松训练缓解焦虑；采用“分心技术”，如播放动画片、玩玩具、讲故事，转移疼痛注意力；生物反馈疗法也可以帮助学龄儿童学会调控生理反应。

物理干预。冷疗适用于急性损伤（如扭伤），通过收缩血管减轻肿胀与疼痛；热疗适用于慢性疼痛（如关节痛），促进局部血液循环；经皮神经电刺激（TENS）通过低频电流阻断疼痛信号传导，安全无副作用。

心理支持。医护人员与家长需用温和语言解释疼痛原因，鼓励儿童表达疼痛感受，并给予积极反馈；对慢性疼痛儿童，可联合心理医生进行认知行为治疗，纠正负性疼痛认知。

四、特殊场景的疼痛管理重点

（一）医疗操作相关疼痛

在实施静脉穿刺、采血等操作前，除使用局部麻醉药外，可让家长怀抱儿童，为其提供安全感；操作中确保环境安静，避免其他儿童哭闹带来负面影响；完成操作后及时表扬儿童，用小奖励强化积极体验。

（二）慢性疼痛管理

针对头痛、腹痛等慢性疼痛，需先明确病因（如偏头痛、肠易激综合征），再制订长期干预方案。患者可建立疼痛日记，记录疼痛时间、诱因与缓解方式；调整饮食与作息，避免诱发因素；结合药物与心理干预，逐步降低疼痛频率与强度。

五、结语

儿童疼痛管理需突破“仅关注生理”的局限，构建多维度、个性化的干预体系。医护人员需精准评估疼痛程度，家长需敏锐捕捉孩子的疼痛信号，通过药物与非药物结合、生理与心理并重的方式，科学缓解疼痛。唯有重视儿童疼痛的整体性，才能避免短期不适发展为长期伤害，守护儿童的身心健康。

■何江芬广西贵港市人民医院

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