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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
网格员工作负荷高
“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。
半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。
让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。
多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。
——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。
深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。
半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
本月官方披露行业最新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？
社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。
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让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。
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多重原因致网格员工作“压力过大”
——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。
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——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。
赋能网格治理提质增效
完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。
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半月谈记者：田中全 龚联康 张阳
原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》
大河网讯（记者贺志泉）12月16日，清晨六点半，武陟县大司马村慈善幸福院的厨房已飘出热气。小米粥咕嘟冒泡，蒸笼里馍馍松软，鸡蛋刚煮好，两个小菜也摆上了桌。村里的老人们陆续走进食堂——他们每月只需交100元，就能在这里吃上一日三餐。
早餐有鸡蛋、牛奶、两个菜；中午一荤两素加汤，主食轮换；晚上也是一荤一素，一周七天不重样。
82岁的刘敬道老人已经在这吃了两年。“体重涨了十来斤。”他笑着说。饭后，他不急着回家。棋牌室里打几把扑克，活动室里下盘象棋，有时还和老伙计们一起敲几下锣，唱几出戏。他说：“在这待着人多，得劲。”
这样的餐标，按市场价算，远超100元。钱从哪里补？
“县里奖、镇里补、村里扶、个人缴、慈善兜底。”县人大代表、大司马村慈善幸福院负责人邱宝新道出了运营秘诀。其中最关键的一环，是“慈善兜底”。
大司马村有一万多人，村内有6家食品加工企业，多数从事生猪屠宰和肉制品加工，这些本地企业成了幸福院最坚实的后盾。亿嘉福食品有限公司负责人刘争光就是其中之一。“我们是本村人，想为村里出份力。”他说。公司每年定期捐赠米、面、油，其他企业也轮流送肉、蛋、蔬菜。
在幸福院大厅墙上，贴着一张密密麻麻的捐赠记录表：“2025年3月22日，周旭升，鸡蛋20筐”“2025年3月26日，任银柱，肉100斤，面250斤”……
据邱宝新介绍，全村每年慈善捐款近100万元，全部来自本村企业和村民。善款不经过账户，直接转化为粮油米面，送进厨房。这种“实物化慈善”既透明又高效，极大缓解了运营压力。
幸福院设床位68张，但这里并非传统意义上的养老院，而是一个“日间照料+助餐+文娱”一体化的村养老服务中心。老人白天来吃饭，吃完饭不想走也有休息室可用，晚上可回家住。近20个功能室分布在院内：图书角、棋牌室、影音室、戏曲排练厅……满足不同兴趣。“以前在家闷一天，现在有伴儿、有饭、有乐子。”
这种模式之所以能持续，靠的不仅是爱心，更是机制。政府提供政策与部分资金支持，村级组织协调资源，企业履行社会责任，村民自愿参与，老人适度缴费——五方联动，形成闭环。
据了解，自河南省人大常委会部署开展老年助餐服务三级联动专题调研以来，武陟县创新打造全省首个“县综合、乡供养、村日照”三级养老服务体系：
县级养老中心推行“医养一体化”，设医疗和养老两区，1948张医养床位实现“小病不出院、大病及时治”；
15个乡镇敬老院升级为区域养老中心，引入河南春晖养老公司管理运营，868张床位优先保障特困群体；168家农村慈善幸福院如繁星散落乡间，5200名老人在“村日照”中心享受“三餐热饭、每日活动”的温馨服务。
陈梦伊